2020年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣全面依法治縣委員會(huì)、縣司法局的具體指導(dǎo)下,我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九屆歷次全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上的重要講話精神,不忘辦好人民教育的初心,牢記使命,認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2016—2020年)》和《遂溪縣2020年依法行政工作要點(diǎn)》,努力提高依法行政、依法治教水平,促進(jìn)全縣教育事業(yè)和諧健康發(fā)展。疫情防控卓有成效,黨對(duì)教育的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng),高考中考成績(jī)顯著,重點(diǎn)項(xiàng)目按期推進(jìn),尊師重教氛圍日益濃厚,教育環(huán)境日益向好。5月20日,省教育督導(dǎo)室公布2018年市縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)結(jié)果,我縣人民政府教育履職綜合考評(píng)在粵東西兩翼37個(gè)縣(市、區(qū))排第五,在湛江市排第一,這是省政府對(duì)遂溪教育的充分肯定?,F(xiàn)將我局2020年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
一、主要舉措和成效
(一)落實(shí)措施,全力做好依法防控新冠病毒感染疫情工作
一是做好疫情防控工作。2020年新冠病毒感染疫情直卷全球,為了做好疫情防控工作,我局及時(shí)成立了防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,依法依規(guī)出臺(tái)了工作預(yù)案,建立健全了疫情防控日?qǐng)?bào)告制度,做好健康監(jiān)測(cè)和安保工作,成立疫情防控期間學(xué)生返校工作專班,加強(qiáng)校園疫情防控和物資保障,并依法規(guī)范捐贈(zèng)、受贈(zèng)行為和防控物資的管理使用,確保了疫情防控工作取得實(shí)效。二是加強(qiáng)疫情防控法治宣傳和法律服務(wù)。今年以來召開疫情防控工作會(huì)議50多次,不斷加強(qiáng)疫情防控工作。疫情期間,各中小學(xué)校、幼兒園加強(qiáng)防控宣傳,做好學(xué)生的心理健康教育,認(rèn)真落實(shí)“七個(gè)一”要求(組織全縣師生上好健康第一課、給家長(zhǎng)一次電話、給家長(zhǎng)一封信、開展一次摸排、觀看一次視頻、召開一次視頻會(huì)議、開展一次研討會(huì)),收到了預(yù)期的成效。上半年開學(xué),全縣總四批應(yīng)返校學(xué)生(幼兒)151701人,實(shí)際返校學(xué)生數(shù)共151096人,返校率為99.60%,受到市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。下半年,認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣疫情防控指揮部會(huì)議精神工作要求,進(jìn)一步提高政治站位,毫不松懈做好常態(tài)化防控工作。
(二)深化改革,依法全面履行政府職能
一是全面深化行政審批制度改革。向社會(huì)公布我局行政審批事項(xiàng)清單,實(shí)行目錄化、編碼化、動(dòng)態(tài)化管理。按照審批流程,我局行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組2020年審批民辦幼兒園13所,審批民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)7所。
二是加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。按照能取消的全部取消、能下放的盡量下放、能合并的予以合并原則,大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。
三是全面推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。按照《廣東省“數(shù)字政府”建設(shè)總體規(guī)劃(2018—2020年)》的要求,加快建設(shè)統(tǒng)一安全的政務(wù)云平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,優(yōu)化服務(wù)流程,提升政務(wù)服務(wù)水平。充分利用好教育信息化“三通兩平臺(tái)”全覆蓋項(xiàng)目,加強(qiáng)教育系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)。
(三)建章立制,完善依法行政制度體系
2020年,我局發(fā)文392件,制定或完善了38項(xiàng)管理制度、規(guī)定和工作方案,其中包括《關(guān)于公布遂溪縣教育局行政處罰適用<湛江市教育局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法(修訂)>的通知》《關(guān)于印發(fā)<2020年遂溪縣中小學(xué)教師加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)工作方案>的通知》《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于2020年涉教育及培訓(xùn)問題專項(xiàng)治理工作方案>的通知》《關(guān)于印發(fā)<遂溪縣教育系統(tǒng)實(shí)施掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“七個(gè)一”工作制度>的通知》《關(guān)于印發(fā)<2020年秋季遂溪縣縣城小學(xué)一年級(jí)新生招生工作實(shí)施意見>的通知》《關(guān)于印發(fā)<2020年秋季遂溪縣初中招生工作實(shí)施意見>的通知》《關(guān)于遂城第九小學(xué)恢復(fù)辦學(xué)的通知》《關(guān)于印發(fā)<遂溪縣教育局股室工作職能>的通知》《關(guān)于印發(fā)<2020年遂溪縣中小學(xué)績(jī)效考核實(shí)施方案>的通知》等。