2023年，遂溪縣司法局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在市局的大力指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神，忠實踐行習近平法治思想，貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025 年）工作部署，認真履職盡責，高標準高質(zhì)量扎實推進法治遂溪建設(shè)。現(xiàn)將我局貫徹落實2023年法治政府建設(shè)有關(guān)情況報告如下：

　　一、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想和黨的二十大精神，貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示批示精神。扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，局黨組堅持以上率下領(lǐng)學帶學促學，高質(zhì)量落實“三會一課”、“第一議題”制度，召開12次理論學習中心組學習會議進行專題學習，引導全系統(tǒng)黨員干部深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想蘊含的理論精髓和經(jīng)驗方法。深入開展學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，堅持讀原著學原文悟原理，切實增強全系統(tǒng)黨員干部思想認識，結(jié)合具體工作實際和職責任務(wù)，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、推進工作。堅持黨建引領(lǐng)，激發(fā)黨員干部“競標爭先、比學趕超”內(nèi)生動力，制定科學學習計劃，組織開展各類業(yè)務(wù)培訓，持續(xù)提升隊伍法律意識和素養(yǎng)。加快推進“司法所長擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）首席法律顧問”工作有序開展。

　　二、著力推進政府依法決策，持續(xù)推動依法行政。加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理，印發(fā)《遂溪縣行政規(guī)范性文件管理實施辦法》。2023年以來共審核（審查）行政規(guī)范性文件7件，印發(fā)6件。加強政府法律顧問工作規(guī)范運行，目前聘請4名資深律師擔任縣委縣政府法律顧問。積極參與縣政府重大決策及涉法事項等法律事務(wù)。2023年以來，我局共指派法律顧問列席縣政府常務(wù)會議和重大協(xié)調(diào)會46次，為縣政府提供法律建議或出具合法性審查意見245份，為政府職能部門審查文件56份，共審核重大行政決策2件。落實領(lǐng)導干部集體學法工作，提高依法行政能力和水平。

　　三、加強行政執(zhí)法監(jiān)督，推進嚴格公正文明執(zhí)法。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，推廣使用廣東省一體化行政執(zhí)法平臺湛江市級執(zhí)法辦案平臺，并將落實情況納入依法行政考評指標。推進行政執(zhí)法信息公示常態(tài)化，今年我縣40個行政執(zhí)法主體在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺公開行政許可事項18871件、行政處罰1482宗、行政強制140宗、行政檢查456宗；在湛江市級執(zhí)法辦案平臺辦理執(zhí)法案件1831宗。組織開展業(yè)務(wù)培訓，累計培訓人數(shù)263人次。扎實開展行政執(zhí)法不規(guī)范專項整治工作，對全縣16個鎮(zhèn)（街）開展行政執(zhí)法案卷評查。加強行政執(zhí)法人員隊伍管理，嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗管理制度。組織206人參加綜合法律知識網(wǎng)上考試，開展全國統(tǒng)一執(zhí)法證換發(fā)工作，截至目前，全縣持有執(zhí)法證人員1495人。

　　四、持續(xù)踐行為民宗旨，推進各項工作有序發(fā)展。

　　一是深化法律援助暖民心。全面實行法律援助經(jīng)濟困難狀況個人誠信告知承諾制，擴大援助事項范圍，降低法律援助門檻，不斷優(yōu)化對農(nóng)民工、婦女、殘疾人、老年人、未成年人和軍人軍屬等重點人群的法律援助服務(wù)措施。實現(xiàn)網(wǎng)上申請法律援助，建立健全法律援助工作站和法律援助聯(lián)絡(luò)點，形成“半小時法律援助服務(wù)圈”。組建法援案件承辦人才庫，深化刑事辯護全覆蓋，暢通法律援助綠色通道。今年全縣共辦理法律援助案件751宗，開展法律援助各類宣傳活動9場次，發(fā)放各類宣傳冊3000余份，解答群眾法律咨詢4200多人次。

　　二是深化村（社區(qū)）法律顧問促發(fā)展。組織全縣村（社區(qū)）法律顧問深入鄉(xiāng)村、學校、企業(yè)等開展《反家庭暴力法》《鄉(xiāng)村振興促進法》《民法典》等法治講座。印發(fā)《村（居）律師參與信訪矛盾糾紛化解的指導意見》，組織、引導村（社區(qū)）法律顧問積極參與矛盾糾紛排查化解。組織村（社區(qū)）法律顧問定期到村（社區(qū)）坐班，為完善村規(guī)民約（居民公約）、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等工作提供法律服務(wù)。加強律師日常執(zhí)業(yè)的監(jiān)督指導，規(guī)范律所及律師執(zhí)業(yè)活動投訴處理工作。今年我縣共聘請87名律師擔任16個鎮(zhèn)（街）共計348條村（社區(qū)）的法律顧問。今年以來，全縣87名法律顧問為群眾提供法律咨詢1.9萬多人次，代寫文書66份、審查合同57份、提供書面法律意見71份、參與各類調(diào)解75宗，開展法治講座1405場次、累計下村（社區(qū)）值班4182天。

　　三是深化公證服務(wù)惠民生。明確辦理公證事項各類證明材料清單，采用公證服務(wù)預約制和證明材料承諾制，大幅縮短辦證時間。主動為老弱病殘群眾上門辦理公證，今年為城月鎮(zhèn)1名106歲老人辦理放棄繼承權(quán)聲明公證。截至目前，遂溪縣公證處共為群眾辦理各類公證1560件，其中涉及“最多跑一次”公證業(yè)務(wù)759件，涉及告知承諾制公證業(yè)務(wù)248件，上門為群眾辦理公證232件，涉企業(yè)公證48件，向群眾提供公證法律服務(wù)咨詢2320多人次。

