一、違反行政事業(yè)單位預算管理法規(guī)行為
1.部門支出預算編制未細化
2.未按規(guī)定編制本部門、本單位預算
3.部門收入預算編制不完整
4.結(jié)余資金未上報財政調(diào)整預算
5.收入預算編制不科學,年底結(jié)余過大
6.非稅收入預算編報不夠準確
7.虛報項目編制年度預算騙取財政資金
8.未經(jīng)財政備案,使用以前年度基本支出結(jié)余資金
9.項目結(jié)余資金掛賬超過5年,未發(fā)揮資金使用效益
10.資金結(jié)余未計入事業(yè)結(jié)余,導致決算報表數(shù)據(jù)不實
11.項目結(jié)余資金長期在應付款掛賬
12.財政補助結(jié)余與非財政補助結(jié)余未分項列示并清理
13.未及時安排使用結(jié)余資金
14.私存私放財政資金
15.事業(yè)單位取得的有指定項目或用途的財政專項資金未單獨核算
16.收支業(yè)務未按規(guī)定納入統(tǒng)一賬套核算
17.違規(guī)多征、提前征收或者減征、免征、緩征應征的預算收入
18.違規(guī)擅自改變部門收入項目的范圍、標準、對象或期限
19.行政機關(guān)實施行政許可,擅自收費或者不按照法定項目或標準收費
20.行政事業(yè)單位未向價格、財政部門提出辦理收費申請制定或調(diào)整收費標準申請
21.行政事業(yè)單位擅自進行行政事業(yè)性收費
22.行政事業(yè)單位延長收費時限進行收費
23.行政事業(yè)單位采取擴大收費范圍等方式變相提高收費標準
24.價格、財政部門工作人員在收費管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守
25.行政事業(yè)單位超出收費許可證規(guī)定的項目、標準或范圍進行行政事業(yè)性收費
26.擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費、罰款、集資、基金項目
27.對已明令取消、暫停執(zhí)行或者降低標準的財政收入項目,仍按原定項目、標準征收或者變換名稱征收
28.擅自擴大征收范圍,提高征收標準
29.行政事業(yè)單位越權(quán)出臺行政事業(yè)性收費項目
30.行政事業(yè)單位利用收費票據(jù)亂收費或超范圍、超標準收費
31.行政事業(yè)單位無票據(jù)收費
32.行政事業(yè)單位擅自擴大收費票據(jù)的使用范圍
33.違規(guī)自立收費項目
34.擅自提高收費標準
35.擅自擴大收費范圍
36.違規(guī)將無償公務活動改為有償收費服務
37.利用職權(quán)和行業(yè)壟斷地位強行服務、強買強賣、搭車收費、變相收費
38.截留、挪用、私分或者變相私分實施行政許可收取的費用
39.未在規(guī)定會計賬簿上核算房租收入
40.非稅收入未實行“收支兩條線”管理
41.土地、房產(chǎn)出讓收入未按規(guī)定實行“收支兩條線”管理
42.執(zhí)收、執(zhí)罰單位坐支行政性收費或罰沒收入
43.應繳未繳非稅收入
44.將行政事業(yè)性收入轉(zhuǎn)為經(jīng)營收入
45.截留、占用、挪用或者拖欠應當上繳的財政收入
46.罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,未全部上繳國庫
47.作出罰款決定的行政機關(guān)未與收繳罰款的機構(gòu)分離
48.收費單位未按規(guī)定將收費收入繳入國庫或財政專戶,實行“收支兩條線”管理
49.行政性收費未由執(zhí)收單位按預算級次辦理繳庫
50.行政事業(yè)單位未將各項收入全部納入單位預算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理
51.將應當納入單位收入管理的款項在往來科目中列收列支
52.行政單位以代收代付名義在往來科目中列收列支
53.行政單位為降低基數(shù),年底將收入轉(zhuǎn)掛往來