制度制訂都經(jīng)過班子會(huì)議、股室負(fù)責(zé)人會(huì)議、干部會(huì)議反復(fù)討論,反復(fù)修改,不斷完善。重大或者關(guān)系人民群眾切身利益的規(guī)范性文件草案,都能采取座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)或者向社會(huì)公布草案等方式公開聽取社會(huì)公眾意見。《2020年秋季遂溪縣城區(qū)小學(xué)一年級(jí)新生招生工作實(shí)施意見(征求意見稿)》及《2020年秋季遂溪縣初中招生工作方案(征求意見稿)》廣泛征求各階層的意見,并提交縣招生領(lǐng)導(dǎo)小組過會(huì)后向社會(huì)公布實(shí)施。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督,推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化
一是健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制。我局制定并按年度動(dòng)態(tài)調(diào)整重大行政決策事項(xiàng)目錄。積極開展重大行政決策公眾參與工作,對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng),通過教育局網(wǎng)站、新聞媒體向社會(huì)公布決策信息(或召開聽證會(huì)),對(duì)決策內(nèi)容、目的、依據(jù)、影響等情況進(jìn)行說明,征求社會(huì)公眾意見,并及時(shí)反饋意見采納情況和理由,如《2020年秋季遂溪縣城區(qū)小學(xué)一年級(jí)新生招生工作實(shí)施意見(征求意見稿)》及《2020年秋季遂溪縣初中招生工作方案(征求意見稿)》和正在制定的《遂溪縣優(yōu)先發(fā)展教育行動(dòng)方案》等。二是嚴(yán)格規(guī)范重大行政決策。建立重大行政決策全過程記錄、材料歸檔和檔案管理制度,實(shí)現(xiàn)重大行政決策年度目錄事項(xiàng)全部立卷歸檔。開展重大行政決策專家咨詢論證工作,對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證。開展重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,經(jīng)評(píng)估存在重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的,不得作出決策。加強(qiáng)重大行政決策合法性審查,重大行政決策作出前或向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送草案前,都經(jīng)過縣司法局合法性審查。2019年,我局制定《遂溪縣教育局黨組會(huì)議議事規(guī)則》,不斷推進(jìn)科學(xué)民主依法決策。作出重大行政決策都經(jīng)集體討論決定。重大行政決策實(shí)施后,及時(shí)跟蹤了解決策實(shí)施情況并反饋決策股室研究。認(rèn)真落實(shí)法律顧問制度,局機(jī)關(guān)和各學(xué)校(幼兒園)聘請(qǐng)法律顧問達(dá)100%。
(五)突出重點(diǎn),堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是深化行政執(zhí)法體制改革。重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。2020年,我局組織40歲以下公務(wù)員參加執(zhí)法證培訓(xùn)考試,有14名公務(wù)員取得了執(zhí)法證。二是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”。行政執(zhí)法事前信息全面公開,事中公示合法規(guī)范,行政執(zhí)法結(jié)果及行政執(zhí)法年度數(shù)據(jù)及時(shí)公布。行政執(zhí)法文字記錄合法規(guī)范,音像記錄得到普遍運(yùn)用和嚴(yán)格歸檔。三是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。建立健全行政執(zhí)法投訴舉報(bào)等制度,依法及時(shí)處理群眾的投訴舉報(bào),發(fā)揮行政復(fù)議對(duì)違法行政執(zhí)法行為的監(jiān)督糾錯(cuò)作用。行政執(zhí)法程序不存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形。執(zhí)法案卷和執(zhí)法文書要素齊備、填寫規(guī)范、歸檔完整。群眾舉報(bào)的違法行為及時(shí)查處,切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),不存在行政執(zhí)法不作為。按照審批流程,我局行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組2020年審批民辦園13所,通過了319名人員的教師資格認(rèn)定申請(qǐng)。聯(lián)合縣公安局、縣民政局、縣人社局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等部門執(zhí)法人員分鎮(zhèn)(片)對(duì)全縣31所校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查,責(zé)令12所無證無照的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)停止辦學(xué)并公布黑名單;對(duì)已下發(fā)停辦通知書,且拒不停辦的6所非法校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行取締;目前已審批19所校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),其中2020年審批民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)7所。學(xué)籍管理完成轉(zhuǎn)入1825人,轉(zhuǎn)出1758人;完成休學(xué)87人,復(fù)學(xué)94人;完成補(bǔ)建學(xué)籍25人。各項(xiàng)工作有條不紊依法開展,成效顯著。
