遂溪縣第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議隆重開(kāi)幕

　　6月11日上午，遂溪縣第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議在遂溪影劇院隆重開(kāi)幕。許濤 攝

    6月11日上午，遂溪縣第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議在遂溪影劇院隆重開(kāi)幕。來(lái)自全縣各條戰(zhàn)線的268名人大代表，肩負(fù)重托出席會(huì)議，認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，共同謀劃遂溪振興發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

　　縣委書(shū)記余慶創(chuàng)，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)陳政，縣人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任蘇琛，縣政協(xié)主席歐衛(wèi)等縣領(lǐng)導(dǎo)在主席臺(tái)就座?？h人大常委會(huì)黨組副書(shū)記、副主任江濤主持會(huì)議。

　　會(huì)議應(yīng)到會(huì)代表289名，實(shí)到會(huì)代表268名，符合法定人數(shù)。這次大會(huì)的執(zhí)行主席是：余慶創(chuàng)、蘇琛、江濤 、黃潔、姚德、陳日勝、孔波、韓永紅、朱富良、 阮小遠(yuǎn)、吳秋文、柯俊。

　　9時(shí)，江濤宣布：遂溪縣第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議開(kāi)幕。全體起立，奏唱國(guó)歌。

　　6月11日上午，陳政縣長(zhǎng)代表遂溪縣人民政府向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。許濤 攝

　　陳政代表遂溪縣人民政府向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》，在報(bào)告中回顧了2019年和今年以來(lái)的工作。他指出，2019年全縣發(fā)展面臨諸多困難挑戰(zhàn)。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委的決策部署，深入推進(jìn)“6+1”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)取得積極進(jìn)展。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值375.6億元、增長(zhǎng)6.3%，規(guī)上工業(yè)增加值23.6億元、增長(zhǎng)10.3%，固定資產(chǎn)投資90.9億元、增長(zhǎng)13.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額135.4億元、增長(zhǎng)10%，一般公共預(yù)算收入8億元、增長(zhǎng)8.3%，居民人均可支配收入1.99萬(wàn)元、增長(zhǎng)9.1%，單位生產(chǎn)總值能耗下降3.48%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于2%。主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：第一，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出新步伐。現(xiàn)代工業(yè)保持較快增長(zhǎng)。新增規(guī)上企業(yè)13家，規(guī)上工業(yè)增加值增速全市第一、連續(xù)兩年保持雙位數(shù)增長(zhǎng)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中向好。第一產(chǎn)業(yè)增加值增速全市第一。建成全市首個(gè)智慧農(nóng)業(yè)5G基站，“稻稻薯”種植模式在全市作經(jīng)驗(yàn)推廣。建成火龍果省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，遂溪火龍果納入全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速提質(zhì)。第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重首次超50%。通過(guò)直播帶貨助力電商發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額10.3億元，在全省42個(gè)省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣中排名第一，我縣代表廣東省在全國(guó)農(nóng)村電商會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹。第二，城鄉(xiāng)建設(shè)面貌呈現(xiàn)新變化。交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。城市擴(kuò)容提質(zhì)加快推進(jìn)。農(nóng)村面貌持續(xù)改善。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，成功打造河頭村、下洋村、墩文村等一批特色鮮明“紅色村”。北坡鎮(zhèn)被列為第五批省級(jí)新農(nóng)村連片示范、生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)。“墾造水田”“拆舊復(fù)墾”助力新農(nóng)村建設(shè)成效初顯。第三，改革開(kāi)放創(chuàng)新釋放新動(dòng)能。各項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)外合作逐步深化。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效明顯。技改投資3.4億元、增長(zhǎng)9.3%，15家企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)和機(jī)器更新。高新技術(shù)企業(yè)新增13家、總數(shù)達(dá)42家，增量連續(xù)兩年全市第一、總量穩(wěn)居全市第二。新獲批省、市科技項(xiàng)目11項(xiàng)。質(zhì)量工作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)運(yùn)用兩項(xiàng)工作考核均排名全市第一。第四，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。環(huán)保督察問(wèn)題整改扎實(shí)有力。95宗中央環(huán)保督察“回頭看”和省環(huán)保督察交辦案件全部辦結(jié)。環(huán)境信訪案件處理率100%。污染防治成效初顯。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)單項(xiàng)指標(biāo)考核全市第一。生態(tài)自然資源保護(hù)得到加強(qiáng)。第五，民生社會(huì)事業(yè)開(kāi)創(chuàng)新局面。民生保障力度加大。財(cái)政民生類支出41.57億元，占一般公共預(yù)算支出83.25%。全縣扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工率100%，累計(jì)脫貧25228相對(duì)貧困人口、脫貧率98.2%，遂溪-融安扶貧協(xié)作深入推進(jìn)。食品安全指數(shù)全市第一。社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。教育現(xiàn)代化“三通兩平臺(tái)”通過(guò)驗(yàn)收。高考專科以上上線率96.8%、創(chuàng)歷年最高，遂溪一中中考平均分全市第一。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。第六，政府自身建設(shè)取得新進(jìn)步。人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦復(fù)率100%。大力整治形式主義和官僚主義，對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)不力、群眾重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題解決不及時(shí)的2個(gè)部門和5名干部頒發(fā)“蝸牛獎(jiǎng)”。扎實(shí)推進(jìn)依法行政，依法公開(kāi)政府信息超2.7萬(wàn)條，遂溪縣被評(píng)為全國(guó)“七五”普法中期先進(jìn)縣。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)察審計(jì)，旗幟鮮明支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。

