編者按：2018年10月，習(xí)近平總書記在廣東視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。2021年，省委深改委將建設(shè)國際一流營商環(huán)境作為新發(fā)展階段推進(jìn)創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革的重要任務(wù)。為展現(xiàn)近年來我省優(yōu)化營商環(huán)境改革成效，現(xiàn)推出廣東營商環(huán)境改革經(jīng)驗(yàn)系列，供各地互學(xué)互鑒、共同提升。

　　● 第三篇

　　湛江市聚焦重大項(xiàng)目攻堅(jiān)

　　推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化

　　湛江市聚焦重大項(xiàng)目全周期服務(wù)和落地推進(jìn)能力建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化。突出抓好寶鋼湛江鋼鐵、中科煉化、巴斯夫湛江一體化基地等重大標(biāo)志性項(xiàng)目，緊扣企業(yè)需求，提供更精準(zhǔn)、更高效服務(wù)。深入開展“營商環(huán)境整治提升年”活動(dòng)，為項(xiàng)目謀劃落地、企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供強(qiáng)有力保障，支撐湛江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　一、主要做法

　　一是創(chuàng)新機(jī)制，為項(xiàng)目提供制度保障。出臺(tái)《湛江市重點(diǎn)項(xiàng)目總指揮部組建方案》，湛江市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥督導(dǎo)，每月召開或按需隨時(shí)召開總指揮部會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目的謀劃建設(shè)工作。落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一張作戰(zhàn)表、一抓到底”的“五個(gè)一”要求，并對項(xiàng)目建設(shè)中存在問題實(shí)行掛牌督辦。

　　二是超前謀劃，為項(xiàng)目提供發(fā)展方向。制定《湛江市重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作管理暫行辦法》，著力建立健全前期預(yù)備項(xiàng)目前期工作推進(jìn)、管理和考核評價(jià)機(jī)制，提高項(xiàng)目前期工作質(zhì)量和效率，確保前期工作目標(biāo)任務(wù)加快推進(jìn)，推動(dòng)更多前期預(yù)備項(xiàng)目盡快落地實(shí)施。正在編制《湛江市重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)使用管理暫行辦法》，著力建立更加科學(xué)、規(guī)范、有效的前期工作經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，湛江市財(cái)政每年安排2億元重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)支持項(xiàng)目開展前期工作，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)對投資的撬動(dòng)、拉動(dòng)作用，該辦法計(jì)劃近期印發(fā)實(shí)施。

　　三是步步跟進(jìn)，為項(xiàng)目提供貼身服務(wù)。成立湛江市推動(dòng)重大項(xiàng)目落地投產(chǎn)工作專班，以常態(tài)化機(jī)制服務(wù)推動(dòng)重大項(xiàng)目如期簽約、開工、竣工和投產(chǎn)。積極對接協(xié)調(diào)國家、省相關(guān)部門，及時(shí)解決項(xiàng)目用地指標(biāo)、能耗指標(biāo)等各項(xiàng)報(bào)批工作遇到的問題。不斷加大對重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)力度，提高投資項(xiàng)目的行政審批效率和服務(wù)水平，2021年共啟動(dòng)投資審批綠色通道50次，開展容缺審批服務(wù)1241次，全程代辦37次。

　　四是環(huán)環(huán)相扣，為項(xiàng)目提供要素保障。以湛江市委市政府名義印發(fā)《用地用海用林審批改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，將建設(shè)項(xiàng)目審批涉及用地、用海、用林手續(xù)優(yōu)化為統(tǒng)一受理并聯(lián)辦理，有效縮短前期手續(xù)辦理時(shí)限，簡化流程，提升項(xiàng)目落地效率。

　　二、取得成效

　　在重大項(xiàng)目的有力支撐下，2021年，湛江市完成固定資產(chǎn)投資1376.08億元，增速位居全省第三；寶鋼湛江鋼鐵項(xiàng)目工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)549.5億元，投產(chǎn)四年累計(jì)利潤總額超百億元，創(chuàng)下投產(chǎn)到年度“達(dá)產(chǎn)、達(dá)標(biāo)、達(dá)耗、達(dá)效”的“湛鋼奇跡”；中科煉化一體化項(xiàng)目累計(jì)加工原油1438.07萬噸，產(chǎn)值達(dá)816億元。投資553億元的巴斯夫湛江一體化基地一期項(xiàng)目目前已獲得省發(fā)展改革委核準(zhǔn)，從簽署合作備忘錄到正式啟動(dòng)僅僅用時(shí)16個(gè)月，刷新了招商引資的“湛江速度”。