(六)與時(shí)俱進(jìn),全面推進(jìn)政務(wù)公開
一是健全完善政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和配套制度。我局成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)同志每年聽取1次政務(wù)公開工作匯報(bào)并研究部署推進(jìn)工作,明確分管負(fù)責(zé)人,列入工作分工并對(duì)外公布。局辦公室切實(shí)履行政務(wù)公開主管部門職責(zé),制定相關(guān)制度和具體工作措施推進(jìn)本部門政務(wù)公開工作,配齊配強(qiáng)工作人員。二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。深化“放管服”改革信息公開,將教育工作的重大部署、助學(xué)扶貧、義務(wù)教育學(xué)校全面改薄、學(xué)?;ê忘h風(fēng)廉政建設(shè)、改革舉措、發(fā)展規(guī)劃、招生計(jì)劃等教育信息對(duì)公眾開放,持續(xù)加大主動(dòng)公開力度,保障信息公開目錄日常更新。創(chuàng)新公開方式,深化公開內(nèi)容,提升公開效果,以公開促規(guī)范、促服務(wù)、促治理。三是加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)。將政策解讀工作貫穿政策起草、發(fā)布、實(shí)施的全過程,如對(duì)縣城小學(xué)一年級(jí)招生的政策解讀等。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站和OA系統(tǒng)、微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)作用,對(duì)重要政策文件進(jìn)行深入解讀,提高公眾對(duì)政策的“獲得感”。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作,切實(shí)履行政務(wù)輿情應(yīng)對(duì)處置主體責(zé)任,建立健全輿情監(jiān)測(cè)、研判、通報(bào)、處置機(jī)制,事件發(fā)生后要快速反應(yīng)、主動(dòng)介入、及時(shí)處置、密切跟進(jìn),第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。我局在湛江市政府網(wǎng)信息公開系統(tǒng)設(shè)有政策法規(guī)、政務(wù)公開欄,公布有關(guān)教育法規(guī)、教育許可事項(xiàng)、申請(qǐng)條件和審批程序等,提高辦事的透明度。四是推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。加強(qiáng)與湛江日?qǐng)?bào)社、遂溪縣人民政府公眾網(wǎng)、湛江市教育局官網(wǎng)的合作,利用主流媒體的影響力,廣泛宣傳我縣教育發(fā)展成就和經(jīng)驗(yàn),宣傳教育政策法規(guī),宣傳教育戰(zhàn)線的好人好事,在市政府網(wǎng)、縣政府公眾網(wǎng)上主動(dòng)公開和更新政府信息共58條。通過湛江市政府網(wǎng)信息公開系統(tǒng)和短信平臺(tái),主動(dòng)接受社會(huì)各界和廣大人民群眾的監(jiān)督,共發(fā)布信息350條。通過與湛江、遂溪多家新聞媒體合作,進(jìn)一步加大教育新聞宣傳力度,尤其是對(duì)廣大群眾關(guān)注的招生錄取、中考、高考情況、先進(jìn)事跡進(jìn)行了重點(diǎn)報(bào)道,在各類媒體上刊播的有關(guān)教育的新聞共10條。
(七)自覺履責(zé),強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
一是自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督。及時(shí)研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的建議和提案。2020年,我局共辦理人大、政協(xié)建議提案8個(gè)。落實(shí)行政首長(zhǎng)問責(zé)制,支持并配合監(jiān)察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開展監(jiān)督工作。配合審計(jì)機(jī)關(guān)完成年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)等監(jiān)督工作。二是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。將政府信息公開、信訪辦理、規(guī)范性文件制定、重大行政決策、“雙隨機(jī)、一公開”工作、重點(diǎn)法律法規(guī)宣傳貫徹等納入監(jiān)督檢查范圍,并將檢查結(jié)果作為內(nèi)部整改和績(jī)效考核的重要依據(jù)。三是完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。建立健全違法行政行為投訴舉報(bào)登記制度,向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話、通訊地址及電子郵箱,通暢舉報(bào)箱、電子郵箱、熱線電話等監(jiān)督渠道,建立健全統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái),整合各股室非緊急類政務(wù)熱線,納入統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)管理。對(duì)新聞媒體曝光的違法行政問題依法及時(shí)作出處理并進(jìn)行反饋。
