2024年，縣民政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和二十屆三中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作部署，嚴(yán)格按照《2024年全市民政法治工作要點(diǎn)》、《遂溪縣2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》及有關(guān)文件要求，認(rèn)真踐行“民政為民、民政愛民”的服務(wù)宗旨，積極履行依法行政職責(zé)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)本部門法治建設(shè)?，F(xiàn)將法治政府建設(shè)情況匯報如下：

  一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況以及貫徹落實(shí)措施

  我局堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和二十屆三中全會作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，開展了2024年度法治政府建設(shè)工作會議，會議上學(xué)習(xí)了黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)的論述，并為干部職工提供相關(guān)資料和學(xué)習(xí)交流的平臺，讀原文、悟原理。同時，為打造局黨組常態(tài)學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、干部職工主動學(xué)的學(xué)習(xí)格局，我局堅(jiān)持“第一議題”學(xué)習(xí)制度，黨政負(fù)責(zé)人帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平法治思想，通過集中觀看視頻、黨課學(xué)習(xí)、會議第一議題學(xué)習(xí)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)、舉辦專題宣講會等方式，加強(qiáng)集中學(xué)習(xí)、全面學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)。

  二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，推動法治遂溪建設(shè)的具體舉措

  為了成為全面推進(jìn)依法治國的重要組織者、推動者、實(shí)踐者，我局時刻牢記總書記的囑托，強(qiáng)化法治理論和法律知識學(xué)習(xí)。截至目前，我局聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，制定學(xué)習(xí)計劃，將習(xí)近平法治思想和有關(guān)法律法規(guī)納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，2024年以來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和相關(guān)法律法規(guī)12次，帶領(lǐng)干部職工學(xué)法達(dá)3次。同時，把法治教育納入局干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，組織全局干部職工集中學(xué)法，提高民政干部法治意識和依法行政水平。2024年以來，我局組織開展培訓(xùn)活動2場次，每人每年學(xué)法累計40學(xué)時以上，參加的年度學(xué)法用法考試參考率、及格率均達(dá)100%。為推動法治遂溪建設(shè)，我局緊緊圍繞法治政府建設(shè)要求，建立健全法律顧問制度，嚴(yán)格落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，行政執(zhí)法人員持證上崗，規(guī)范執(zhí)法行為，提升依法行政水平。

  三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

  2024年，我局主要負(fù)責(zé)人帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神，貫徹落實(shí)上級關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署和市委、縣委關(guān)于全面依法治市的工作安排，充分發(fā)揮以上率下的示范引領(lǐng)作用。

  一是強(qiáng)化理論武裝，全面提升履職素質(zhì)和能力。我局主要負(fù)責(zé)人十分重視法治理論學(xué)習(xí)，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要論述等有關(guān)理論。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把學(xué)習(xí)黨中央法治建設(shè)重要理論匯編及習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)法治建設(shè)重要指示精神作為重點(diǎn)，自覺研讀了《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、《中華人民共和國民法典》、《論堅(jiān)持全面依法治國》等書籍，積極學(xué)習(xí)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國憲法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)自身理論政治學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升個人法治素養(yǎng)和鑒別能力。

  二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。我局主要負(fù)責(zé)人積極謀劃參與推進(jìn)民政法治建設(shè)相關(guān)工作。通過定期主持召開法治政府建設(shè)專題會傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)會議精神，強(qiáng)調(diào)各領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照《遂溪縣2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》等有關(guān)文件，抓緊抓實(shí)民政領(lǐng)域各項(xiàng)法治建設(shè)工作，結(jié)合《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，踐之于行，有助于更加科學(xué)合理、依法依規(guī)地指導(dǎo)民政系統(tǒng)參與鄉(xiāng)村振興和做好安全生產(chǎn)、依法行政、平安建設(shè)等有關(guān)工作。

  三是落實(shí)主體責(zé)任，親自抓好法治建設(shè)各項(xiàng)工作。我局主要負(fù)責(zé)人始終堅(jiān)持重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大任務(wù)親自督導(dǎo)，定期牽頭研究推進(jìn)法治工作，牽頭謀劃制定了民政2024年度法治建設(shè)工作要點(diǎn)，并將其納入全局年度工作計劃，切實(shí)做到與民政工作同部署、同安排、同推進(jìn)，適時掌握新情況、把握新動向、調(diào)整新策略，有效推動了民政法治工作重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)落細(xì)。

  四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效；貫徹落實(shí)《遂溪縣法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，以及落實(shí)我縣2024年全面依法治縣工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)相關(guān)安排的情況

（一）依法履職盡責(zé)，扎實(shí)推動民政工作法治建設(shè)。為推動民政工作科學(xué)化、規(guī)范化，我局重視以法治方式扎實(shí)開展民政工作。

