2022年以來,在縣委、縣政府的正確領導和縣普法辦的關心支持下,遂溪縣財政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入踐行習近平法治思想,認真貫徹落實中央、省市以及我縣有關普法工作部署,立足遂溪財政實際,將普法工作與財政建設緊密結(jié)合,以落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制為抓手,深入開展財政法治宣傳教育,進一步健全財政法治建設,扎實推進依法行政、依法理財和依法履行財政職責,以高水平財政法治工作保障遂溪財政高質(zhì)量發(fā)展?,F(xiàn)將我局落實普法責任制情況匯報如下:
一、加強領導,完善機制,夯實普法工作基礎
(一)健全組織,加強領導。局黨組高度重視普法工作,將普法工作擺在全局工作的重要位置,認真履行單位法治建設第一責任人職責,成立了財政系統(tǒng)“八五”普法工作領導小組,由局黨組書記、局長陳波同志擔任組長,局班子成員擔任副組長,成員由各股室、中心、財政所負責同志組成,領導小組下設辦公室,抽調(diào)人員具體負責辦公室工作,形成了架構清晰、統(tǒng)籌協(xié)作的普法組織網(wǎng)絡,切實加強對財政系統(tǒng)普法工作的領導。局主要領導經(jīng)常關心過問普法工作情況,積極為開展普法工作解決實際困難。局領導班子多次召開會議學習習近平法治思想、傳達貫徹上級普法工作要求、專題研究普法工作,為開展普法工作提供了堅實的組織保障。
遂溪縣財政局黨組研討普法工作
遂溪縣財政局“誰執(zhí)法誰普法”履職報告活動動員會議
(二)全面規(guī)劃,統(tǒng)籌部署。我局始終把普法工作作為一項重大政治任務,列入重要的工作議程,做到普法工作與業(yè)務工作同規(guī)劃、同部署、同落實,結(jié)合財政工作實際,制定了《遂溪縣財政局法治宣傳教育第八個五年普法規(guī)劃(2021—2025年)》,制定責任清單,明確普法工作的目標和任務,細化普法內(nèi)容和普法責任,實現(xiàn)分類普法、精準普法。同時,制定年度普法工作計劃,動態(tài)更新普法責任清單,確保工作的目標和責任,扎實做好普法工作。
(三)落實經(jīng)費,強化保障。一是保障本單位普法經(jīng)費,結(jié)合工作實際,統(tǒng)籌做好普法經(jīng)費預算工作,將普法工作經(jīng)費主要用于聘請法律顧問、開展普法培訓、訂購憲法、普法宣傳教育學習資料等,不斷提高普法工作經(jīng)費效能。2022年以來,投入普法工作經(jīng)費9.85萬元,訂購各種普法宣傳資料349份,印發(fā)各種培訓學習資料4620份。二是保障全縣普法經(jīng)費。我局將普法工作經(jīng)費納入本級財政預算,并建立年度動態(tài)增長機制。2022年以來,縣財政安排普法宣傳依法治理工作經(jīng)費共630萬元,有力保障普法工作的資金需求,確保我縣普法工作持續(xù)、有效開展。
二、政治引領,全員學法,筑牢干部法治意識
(一)緊抓“關鍵少數(shù)”,聚焦領導學法用法。我局堅持發(fā)揮領導干部“關鍵少數(shù)”的示范表率作用,以上率下,強化法治理論學習,積極完善普法學習機制,落實“第一議題”學習、黨組理論學習中心組研討、“三會一課”等;認真落實領導干部任前法律知識考試制度,強化依法行政知識測試,做到領導帶頭學法、自覺守法、依法辦事,推進學法經(jīng)常化、制度化,有效提升財政系統(tǒng)領導干部的法治素養(yǎng)。2022年以來,召開各種普法學習會議42次,其中黨組理論學習中心組研討學習9次,黨總支(支部)學習法律法規(guī)23次。
(二)緊抓“絕大多數(shù)”,提升財政普法質(zhì)效。我局緊緊抓住廣大黨員干部這個“絕大多數(shù)”,將財政政策法規(guī)業(yè)務專題培訓列入年度培訓計劃,加強財政干部法治業(yè)務培訓,在各類干部培訓課程中增加法制教育課程。通過利用組織專題學習會、在線網(wǎng)絡平臺(“e財學”平臺)、學習強國、宣傳欄等多種形式,認真組織全體干部職工認真學習、領會和貫徹習近平法治思想和憲法、民法典等相關的法律法規(guī),實現(xiàn)學習全覆蓋。2023年我局組織了局中層以上領導和業(yè)務骨干共138人分別到中央財經(jīng)大學、蘭州大學舉辦兩期干部能力素質(zhì)提升培訓班,專題學習相關法律法規(guī)知識,進一步提高財政干部的法治素質(zhì)。2022年以來,我局干部職工參加各類學習累計2247多人次,其中包括學習貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想、新修訂的《中華人民共和國行政復議法》、財政部經(jīng)濟財政專題干部履職通識網(wǎng)絡培訓、凈網(wǎng)護網(wǎng)網(wǎng)絡安全知識學習和《遂溪縣財政法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃(2021—2025年)》等。
遂溪縣財政局干部職工“憲法宣傳周”學《憲法》
遂溪縣財政局干部能力素質(zhì)提升培訓班(中央財經(jīng)大學)
(三)注重以考促學,加強普法隊伍建設。我局不斷加強行政執(zhí)法人員資格管理,嚴格落實持證上崗制度,常態(tài)化組織行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法資格考試,定期組織開展綜合法律知識培訓和行政執(zhí)法培訓,提升行政執(zhí)法綜合素質(zhì)。2022年以來,遂溪財政干部職工參加在線年度學法考試累計672人次,并以參考率100%、及格率100%、優(yōu)秀率100%完成法律知識考試;參加行政執(zhí)法資格考試累計54人次,通過率100%。行政執(zhí)法人員參加相關執(zhí)法業(yè)務培訓累計539人次。
