2019年，我局法治政府建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)普法、法制部門(mén)的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2016-2020年的通知》精神，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)我縣“2019年依法行政工作要點(diǎn)”， 強(qiáng)化法治建設(shè)，健全法治宣傳教育機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，扎實(shí)推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)工作，有力地促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?，F(xiàn)將一年的法治政府建設(shè)情況匯報(bào)如下：

    一、嚴(yán)格落實(shí)《新預(yù)算法》，完善預(yù)算管理制度。一是進(jìn)一步加大預(yù)算統(tǒng)籌力度。年初，我局依據(jù)《新預(yù)算法》加強(qiáng)了對(duì)預(yù)算、決算管理，積極實(shí)施政府全口徑預(yù)算、決算的編制和管理工作，獨(dú)立編制含一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算在內(nèi)的四本預(yù)算，將財(cái)政性資金全部納入預(yù)算管理。二是切實(shí)提高預(yù)算支出執(zhí)行率。為加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行管理，加快預(yù)算支出進(jìn)度，我局根據(jù)省市文件政策要求，全面深化行政審批制度改革，研究并制定了提高預(yù)算支出執(zhí)行率的管理辦法，年初出臺(tái)方案對(duì)各業(yè)務(wù)股室工作開(kāi)展情況進(jìn)行考核，將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)股室和個(gè)人。努力促使各項(xiàng)支出按時(shí)保質(zhì)地完成任務(wù)，保證財(cái)政資金有效及時(shí)地使用，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政職能作用。三是深化財(cái)政信息公開(kāi)管理標(biāo)準(zhǔn)化。為貫徹落實(shí)新預(yù)算法，推行預(yù)決算公開(kāi)，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外，堅(jiān)持以公開(kāi)促管理，依法采取多種形式，及時(shí)、全面、主動(dòng)在相關(guān)網(wǎng)站和場(chǎng)所公開(kāi)預(yù)決算信息。同時(shí)，以預(yù)決算公開(kāi)為抓手，促進(jìn)財(cái)稅體制改革和其他相關(guān)領(lǐng)域改革。

   二、切實(shí)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。2019年，為加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理，我局成立了資產(chǎn)清查工作小組、分別召開(kāi)二次業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議、制定并印發(fā)了遂溪縣資產(chǎn)清查工作方案、聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)等方式全面鋪開(kāi)清查工作，對(duì)全縣247個(gè)行政單位開(kāi)展資產(chǎn)清查工作，并完成了資產(chǎn)清查主體工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)我縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)基本情況的全盤(pán)把握，為盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競(jìng)爭(zhēng)、提高效率、增強(qiáng)活力夯實(shí)了基礎(chǔ)。

   三、強(qiáng)化資金績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)管，確保資金安全高效使用。不斷強(qiáng)化績(jī)效管理體系，加強(qiáng)財(cái)政投資項(xiàng)目的審核工作，建立涵蓋績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、應(yīng)用各環(huán)節(jié)的管理制度，積極開(kāi)展對(duì)各種專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金、轉(zhuǎn)移支付資金、技改獎(jiǎng)補(bǔ)、高新技術(shù)企業(yè)培育獎(jiǎng)補(bǔ)等多項(xiàng)資金的專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，并對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金使用績(jī)效和基本公共服務(wù)均等化績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)工作，形成包括各類(lèi)支出、目標(biāo)內(nèi)容、績(jī)效特色、績(jī)效指標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)支出資金使用的分析比對(duì)，切實(shí)提高了財(cái)政資金的使用效率。

   四、扎實(shí)推進(jìn)干部學(xué)法用法，著力提高依法行政水平。一是細(xì)化法律知識(shí)培訓(xùn)。積極推進(jìn)干部學(xué)法經(jīng)常化、制度化，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度，強(qiáng)化依法行政知識(shí)測(cè)試，將財(cái)政政策法規(guī)業(yè)務(wù)專(zhuān)題培訓(xùn)列入年度培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)財(cái)政干部法治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在各類(lèi)干部培訓(xùn)課程中增加法制教育課程。二是學(xué)法考試進(jìn)入常態(tài)化。每年領(lǐng)導(dǎo)干部及公職人員都要進(jìn)行一次以上的學(xué)法考試，并將學(xué)法考試成績(jī)作為領(lǐng)導(dǎo)干部及公職人員提拔晉升及年度考核的依據(jù)。一年來(lái)，全系統(tǒng)參加學(xué)法考試208人，全部合格。三是不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)。我局認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表，始終把履行黨建責(zé)任作為一項(xiàng)重要任務(wù)。進(jìn)一步健全黨內(nèi)民主，堅(jiān)持按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的民主集中制原則，重要決策事項(xiàng)由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。同時(shí)，認(rèn)真完善各項(xiàng)規(guī)章制度，印發(fā)了《遂溪縣財(cái)政局黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》、《遂溪縣財(cái)政局“不忘初心、牢記使命”主題教育》等學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，錘煉忠誠(chéng)的政治意志，以制度的完善推動(dòng)反腐，進(jìn)一步提高反腐倡廉的能力，促進(jìn)了依法行政。四是切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì)。狠抓干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育，結(jié)合“兩學(xué)一做”、紀(jì)律教育活動(dòng)月等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和通過(guò)“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織干部集中學(xué)習(xí)政策理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)、觀(guān)看反腐教育影片、舉辦專(zhuān)題法律教育講座、撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得等多種形式，推進(jìn)學(xué)習(xí)型集體的建設(shè)，進(jìn)一步提高依法行政水平，促進(jìn)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，今年7月份財(cái)政局組織局機(jī)關(guān)和財(cái)政所中層以上干部120多人到西南財(cái)經(jīng)大學(xué)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。五是致力提升干部隊(duì)伍活力。我局十分注重加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)，圍繞建設(shè)一支“想干事、會(huì)干事、干成事”的高素質(zhì)財(cái)政干部隊(duì)伍的目標(biāo)，努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，我局制定《遂溪縣財(cái)政局中層副職缺位競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案》，采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式，面向全縣財(cái)政系統(tǒng)選拔優(yōu)秀的人才任職中層以上干部，全面增強(qiáng)了財(cái)政系統(tǒng)的干部活力。從而進(jìn)一步激發(fā)了干部自覺(jué)學(xué)法，主動(dòng)依法辦事，自覺(jué)約束和規(guī)范行為，使依法行政工作得到有效落實(shí)。 