　　五、推進矛盾糾紛排查化解，維護社會和諧穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持運用法治思維和法治方式化解各類矛盾糾紛，建立健全定期排查登記、分析研判和多部門聯(lián)動快速處理、疑難糾紛聯(lián)調(diào)等機制及化解矛盾糾紛律師包案責任制。2023年共開展各類矛盾糾紛排查6405次，排查發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛1849件，預防矛盾糾紛1271件；受理人民調(diào)解案件2104件，調(diào)解成功2095件，調(diào)解成功率99.6%。邀請退休法官專職人民調(diào)解員參與重大復雜糾紛調(diào)解，邀請退休法官專職人民調(diào)解員參與重大復雜糾紛調(diào)解，今年以來，退休法官專職人民調(diào)解員共參與受理人民調(diào)解疑難案件103件，調(diào)解成功96件，調(diào)解成功率為93.2%，接待群眾300多人次。

　　進一步推進落實行政復議體制改革，充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用，已辦結(jié)57宗案件中，僅11宗經(jīng)復議后起訴，實質(zhì)性化解率達80.7%，成效突出。深入開展行政復議質(zhì)量提升年活動，提升行政復議工作質(zhì)效。2023年，辦理行政復議案件70宗，其中受理56宗、不予受理14宗，案件數(shù)比去年同期增長40%。落實全縣行政機關(guān)負責人出庭應訴工作，加強部門聯(lián)動，促進行政機關(guān)依法履行行政應訴職責。積極參與省市業(yè)務(wù)培訓，加強依法出庭應訴工作。截至目前，收到縣政府行政應訴案件96宗。今年前三季度全市行政機關(guān)負責人出庭應訴情況通報中，我縣收到通知書和主動出庭71宗，實際出庭70宗，出庭率98.6%，排名前列。

　　六、落實“八五”普法規(guī)劃，切實加強法治政府建設(shè)宣傳。大力開展民法典、未成年人保護專項宣傳工作，活動期間各單位專題學習民法典31次，各類集中宣傳活動共計43場；開展未成年保護專項宣傳活動79場次，活動受眾達11萬人次。積極配合各單位，結(jié)合重點時間節(jié)點開展法治宣傳。落實好全國“民主法治示范村（社區(qū)）”復核工作。積極開展2023年度省級“民主法治示范村（社區(qū)）”評選申報工作，今年4月將嶺北鎮(zhèn)調(diào)豐村、楊柑鎮(zhèn)楊柑村向市申報。加強對全縣近三年申報的“民主法治示范村（社區(qū)）”動態(tài)管理。做好向市廣播電視臺《一分鐘聽法律》供稿工作，目前供稿16篇。加強落實以案釋法制度和典型案例發(fā)布制度。完善普法考試系統(tǒng)建設(shè)，組織開展2023年度國家工作人員學法考試，優(yōu)秀率達98.6%，平均分達98.15分，均創(chuàng)歷史新高。組織開展遂溪縣第五屆國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責任制履職報告評議會。加強新聞宣傳，截至目前，在南方日報、湛江日報、學習強國湛江平臺等累計刊發(fā)35篇稿件。

　　七、存在問題

　　2023年我局法治政府建設(shè)取得了良好成效，但仍然存在不足之處，法律專業(yè)人才欠缺；法治宣傳方式趨于簡單，與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合還不夠緊密等。

　　八、下一步工作安排

　?。ㄒ唬﹫猿贮h對法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導。深入貫徹落實習近平法治思想和黨的二十大精神，把習近平法治思想貫穿到法治政府建設(shè)全過程，壓實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，嚴格落實黨風廉政建設(shè)和意識形態(tài)領(lǐng)域工作，縱深推進全面從嚴治黨，奮力推進法治政府建設(shè)。

　?。ǘ┻M一步加強法治政府建設(shè)宣傳。以實施“八五”普法規(guī)劃為載體，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。組織好領(lǐng)導干部現(xiàn)場旁聽庭審活動，持之以恒開展好“法律八進”活動，推動普法和法治宣傳教育向全縣各方面延伸。加強對領(lǐng)導干部、未成年人、婦女等群體的法治教育，結(jié)合重點節(jié)日，開展婦女維權(quán)、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、憲法、民法典等主題法治宣傳，更好滿足人民日益增長的法律服務(wù)需要。創(chuàng)新載體和形式，深入推進法治文化建設(shè)，綜合運用新媒體資源和平臺，加強與省市主流媒體合作，廣泛開展群眾性法治文化活動，推進全民守法普法，強化法治意識。繼續(xù)推進“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作，加強基層普法隊伍建設(shè)。

　?。ㄈ┻M一步完善公共法律服務(wù)體系。加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)，用好用活實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大法律服務(wù)平臺，大力推進公共法律服務(wù)向基層延伸，更好滿足人民群眾日益增長的法治需求。大力宣傳《法律援助法》，不斷提高法律援助服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范法律援助案件管理，為維護弱勢群體合法權(quán)益提供法治保障。加強公證工作信息化建設(shè)，出臺更加便民、惠企工作措施，規(guī)范公證執(zhí)業(yè)行為，不斷提升公證服務(wù)水平穩(wěn)步提升。

　遂溪縣司法局

　　2023年12月29日