2020年以來(lái)，縣發(fā)展和改革局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，按照中央、省、市和縣有關(guān)決策部署，圍繞高水平法治推動(dòng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展，聚焦發(fā)展改革領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)，嚴(yán)格貫徹實(shí)施“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展法治宣傳教育，全力打造法治化營(yíng)商環(huán)境，為推動(dòng)遂溪高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
一、依法履行職能，助推法治遂溪建設(shè)
（一）堅(jiān)持規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)。一是深入推進(jìn)平安穩(wěn)定遂溪建設(shè)。把“和諧遂溪、法治遂溪、平安遂溪”納入《遂溪縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，以五年規(guī)劃形式統(tǒng)籌推動(dòng)我縣法治政府建設(shè)。
二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立以主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，局各股室及下屬單位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員的法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)法治宣傳教育日常工作。
三是制訂專(zhuān)項(xiàng)普法規(guī)劃。根據(jù)《廣東省發(fā)展改革系統(tǒng)開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025 年）》、中共湛江市委、湛江市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《市委宣傳部、市司法局關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021-2025 年)》、中共遂溪縣委、遂溪縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《縣委宣傳部、縣司法局關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021-2025 年)》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定了《遂溪縣發(fā)展和改革局開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025 年）》，認(rèn)真組織實(shí)施。
?。ǘ┓ㄖ谓ㄔO(shè)成效顯著。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、法治宣傳、機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、法律顧問(wèn)工作等制度；貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法，誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”責(zé)任制，印發(fā)本局《普法責(zé)任清單》，將普法任務(wù)分解落實(shí)到各責(zé)任股室，確保責(zé)任落實(shí)到位、執(zhí)法到位?？h發(fā)改局先后榮獲市級(jí)表彰的“湛江市直機(jī)關(guān)第四屆改革創(chuàng)新大賽”“湛江市直機(jī)關(guān)第五屆改革創(chuàng)新大賽”縣級(jí)表彰的“遂溪縣先進(jìn)黨支部”“遂溪縣2020年度‘學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)’優(yōu)秀推廣組織”“遂溪縣2020年度‘學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)’優(yōu)秀學(xué)習(xí)組織”等一系列榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
?。ㄈ┢辗嚨亻_(kāi)新局。不斷創(chuàng)新普法形式，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾廣泛共識(shí)，全民自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍基本形成?？h發(fā)改局以遂溪西南地區(qū)革命史館為主要陣地，指導(dǎo)建設(shè)加油站普法陣地、鄉(xiāng)村振興幫扶點(diǎn)等普法陣地3個(gè)，形成縣鎮(zhèn)二級(jí)的普法宣傳教育，營(yíng)造了法治文化、黨風(fēng)建設(shè)等良好社會(huì)普法氛圍。
?。ㄋ模┩顿Y審批制度改革釋放市場(chǎng)活力。一是推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革?？h發(fā)改局在辦理行政審批事項(xiàng)過(guò)程中，采用前臺(tái)告知承諾方式，進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序，提高審批效率。二是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、取消和下放投資審批事項(xiàng)改革。為進(jìn)一步提高審批效率，進(jìn)一步明確了事項(xiàng)的分級(jí)審批權(quán)限、審批流程和辦理時(shí)限，實(shí)行并聯(lián)審批，按照簡(jiǎn)化流程、便捷辦理的原則深化審批制度改革。三是優(yōu)化審批流程。實(shí)行市場(chǎng)負(fù)面清單管理，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。審批制、核準(zhǔn)制和備案制項(xiàng)目如果資料齊全，承諾1個(gè)工作日受理完善，通過(guò)加快“放管服”改革，大大促進(jìn)了項(xiàng)目落地，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，深得企業(yè)好評(píng)。四是以《政府投資條例》等與固投相關(guān)法律法規(guī)為抓手，切實(shí)為重點(diǎn)項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我縣固投在縣發(fā)改局牽頭推動(dòng)下，2022年完成固投105.61億元，增長(zhǎng)7.2%，增速排名全市第三（不含奮勇）。
?。ㄎ澹I(yíng)商環(huán)境法治化建設(shè)氛圍形成。黨的二十大報(bào)告對(duì)營(yíng)造法制化一流營(yíng)商環(huán)境作出了全面部署?！墩拷袃?yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》于2022年5月1日起施行。我局于2022年4月18日率先在全縣宣傳該條例，得到市發(fā)改局的認(rèn)可。2023年3月14日，縣發(fā)改局利用全縣召開(kāi)的“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日為契機(jī)，全力宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)法律法規(guī)。為落實(shí)國(guó)家、省、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例有關(guān)規(guī)定，我局于2021年起均牽頭起草《遂溪縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》，聚焦市場(chǎng)準(zhǔn)入、辦理建筑許可、獲得電力、獲得信貸、政府采購(gòu)、市場(chǎng)監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)等多方面領(lǐng)域突出問(wèn)題，組織全縣50多個(gè)黨政機(jī)關(guān)單位實(shí)施，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