   五、加強(qiáng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作。2019年以來(lái)，我局利用會(huì)計(jì)培訓(xùn)平臺(tái)，對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育,接受遠(yuǎn)程培訓(xùn)教育共1500人；開(kāi)辦村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)班3期，接受培訓(xùn)教育共500人；舉辦政府行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)3期，接受培訓(xùn)教育共230人；同時(shí)，積極開(kāi)展其他針對(duì)性的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)工作。通過(guò)一系列的培訓(xùn)教育，不斷提升財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)了我縣財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范。

   六、深化法治宣傳教育管理，努力營(yíng)造依法理財(cái)氛圍。我局按縣普法辦工作要求，堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的法治宣傳教育管理原則，在局黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，形成普法聯(lián)動(dòng)，各業(yè)務(wù)股室分級(jí)負(fù)責(zé)，主動(dòng)履行普法主體責(zé)任，普法工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，在工作中宣傳法規(guī)政策，在普法中推動(dòng)工作開(kāi)展。此外，我局每年都積極參與政府舉辦“12·4”國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日大型法制宣傳和法律義務(wù)咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)這項(xiàng)法治宣傳和法律咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)，不斷擴(kuò)大財(cái)政法律法規(guī)政策的社會(huì)公眾影響力，贏(yíng)得了社會(huì)公眾對(duì)財(cái)政法制的理解和支持，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。

   七、積極推行法律顧問(wèn)制度，提升依法行政決策水平。為保證法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用，我局從2016年開(kāi)始，聘請(qǐng)了專(zhuān)職律師作為單位的法律顧問(wèn)，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在制度建設(shè)和制度執(zhí)行方面的重要作用，使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，制度執(zhí)行能力也更高。促進(jìn)了依法科學(xué)民主決策，推進(jìn)法治單位建設(shè)，對(duì)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和干部的法治觀(guān)念和依法行政能力，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)和干部依法行政決策水平等方面起到積極的作用。

   八、完善合法性審查工作機(jī)制，深化規(guī)范性文件管理。我局進(jìn)一步完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機(jī)制，科學(xué)確定本單位規(guī)范性文件的范圍，把規(guī)范性文件全部納入合法性審查，并對(duì)其實(shí)施統(tǒng)一編號(hào)、目錄管理，依法撤銷(xiāo)和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。切實(shí)做好財(cái)政規(guī)范性文件的送審程序，由政府法制機(jī)構(gòu)完善規(guī)范性文件的合法性審查，充分發(fā)揮規(guī)范性文件在執(zhí)行中合法性作用。認(rèn)真督促《財(cái)政規(guī)范性文件標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》在局機(jī)關(guān)和全系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行，重點(diǎn)提高專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的制定水平。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)等第三方在規(guī)范性文件合法性審查中的作用，綜合采用委托審查、專(zhuān)家論證、公開(kāi)點(diǎn)評(píng)等方式進(jìn)行合法性審查。認(rèn)真落實(shí)第三方定期點(diǎn)評(píng)機(jī)制，及時(shí)總結(jié)反饋第三方點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)。堅(jiān)持立改廢并舉，加強(qiáng)規(guī)范性文件清理和后評(píng)估等工作。

   一年來(lái)，我局在法治政府建設(shè)方面雖然做了一些工作，但工作成效與上級(jí)的要求還有不少的差距，主要表現(xiàn)在依法行政、依法理財(cái)理念還比較模糊，法治意識(shí)還比較淡薄，利用法律法規(guī)解決工作問(wèn)題的能力有待提高。今后，我局將認(rèn)真總結(jié)法治政府建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政法治理念，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，建立健全依法行政決策機(jī)制，不斷提高依法行政水平和依法理財(cái)?shù)哪芰Γ橥苿?dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展提供財(cái)力保障。