　　在新冠肺炎疫情防控中，注重疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓、兩不誤，以扎實(shí)有力“雙統(tǒng)籌”奮力奪取“雙勝利”?？茖W(xué)有序組織企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，深入開(kāi)展“暖企活動(dòng)”全力解決企業(yè)融資、用工等難題，落實(shí)一系列稅收優(yōu)惠政策減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。推動(dòng)1000畝墾造水田指標(biāo)在省耕地儲(chǔ)備指標(biāo)網(wǎng)上交易平臺(tái)交易，為縣財(cái)政增收7.5億元。爭(zhēng)取專項(xiàng)債券3.7億元支持項(xiàng)目建設(shè)。不誤農(nóng)時(shí)抓好春耕。開(kāi)展直播帶貨助銷農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展，遂溪縣被評(píng)為“國(guó)家農(nóng)村電子商務(wù)激勵(lì)縣”，獲國(guó)務(wù)院2019年度督查激勵(lì)，是湛江市首次獲得該激勵(lì)。全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)3月底前全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，規(guī)下企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率和重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工率均超90%，中小學(xué)復(fù)學(xué)率100%。

　　陳政指出，2020年發(fā)展主要目標(biāo)是：要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及全國(guó)兩會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委李希書(shū)記蒞湛調(diào)研講話精神，全面落實(shí)省委十二屆九次全會(huì)、市委十一屆九次全會(huì)、縣委十三屆五次全會(huì)精神，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)定推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，抓好常態(tài)化疫情防控，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，持續(xù)推進(jìn)“6+1”行動(dòng)計(jì)劃，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，建設(shè)美麗新遂溪，為湛江加快建設(shè)省域副中心城市、打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極貢獻(xiàn)遂溪力量。

　　綜合研判形勢(shì)，全縣的預(yù)期目標(biāo)作了適度調(diào)整：2020年要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)；財(cái)政收支基本平衡；居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧；單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降。

　　2020年，全縣著重抓好以下八個(gè)方面工作：一是著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)投資重要方向，筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。二是突出加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)，全力構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)通交通格局。堅(jiān)持“交通先行”理念，持續(xù)完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步補(bǔ)齊交通短板，加快打造對(duì)外互聯(lián)、對(duì)內(nèi)互通的交通體系。三是深入推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，積極融入市區(qū)同城化發(fā)展。堅(jiān)定推進(jìn)與湛江市區(qū)同城化發(fā)展，堅(jiān)持產(chǎn)城融合、多規(guī)合一，完成國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，全面優(yōu)化城區(qū)功能和提升城市能級(jí)。四是強(qiáng)力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌抓好“五個(gè)振興”，促進(jìn)各類資源要素向農(nóng)村流動(dòng)，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。五是堅(jiān)持深化改革開(kāi)放創(chuàng)新，全力營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持創(chuàng)新和改革開(kāi)放“雙輪”驅(qū)動(dòng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更好激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力。六是全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，推動(dòng)發(fā)展與美麗共贏。七是切實(shí)加強(qiáng)保障和改善民生，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)好民生微實(shí)事，用心用情用力保障和改善民生。八是注重抓好自身建設(shè)，努力打造人民滿意政府。深入推進(jìn)政府自身建設(shè)，切實(shí)承擔(dān)起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、管理社會(huì)事務(wù)、服務(wù)人民群眾的重大職責(zé)，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　6月11日上午，蘇琛主任向大會(huì)作《遂溪縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告》。 許濤 攝