?。┓ㄖ握\(chéng)信有效構(gòu)建。一是貫徹實(shí)施《廣東省社會(huì)信用條例》，組織全縣開(kāi)展誠(chéng)信文化宣傳活動(dòng)30多場(chǎng)次，“知信用、講信用、用信用”社會(huì)氛圍逐步形成。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，起草制定《遂溪縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作方案》，目前已廣泛征求意見(jiàn)并形成審批稿。該方案運(yùn)用信用理念和方式解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)主體積極性創(chuàng)造性，營(yíng)造良好的信用環(huán)境，加快“誠(chéng)信遂溪”建設(shè)。
二是重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管顯成效。深入推進(jìn)交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、食品藥品、文化旅游、人力資源市場(chǎng)、勞動(dòng)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、納稅等重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)信用管理，日常分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管更加高效。三是嚴(yán)重違法失信行為專(zhuān)項(xiàng)治理卓有成效。根據(jù)上級(jí)信用主管部門(mén)反饋，我縣列入全省嚴(yán)重失信行為專(zhuān)項(xiàng)治理1宗?？h發(fā)改局高度重視，按照“開(kāi)展約談、糾正嚴(yán)重失信行為、簽訂承諾書(shū)”三個(gè)規(guī)定動(dòng)作要求及時(shí)完成治理，得到縣的肯定。
?。ㄆ撸└?jìng)標(biāo)爭(zhēng)先，雙公示及時(shí)率進(jìn)入市第一方陣。針對(duì)我縣2022年“雙公示”及時(shí)率位居全市中下游的狀況，縣發(fā)改局2023年把提高“雙公示”及時(shí)率作為競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先的突破口。作為牽頭單位，及時(shí)督促全縣40多個(gè)單位按照市領(lǐng)導(dǎo)提出的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求數(shù)據(jù)報(bào)送。2023年前5個(gè)月，“雙公示”及時(shí)率按7個(gè)工作日計(jì)算，我縣雙公示及時(shí)率均為100%，并列全市第一。按照3個(gè)工作日計(jì)算，雙公示及時(shí)率均排名全市前五名。
二、掀起學(xué)法熱潮，提升法治素養(yǎng)
一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，集中開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，提高執(zhí)政理念， 提升運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題、開(kāi)展工作能力。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想等法治建設(shè)內(nèi)容作為局黨組會(huì)議（第一議題）、局黨組中心組和各黨支部學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容。 捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，維護(hù)社會(huì)公平正義。二是干部職工學(xué)法掀熱潮。在局領(lǐng)導(dǎo)模范學(xué)法帶動(dòng)下，全體干部學(xué)習(xí)學(xué)法積極性高漲，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員積極參加年度普法學(xué)習(xí)和學(xué)法考試，參考率和優(yōu)秀率分別達(dá)到100%。
三、聚焦普法實(shí)踐，凸顯法益成效
一是圍繞主題宣傳活動(dòng)抓普法。在民法典宣傳月、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、食品安全宣傳周、安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)?nèi)盏戎黝}日開(kāi)展“美好生活 民法典相伴”等系列主題活動(dòng)，積極組織并聯(lián)合其他部門(mén)開(kāi)展豐富多彩宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料等形式，向過(guò)往群眾宣傳解讀“條例”和發(fā)放宣傳標(biāo)語(yǔ)等提高企業(yè)和個(gè)體從業(yè)者的法治意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)參與的良好氛圍。
2020年7月1日，遂溪縣發(fā)改局黨委組織慶“七一”學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)習(xí)近平在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話(huà)精神。
二是開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，助力鄉(xiāng)村振興?？h發(fā)改局全體干部職工到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與當(dāng)?shù)厝罕?、企業(yè)積極交流，通過(guò)懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料等方式，向現(xiàn)場(chǎng)群眾開(kāi)展集中宣傳。重點(diǎn)宣傳了憲法、管道保護(hù)法、招投標(biāo)法、農(nóng)民工維權(quán)等與群眾實(shí)際密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)村民學(xué)法、用法，用法律武器保護(hù)自我的合法權(quán)益。
普法工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)?？h發(fā)展和改革局將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移爭(zhēng)當(dāng)習(xí)近平法治思想的模范踐行者，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法，誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的“八五”普法責(zé)任制，依法履職，高效服務(wù)，以飽滿(mǎn)的精神和昂揚(yáng)的斗志，銳意進(jìn)取譜新篇，滿(mǎn)懷信心謀發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)普法工作，為我縣推進(jìn)“1+3+6”行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)市域副中心城市，推動(dòng)遂溪跨越式高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的法治保障。
遂溪縣發(fā)展和改革局普法責(zé)任清單
（2023年修訂）