  一是推進(jìn)以法治方式織牢保障困難群眾基本生活的安全網(wǎng)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)民政法律法規(guī)制度，有效發(fā)揮法治對民政事業(yè)引領(lǐng)保障作用。根據(jù)《湛江市民政局關(guān)于印發(fā) 2024年全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)及特困人員基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知（湛民〔2024〕75號）》、《廣東省民政廳廣東省財政廳關(guān)于提高我省2024年孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵民發(fā)〔2024〕39號）等有關(guān)文件精神，我局及時響應(yīng)，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，及時足額發(fā)放補(bǔ)貼，加大困難群眾生活保障力度。2024年以來，依法保障低保對象7113戶19381人、特困人員4025人、臨時救助人員716人次，困境兒童5512人（其中孤兒168人、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童608人）、殘疾人15076人。嚴(yán)格遵循《湛江市80周歲及以上高齡老人生活津貼發(fā)放方案的通知》有關(guān)要求，依法推進(jìn)高齡津貼惠及高齡老人30342人。

  二是依法做好社會組織登記管理。規(guī)范社會組織管理，促進(jìn)社會組織高質(zhì)量發(fā)展。我局認(rèn)真把好登記審核關(guān)，2024年以來，依法登記的社會組織共8家，轄區(qū)內(nèi)各社會組織提交的年度工作報告已審核完畢，年報提交率83%。大力開展推進(jìn)“僵尸型”社會組織整治、持續(xù)打擊整治非法社會組織等專項(xiàng)行動，加大社會組織執(zhí)法力度，全面審查社會組織成立登記、變更登記、年報、換屆等事項(xiàng)，凈化了社會組織發(fā)展環(huán)境。

  三是重視防范和化解社會矛盾。暢通信訪渠道，依法依規(guī)解決信訪事項(xiàng)，積極做好12345群眾服務(wù)熱線、信訪信息系統(tǒng)等電話、網(wǎng)上信訪工作，依法依規(guī)辦理信訪事項(xiàng)。截至目前，我局累計受理各類來信來訪共131件，均已及時處理，處理率為100%，群眾來信1見，處理1件；廣東省一體化信訪信息系統(tǒng)6件，處理6件；12345市民服務(wù)熱線轉(zhuǎn)來投訴件140件，處理140件。此外，深入開展“平安夜訪”活動，加大領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪和包案化解力度，認(rèn)真傾聽和記錄，了解群眾所需，為維護(hù)社會的和諧平安穩(wěn)定提供民政力量。

（二）落實(shí)法定程序，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。我局高度重視重大行政決策工作，為切實(shí)加強(qiáng)行政決策制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，推進(jìn)政府法律顧問制度的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)重大行政決策合法性審查。截至目前，我局聘請的法律顧問為我局?jǐn)M定的合同等有關(guān)文件共16份提供了合法性審查意見和建議。同時，我局全面推動政務(wù)公開，重點(diǎn)推進(jìn)財政預(yù)算、救助、補(bǔ)貼發(fā)放、養(yǎng)老等領(lǐng)域的信息公開，并做好信息發(fā)布登記，接受群眾監(jiān)督。2024年以來，我局通過政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄向社會主動公開本部門信息57條。

（三）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，提升依法行政效能。2024年以來，我局緊緊圍繞法治政府建設(shè)要求，規(guī)范執(zhí)法行為，提升依法行政水平。

  一是嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)制度，推動規(guī)范公正文明執(zhí)法。我局嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理、行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核等有關(guān)制度，確保行政執(zhí)法人員專業(yè)性、行政執(zhí)法行為規(guī)范性。今年以來，我局所作出的行政行為沒發(fā)生過被縣級人民政府或人民法院撤銷、變更、確認(rèn)違法和責(zé)令履行的情況。

  二是抓牢抓實(shí)民政重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管治理。根據(jù)有關(guān)文件要求，我局持續(xù)開展整治行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)、推進(jìn)“僵尸型”社會組織整治、持續(xù)打擊整治非法社會組織、集中供養(yǎng)和救助機(jī)關(guān)摸查排查、打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙等專項(xiàng)行動，加強(qiáng)對社會組織、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的規(guī)范管理。此外，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和疫情防控監(jiān)管，常態(tài)化開展安全隱患排查整治，持續(xù)開展民政服務(wù)機(jī)構(gòu)防控監(jiān)督檢查，確保筑牢民政安全防線。