(八)擔(dān)當(dāng)作為,依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛
貫徹落實(shí)《行政復(fù)議體制改革方案》,認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議意見書和建議書,執(zhí)行已生效的行政復(fù)議決定。貫徹實(shí)施《廣東省信訪條例》,規(guī)范信訪工作秩序,依法及時(shí)處理信訪訴求。對(duì)屬于本機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),依法受理,及時(shí)妥善處理;對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng),及時(shí)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)處理;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁或者行政復(fù)議等途徑解決的信訪事項(xiàng),告知信訪人依照法定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。嚴(yán)格落實(shí)教育部“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律,切實(shí)規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)行為。根據(jù)“地段劃區(qū)、類別錄取、時(shí)序優(yōu)先、就近安置”的招生原則,調(diào)整縣城小學(xué)學(xué)區(qū),做好前期調(diào)研摸底、網(wǎng)上報(bào)名、超計(jì)劃學(xué)區(qū)調(diào)劑工作,縣城初中新生實(shí)行劃片、電腦派位為主招生原則招生。在縣城招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的堅(jiān)強(qiáng)正確的領(lǐng)導(dǎo)下,房產(chǎn)小區(qū)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題得到有效化解,學(xué)生家長(zhǎng)滿意,社會(huì)和諧穩(wěn)定。2020年共接到信訪件19件,已辦結(jié)19件,辦結(jié)率100%。繼續(xù)保持遏制腐敗的“高壓”態(tài)勢(shì),依法執(zhí)紀(jì),堅(jiān)持查處損害群眾利益、敗壞教育形象、危害教育改革與發(fā)展的違紀(jì)案件。2020年查結(jié)案件6件,其中立案6件,處分6人;誡勉談話3人。
(九)強(qiáng)化普法,全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力
一是提高認(rèn)識(shí),全方位壓實(shí)普法工作責(zé)任。我局堅(jiān)持把普法工作列入局黨組會(huì)議重要議程,納入日常工作計(jì)劃,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并根據(jù)人事變動(dòng)及時(shí)調(diào)整普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自任組長(zhǎng),其他黨組成員、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),下設(shè)辦公室,統(tǒng)籌和指導(dǎo)本系統(tǒng)普法宣傳教育工作,保障普法經(jīng)費(fèi)落實(shí)。大力推進(jìn)依法治校示范校建設(shè),至2020年,已創(chuàng)建廣東省“依法治校示范學(xué)?!?所,100%學(xué)校(307所)榮獲廣東省“依法治校達(dá)標(biāo)學(xué)校”稱號(hào)??h教育局機(jī)關(guān)、中小學(xué)校全面建立了法律顧問制度,中心小學(xué)以上學(xué)校100%聘請(qǐng)了法律顧問。二是多措并舉,多層次開展普法宣傳教育。在全縣教育系統(tǒng)開展普法學(xué)習(xí)和培訓(xùn),深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》和《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國教師法》《新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等一系列文件和法律法規(guī),并參與廣東省國家工作人員學(xué)法考試,全面提升局機(jī)關(guān)干部依法行政和校長(zhǎng)、教職工隊(duì)伍依法治教、依法執(zhí)教的法律水平。領(lǐng)導(dǎo)干部和教職工學(xué)法參學(xué)率和考試優(yōu)良率均達(dá)到100%。三是多方聯(lián)動(dòng),合力提升普法宣傳教育水平。聯(lián)合相關(guān)單位開展“法律進(jìn)校園”、“國家憲法日暨全國法制宣傳日系列活動(dòng)”、“學(xué)憲法講憲法”演講比賽等形式多樣的普法宣傳活動(dòng)。2020年以來,全縣中小學(xué)進(jìn)一步推進(jìn)禁毒宣傳工作。聯(lián)合市縣禁毒辦、司法局、團(tuán)縣委、關(guān)工委、遂城鎮(zhèn)舉行了5場(chǎng)大型活動(dòng),禁毒宣傳深入人心。聯(lián)合縣禁毒辦舉辦“健康人生·綠色無毒”主題征文活動(dòng),共收到作品930篇;先后三批創(chuàng)建省級(jí)禁毒示范學(xué)校共14所,組織352名學(xué)校禁毒領(lǐng)導(dǎo)、教師參加市縣禁毒教育培訓(xùn)。狠抓禁毒平臺(tái)宣傳,把完成禁毒平臺(tái)任務(wù)作為檢驗(yàn)禁毒成效的重要依據(jù),全縣中小學(xué)接入平臺(tái)率100%。所有學(xué)校都開展了掃黑除惡宣傳展覽。依法治校工作扎實(shí)推進(jìn),全縣中小學(xué)校都設(shè)置了法制教育課,保證每學(xué)期不少于12個(gè)課時(shí),100%的學(xué)校都聘請(qǐng)了法治副校長(zhǎng)。在疫情平緩時(shí)期,聯(lián)合縣檢察院、法院、團(tuán)縣委開展“法治進(jìn)校園”之《中華人民共和國民法典》宣講活動(dòng)和“青少年模擬法庭”宣教活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了普法教育效果。