三、創(chuàng)新形式,學法用法,推進以法惠民工作
(一)強化業(yè)務能力,規(guī)范財務管理工作。2022年以來,我局結(jié)合財政管理高頻問題制定培訓計劃,面向縣直各預算單位、各鎮(zhèn)街全面開展預算績效管理專題培訓業(yè)務共計2場,接受培訓共116人次;利用會計網(wǎng)絡培訓平臺,組織對會計從業(yè)人員進行相關的法律法規(guī)宣傳教育,全縣接受遠程會計人員繼續(xù)培訓教育(專業(yè)課、公需課)共2157人次;舉辦農(nóng)村財務管理專題培訓班、農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策及農(nóng)村財務管理知識培訓班共13期,接受培訓共3623人次;舉辦政府會計制度培訓班共2期,接受培訓445人;舉辦企業(yè)數(shù)據(jù)資源會計核算培訓班1期,接受培訓19人;舉辦農(nóng)民專業(yè)合作社會計制度培訓班共2期,接受培訓100人。通過一系列的培訓教育學習,不斷提升財務人員的業(yè)務水平和法治素質(zhì),依法理財,進一步規(guī)范了我縣財務管理工作。
舉辦農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計制度及“三資”財務系統(tǒng)實操培訓
(二)結(jié)合財政職能,開展社會普法宣傳。一是利用各類陣地普法宣傳,我們把握“12·4”國家憲法日、“民法典宣傳月”等重大時間節(jié)點,“傳統(tǒng)方式+新媒體”結(jié)合,通過電子顯示屏、櫥窗展板、宣傳欄、懸掛宣傳標語等傳統(tǒng)方式,以及局域網(wǎng)站等新媒體,刊登和財政關聯(lián)的各類法規(guī)和規(guī)章制度,開展法律知識宣傳,引導廣大干部群眾切實做到依法依規(guī)辦事,夯實法治財政建設基礎。二是充分利用執(zhí)法全過程開展普法宣傳,堅持“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”等原則,注重將普法宣傳貫穿于財政執(zhí)法工作全過程,在調(diào)查取證、處理處罰等執(zhí)法環(huán)節(jié),向執(zhí)法對象宣傳《會計法》《政府采購法》等法律法規(guī),在保障當事人權利的同時提高執(zhí)法遵從度,以規(guī)范執(zhí)法力促廣泛普法,不斷增強從業(yè)人員法治意識,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。
民法典宣傳入社區(qū)
四、普治并舉,聚焦主責,注重普法工作實效
(一)落實法律顧問制度,提高依法決策水平。一是發(fā)揮法律顧問對決策參謀作用,我局按照《關于切實加強黨政機關法律顧問工作 充分發(fā)揮黨政機關法律顧問作用的意見》,健全完善本單位重大行政決策制度,2016年開始聘請專職律師作為單位的法律顧問,作出重大行政決策和出臺規(guī)范性文件之前要咨詢法律顧問意見,充分重視法律顧問的專業(yè)意見。二是落實民主集中制進行集體決策,嚴格執(zhí)行《遂溪縣財政局“三重一大”議事規(guī)則》,班子成員堅持和健全民主集中制,實行集體領導與個人分工負責相結(jié)合,充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,強化決策法治化的剛性約束,努力提高科學決策、民主決策、依法決策的能力和水平。
(二)完善收入管理機制,提高依法理財水平。我局認真落實縣委、縣政府全面加強收入組織工作統(tǒng)籌,健全財政收入組織管理機制??h主要領導和分管領導常態(tài)化加強財政收入工作調(diào)度,多次召開全縣財政組織收入工作調(diào)度會議,梳理細化稅收征管、礦業(yè)權出讓、水田和耕地指標、水庫清淤物拍賣、土地出讓等政府資源資產(chǎn)出讓計劃,細化量化收入目標,將收入任務分解到各部門,提高收入動態(tài)管理效果,及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題和解決問題,推動財政增收,同時大力爭取上級支持收入,保障各類民生支出和重點項目建設,推進涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,注重教育優(yōu)先發(fā)展,不斷提高醫(yī)療保障水平,大力推進農(nóng)村基礎設施建設,完善公共文化服務體系。
遂溪縣財政組織收入工作調(diào)度會
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法服務水平。我局嚴格按照行政執(zhí)法流程,規(guī)范行政執(zhí)法行為,全面嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度,無縫對接上級財政部門下放到縣的權責清單,確保承接的事項接得住、管得好,遂溪財政現(xiàn)有政務服務事項(權責清單)13項,其中行政處罰6項、行政檢查4項、依申請事項3項(即行政裁決1項、其他行政權力1項和行政許可1項);公共服務事項2項;監(jiān)管事項5項,從而進一步提高依法服務水平和工作效能。
下一步,我局將繼續(xù)在縣委、縣政府的領導下,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,深入學習貫徹習近平法治思想,進一步完善領導干部學法制度,努力推動財政系統(tǒng)干部職工尊法學法守法用法,切實增強財政法治理念,不斷提高依法行政水平和依法理財管財?shù)哪芰?,為建設更高水平的法治遂溪,為我縣推進“1+3+6”行動計劃,建設市域副中心城市提供更加有力的法治保障和財力保障。
遂溪縣財政局
2024年10月8日