  三是落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，履行社會普法責(zé)任。做好常態(tài)化宣傳，營造良好社會法治氛圍，我局充分利用政府官網(wǎng)、LED顯示屏、宣傳欄、微信群等渠道，推送政策解讀文件，動態(tài)宣傳辦事指南，宣傳日常的法律法規(guī)知識。推動主題宣傳，落實(shí)普法宣傳重點(diǎn)。結(jié)合局涉及群眾基本生活權(quán)益的業(yè)務(wù)工作，我局利用“6·19”救助管理機(jī)構(gòu)“開放日”、“12·4”國家憲法集中宣傳日等特殊日子，通過播放宣傳視頻、播放宣傳標(biāo)語和現(xiàn)場宣傳等多種方式，大力宣傳《救助管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國禁毒條例》等各類法律法規(guī)，做到重點(diǎn)時間重點(diǎn)宣傳，重點(diǎn)法律重點(diǎn)宣傳。2024年以來，推進(jìn)我局開展有關(guān)主題宣傳活動2次。開展專項(xiàng)宣傳，打造精準(zhǔn)普法新格局。結(jié)合民政工作實(shí)際，推動我局業(yè)務(wù)骨干針對社會救助、社會組織、婚姻登記服務(wù)、殯葬管理等重點(diǎn)領(lǐng)域工作、不同對象開展救助、社會組織治理、婚姻、殯葬服務(wù)等政策法規(guī)、法律知識的宣傳工作。今年以來，我局針對各個重點(diǎn)工作領(lǐng)域開展專項(xiàng)普法宣傳共2次。

（四）重視行政應(yīng)訴，自覺維護(hù)司法權(quán)威。在自覺維護(hù)司法權(quán)威，認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度方面，我局高度重視，推進(jìn)建立健全復(fù)議訴訟案件檔案臺賬和敗訴分析機(jī)制，逐案分析不利復(fù)議決定、判決，要求敗訴案件嚴(yán)格依照法院判決裁定執(zhí)行，自覺維護(hù)司法權(quán)威。2024年以來，全局辦理行政復(fù)議案件0宗，行政訴訟案件2宗，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。

  五、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

  今年以來，我局采取了多項(xiàng)舉措推進(jìn)法治政府建設(shè)，獲得了一定的成效，但是與建設(shè)法治民政的要求相比仍存在一些差距和不足，需要進(jìn)一步改善。一是法治理論知識學(xué)習(xí)和運(yùn)用不夠深入。對習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)運(yùn)用不夠到位，運(yùn)用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力有待進(jìn)一步提高，部分干部職工存在以干代學(xué)的現(xiàn)象，對習(xí)近平法治思想、法律法規(guī)等理論知識學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、自覺性不強(qiáng)。同時，民政法規(guī)政策眾多，針對干部職工的法律法規(guī)知識培訓(xùn)考核相對較少，而且干部身兼數(shù)職，工作任務(wù)較繁重，所以對民政具體工作的法律法規(guī)學(xué)習(xí)時間少導(dǎo)致研究不透、了解不全。二是行政執(zhí)法力量相對薄弱。民政行政執(zhí)法范圍廣，涉及社會組織、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬管理等多領(lǐng)域，執(zhí)法人員較少，身兼數(shù)職，行政執(zhí)法專業(yè)水平以及能力有待進(jìn)一步提升。三是法治政府建設(shè)的亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)缺乏。近年來雖然在法治政府建設(shè)方面做了一些工作，但因缺乏法律專業(yè)或持有法律職業(yè)資格證的人才、法律顧問作用未能完全發(fā)揮等原因，未能很好地提煉總結(jié)升華好的經(jīng)驗(yàn)做法，推進(jìn)我局法治政府建設(shè)工作創(chuàng)新性發(fā)展。四是普法宣傳效果有待加強(qiáng)。在開展民政各項(xiàng)工作中，部分干部普法宣傳意識不夠強(qiáng)，對普法宣傳工作的重要性認(rèn)識不足，導(dǎo)致普法宣傳的深度和廣度不夠。

  六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

  2024年，我局將緊緊圍繞全縣中心工作，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。

（一）加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷提升民政法治能力。積極探索線上線下學(xué)習(xí)方式，加強(qiáng)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)法用法，營造濃厚的學(xué)法氛圍。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把《中華人民共和國慈善法》《中華人民共和國民法典》、婚姻登記、社會救助等法律法規(guī)納入局干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步提升民政工作質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理，優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。積極鼓勵了符合條件的干部職工報名執(zhí)法人員考試，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理，落實(shí)持證上崗管理制度。同時，定期組織執(zhí)法人員參加培訓(xùn)，通過集中培訓(xùn)、典例案例學(xué)習(xí)等方式強(qiáng)化法律知識學(xué)習(xí)、提高法律素養(yǎng)和執(zhí)法技能。增強(qiáng)執(zhí)法人員的廉潔意識，防止腐敗行為的發(fā)生，共同提高民政領(lǐng)域執(zhí)法水平。

（三）抓住抓牢責(zé)任分工，推動工作落地。嚴(yán)格按照上級工作制度和工作要求，落實(shí)社會救助、未成年人、老年人正當(dāng)權(quán)益保護(hù)等方面的制度，運(yùn)用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾，不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)，保障和改善民生，增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持黨組對普法和法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將普法和法治政府建設(shè)工作列為我局主要負(fù)責(zé)人職責(zé)，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，保障普法工作所需經(jīng)費(fèi)和人員。

  七、其他需要報告的情況

無。

特此報告。