(十)健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
及時(shí)調(diào)整了法治政府建設(shè)(依法行政)領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、局長(zhǎng)翟凱頻同志擔(dān)任組長(zhǎng),幾位黨組成員、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人作為成員,組成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組。黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員在其分管工作范圍內(nèi)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)職責(zé),推動(dòng)形成從黨政主要負(fù)責(zé)人到其他領(lǐng)導(dǎo)干部直至全體黨政機(jī)關(guān)工作人員的閉環(huán)責(zé)任體系,保證黨中央、國務(wù)院以及省、市、縣關(guān)于法治政府政設(shè)的決策部署落到實(shí)處。
二、存在的不足和原因
2020年,我局法治政府建設(shè)工作取得了較好的成績(jī),但仍存在一些問題,一是法制隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng),二是對(duì)違法行為的聯(lián)合執(zhí)法尚待進(jìn)一步探索。主要原因是個(gè)別同志的規(guī)范執(zhí)法意識(shí)有待加強(qiáng),與各單位的溝通還不夠順暢,政府對(duì)教育普法投入有待進(jìn)一步加大等。
三、年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確依法行政職責(zé)。局主要負(fù)責(zé)人高度重視依法行政、依法治教工作,多次召開專題會(huì)議,研究部署教育系統(tǒng)的依法行政、依法治教工作。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確行政執(zhí)法責(zé)任。及時(shí)調(diào)整了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工到人,職責(zé)明確。局長(zhǎng)作為依法行政工作第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)全面的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)工作;副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促分管股室的實(shí)施工作。根據(jù)各股室的業(yè)務(wù)范圍及主要工作職能,將有關(guān)的教育法律法規(guī)分解到股室,把教育行政執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到具體的崗位,建立起“依法行政,人人有責(zé)”的工作機(jī)制。
(二)強(qiáng)化措施,強(qiáng)力推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。一是強(qiáng)化制度建設(shè)。分別建立完善了局黨組中心組、黨支部小組學(xué)法、講法、執(zhí)法等制度,并把尊法學(xué)法守法用法情況作為干部教師年度考核的重要內(nèi)容,同時(shí)保障普法工作所需經(jīng)費(fèi)。二是強(qiáng)化法治體系建設(shè)。建立完善了縣教育局普法責(zé)任清單,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的普法宣傳。三是極力推動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。2020年,在局主要領(lǐng)導(dǎo)的積極推動(dòng)下,所有的年輕公務(wù)員 (14人)都取得了執(zhí)法證,這是我局2020年法治政府建設(shè)的一大亮點(diǎn)。四是多措并舉,多層次開展普法宣傳。加強(qiáng)普法學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面提升局機(jī)關(guān)黨員干部依法行政和學(xué)校校長(zhǎng)、教職工隊(duì)伍依法治教執(zhí)教的法律水平;開展普法宣傳,全面提升中小學(xué)生學(xué)法知法守法用法的意識(shí)與素養(yǎng)。
四、2021年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
?。ǘ⒎ㄖ握ㄔO(shè)工作納入教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃,推進(jìn)依法治教工作更上一個(gè)臺(tái)階,推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè),使普法工作既常態(tài)化又有針對(duì)性。
(四)加大聯(lián)合執(zhí)法的力度,努力消除教育系統(tǒng)違法違紀(jì)現(xiàn)象。
?。ㄎ澹┘哟笸度?,建設(shè)普法基地,讓學(xué)生接受體驗(yàn)式教育。
?。┻M(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。
?。ㄆ撸┻M(jìn)一步加強(qiáng)信息公開工作。
遂溪縣教育局
2020年12月25日