廣東省審計(jì)廳按照審計(jì)署關(guān)于審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)組織方式“兩統(tǒng)籌”的工作要求,以2018年度全省各級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和決算草案審計(jì)為平臺(tái),以公共資金運(yùn)行和重大政策落實(shí)情況為主線,首次實(shí)現(xiàn)對(duì)省級(jí)、21個(gè)地級(jí)以上市、123個(gè)縣區(qū)三級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和決算草案審計(jì)的縱向到底全覆蓋。
加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃
成立專班專題研究。要求各級(jí)把財(cái)政全覆蓋審計(jì)工作列為“一把手”工程抓實(shí)抓好,開展審計(jì)全覆蓋工作相關(guān)研究,并走訪多省開展學(xué)習(xí)調(diào)研。
統(tǒng)籌謀劃工作流程。在精準(zhǔn)選擇全省審計(jì)專題方面提前謀劃,統(tǒng)籌研究審計(jì)通知、征求意見稿等環(huán)節(jié),推進(jìn)流程優(yōu)化。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。組織省、市、縣三級(jí)參審人員培訓(xùn)視頻會(huì),講解全省審計(jì)方案、各專題審計(jì)指引、審計(jì)操作標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)方法。
統(tǒng)一組織實(shí)施
以省審計(jì)廳的名義直接向各地級(jí)以上市和各縣(區(qū))政府印發(fā)審計(jì)通知,強(qiáng)調(diào)全省審計(jì)“一盤棋”,調(diào)動(dòng)市縣政府及部門配合,為縱向到底審計(jì)全覆蓋順利推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。
統(tǒng)一全省審計(jì)工作方案。明確選取部分專項(xiàng)資金和相關(guān)政策措施落實(shí)情況,作為全省專題內(nèi)容共同實(shí)施審計(jì),列為有關(guān)市縣審計(jì)局的必審事項(xiàng)。同時(shí),各市縣審計(jì)局在制訂審計(jì)實(shí)施方案時(shí),也可根據(jù)本級(jí)黨委、政府要求和實(shí)際情況增加其他審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容。
統(tǒng)籌省、市、縣三級(jí)審計(jì)力量,上下聯(lián)動(dòng)、共同實(shí)施。要求市、縣將全省專題結(jié)合到本級(jí)財(cái)政“同級(jí)審”項(xiàng)目中一并審計(jì)。省審計(jì)廳派出人員分片區(qū)開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),主要約談市、縣兩級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政等有關(guān)部門單位人員。
堅(jiān)持科技強(qiáng)審。推進(jìn)“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)、系統(tǒng)研究”大數(shù)據(jù)審計(jì)模式,充分運(yùn)用財(cái)政大數(shù)據(jù)組織實(shí)施專題審計(jì),及時(shí)向市縣發(fā)送疑點(diǎn)數(shù)據(jù),提高審計(jì)工作效率。
以廣東省審計(jì)廳名義向各地級(jí)以上市政府征求意見,并下達(dá)審計(jì)整改函,要求組織協(xié)調(diào)整改落實(shí),促進(jìn)審計(jì)反映問題的解決。
提升審計(jì)成效
實(shí)現(xiàn)全省各級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行同步開展和對(duì)省級(jí)財(cái)政資金全流程的縱向到底跟蹤監(jiān)督,避免上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施的財(cái)政“上審下”與下級(jí)“同級(jí)審”重復(fù)審計(jì),做到成果共享,一果多用。
豐富省、市、縣三級(jí)“兩個(gè)報(bào)告”內(nèi)容,專題成果點(diǎn)多面廣,審計(jì)揭示問題層次和力度得到提升,提高了全省各級(jí)財(cái)政審計(jì)相關(guān)報(bào)告質(zhì)量。
通過全省統(tǒng)一組織培訓(xùn)、工作方案講解、案例法規(guī)共享等方式,提升市縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的財(cái)政審計(jì)能力和業(yè)務(wù)水平。
揭示了財(cái)政資金沉淀閑置、項(xiàng)目進(jìn)展緩慢等問題,提出審計(jì)建議,發(fā)揮財(cái)政審計(jì)的監(jiān)督保障和建設(shè)性作用。
持續(xù)創(chuàng)新推進(jìn)
建立財(cái)政審計(jì)專題項(xiàng)目庫(kù),因地制宜,分片區(qū)確定審計(jì)專題內(nèi)容,突出審計(jì)重點(diǎn);加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目間的統(tǒng)籌銜接,形成工作合力;強(qiáng)化對(duì)市、縣(區(qū))審計(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn);進(jìn)一步優(yōu)化審計(jì)流程,督促各地切實(shí)履行好審計(jì)質(zhì)量控制程序;推動(dòng)各級(jí)財(cái)政信息系統(tǒng)貫通,及時(shí)揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患,發(fā)揮審計(jì)“治已病、防未病”的作用。