　　蘇琛向大會(huì)作《遂溪縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告》，在報(bào)告中回顧了2019年工作。他指出，2019年縣人大常委會(huì)工作得到省、市人大的充分肯定，在湛江市2019年“四個(gè)全面”績(jī)效考核中，縣人大工作獲得省人大兩項(xiàng)表彰，為我縣爭(zhēng)取到加分獎(jiǎng)勵(lì)，鎮(zhèn)級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制工作走在全市前列，經(jīng)驗(yàn)做法被中宣部“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”一線實(shí)踐欄目推廣。全年召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議16次，聽(tīng)取審議專項(xiàng)工作報(bào)告13項(xiàng)，聽(tīng)取其他工作報(bào)告13項(xiàng)，開(kāi)展執(zhí)法檢查7項(xiàng)、專題詢問(wèn)1項(xiàng)，組織評(píng)議部門1個(gè)、述職2人，舉辦代表論壇1期，開(kāi)展專題調(diào)研視察41次，作出決議決定40項(xiàng)，提出審議意見(jiàn)13項(xiàng)，指導(dǎo)鎮(zhèn)人大代表述職報(bào)告會(huì)38場(chǎng)，圓滿完成了縣第十六屆人大第五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：第一，務(wù)大局履職權(quán)，堅(jiān)定站穩(wěn)人大政治立場(chǎng)。縣人大常委會(huì)堅(jiān)持從政治和全局的高度把握形勢(shì)、找準(zhǔn)定位、忠誠(chéng)履職，確保人大工作在正確軌道上運(yùn)行。第二，抓亮點(diǎn)重創(chuàng)新，突出彰顯人大地方特色。縣人大常委會(huì)致力創(chuàng)新基層民主政治建設(shè)、積極探索履職新辦法，推動(dòng)參與社會(huì)共同治理。第三，突重點(diǎn)求實(shí)效，依法行使人大監(jiān)督職權(quán)。縣人大常委會(huì)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)持督助并舉，切實(shí)做到正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。第四，強(qiáng)保障激活力，切實(shí)尊重代表主體地位。縣人大常委會(huì)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，充分發(fā)揮代表在國(guó)家事務(wù)管理活動(dòng)中的主體作用。第五，優(yōu)作風(fēng)提素質(zhì)，著力錘煉自身過(guò)硬本領(lǐng)。縣人大常委會(huì)順應(yīng)新時(shí)代新要求，始終把加強(qiáng)自身建設(shè)擺在突出位置，努力筑牢履職根基。

　　2020年，縣人大常委會(huì)要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的系列重要講話、重要批示精神，按照縣委十三屆五次全會(huì)決策部署，圍繞“凝聚精氣神，建設(shè)新遂溪”總要求，緊扣“6+1”行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，為高質(zhì)量建設(shè)新遂溪作出新的更大貢獻(xiàn)。著重做好四方面工作：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在服務(wù)發(fā)展大局、促進(jìn)富民強(qiáng)縣中主動(dòng)作為；二是強(qiáng)化監(jiān)督職能，在推進(jìn)依法行政、促進(jìn)公正司法中履職盡責(zé)；三是注重統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，在保障代表權(quán)利、服務(wù)代表履職中提升水平；四是加強(qiáng)自身建設(shè)，在優(yōu)化工作作風(fēng)、提高工作效率中激發(fā)活力。

　　江濤副主任主持會(huì)議。許濤攝

　　李非白代院長(zhǎng)作遂溪縣人民法院工作報(bào)告。許濤 攝

　　李建明檢察長(zhǎng)作遂溪縣人民檢察院工作報(bào)告。許濤 攝

　　會(huì)議審查了《遂溪縣2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年計(jì)劃草案的報(bào)告》《遂溪縣2019年預(yù)算執(zhí)行情況和2020年預(yù)算草案的報(bào)告》。聽(tīng)取了縣人民法院代院長(zhǎng)李非白作《遂溪縣人民法院工作報(bào)告》和縣人民檢察院檢察長(zhǎng)李建明作《遂溪縣人民檢察院工作報(bào)告》。會(huì)議通過(guò)了《遂溪縣第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議選舉辦法》。

　　縣人民政府副縣長(zhǎng)和縣政協(xié)副主席候選人，縣人民武裝部部長(zhǎng)，縣直及駐遂正科級(jí)以上有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)人大主要負(fù)責(zé)人，在遂溪縣工作的全國(guó)第十三屆、省第十三屆、市第十四屆人大代表，縣第十六屆人大第六次會(huì)議副秘書(shū)長(zhǎng)，縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)副科以上干部等列席了會(huì)議。  

　　當(dāng)前我縣防控新冠肺炎疫情工作的需要，在湛江市內(nèi)居住的原縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)同志，由大會(huì)秘書(shū)處呈送會(huì)議材料審閱，不到會(huì)場(chǎng)列席會(huì)議。

　　出席縣政協(xié)第十屆第五次會(huì)議的政協(xié)委員在縣體育館四樓會(huì)議室分會(huì)場(chǎng)列席會(huì)議，通過(guò)電視電話會(huì)議聽(tīng)取《政府工作報(bào)告》《遂溪縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告》《遂溪縣人民法院工作報(bào)告》《遂溪縣人民檢察院工作報(bào)告》。