54.行政單位本期收入延遲到下期入賬
55.行政單位各職能部門其他收入自管,未納入單位預算進行統(tǒng)一管理
56.收取的行政事業(yè)性收費及其他預算外收入未及時、足額地繳入財政專戶或國庫
57.隱瞞、滯留、截留、挪用或坐支應當上繳的財政收入
58.單位未及時將應納入預算管理的政府性基金上繳財政
59.有預算收入上繳任務的部門或單位將應納入預算管理的政府性基金收入掛賬,未及時繳入國庫
60.應繳未繳一般預算收入
61.將政府性基金收入作一般預算收入繳入國庫
62.查處的罰沒財物或追回的贓款贓物未及時上繳財政
63.截留、轉(zhuǎn)移應上繳財政的行政事業(yè)性收費、罰沒收入、利潤
64.將有關(guān)單位上繳的應納入預算管理的行政性收費、罰沒收入掛賬,未及時繳入國庫
65.國有資產(chǎn)使用單位未將應上繳的國有資產(chǎn)收益上繳財政
66.將國有資產(chǎn)收益掛賬,未及時繳入國庫
67.違反同股同利原則,不收或少收國家股紅
68.有關(guān)單位或部門未按規(guī)定比例足額上繳國有資產(chǎn)收益
69.執(zhí)收單位任意調(diào)整非稅預算收入征收比例
70.非稅收入執(zhí)收單位縮小征收范圍
71.擅自改變財政收入項目的范圍、標準、對象或期限
72.政府或部門向有關(guān)單位下達執(zhí)收執(zhí)罰指標
73.政府或部門指派公檢法部門代收其他費用
74.非稅預算收入執(zhí)罰單位對規(guī)定應該收取的罰款,任意減免
75.征收部門未及時解繳已征收的預算收入,而是存入在國庫之外設(shè)立的過渡性賬戶、經(jīng)費賬戶或其他賬戶
76.有關(guān)單位或部門未將應納入預算管理的資金或政府性基金納入預算管理,“體外循環(huán)”
77.財政部門或主管部門要求執(zhí)收執(zhí)罰單位收支直接掛鉤
78.執(zhí)收執(zhí)罰單位年度各項收支未在決算報表中準確、完整、真實反映
79.以興辦市政建設(shè)或城市公用設(shè)施為名,向企業(yè)攤派
80.執(zhí)收執(zhí)罰單位在辦案中用攤派、集資、報銷等手段向發(fā)案單位轉(zhuǎn)嫁辦案所需的經(jīng)費
81.以經(jīng)費不足為名,向企業(yè)攤派辦公費、管理費、交通工具購置費或其他費用
82.巧立名目向企業(yè)攤派,為本單位搞福利、發(fā)獎金、建宿舍或辦公樓
83.以召開會議或舉辦各種活動為由,向企業(yè)攤派活動經(jīng)費或伙食補貼費
84.以“贊助”“資助”“捐獻”等名目向企業(yè)攤派費用
85.社會組織、群眾團體向企業(yè)攤派各種費用
86.以扶貧名義向企業(yè)收取贊助款
87.違規(guī)占用企業(yè)財物
88.超標準列支會議費、因公出國(境)費用
89.行政事業(yè)單位濫發(fā)獎金、補貼
90.截留挪用專項資金
91.擠占挪用項目資金
92.用專項資金彌補基本支出超支
93.滯留項目資金
94.未及時下?lián)芩鶎賳挝唤?jīng)費
95.未及時、足額地撥付預算支出資金
96.未將經(jīng)批復的預算支出及時撥付用款單位
97.行政事業(yè)單位虛列支出
98.用款單位擅自擴大支出范圍、提高開支標準
99.用款單位不按預算規(guī)定的用途使用資金
100.虛報預算支出,騙取財政撥款
101.以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金
102.虛報人員編制,騙取行政、事業(yè)經(jīng)費
103.未按財政預算科目進行會計核算
104.未按財政各預算科目撥款額使用資金
105.預算支出未按本級政府財政部門批復的預算科目和數(shù)額執(zhí)行
106.工會活動擠占事業(yè)費
107.違規(guī)擴大開支范圍、提高開支標準
108.行政單位列支各項罰款、贊助款
109.行政單位違規(guī)在工資政策之外發(fā)放津貼、補貼、資金
110.行政單位業(yè)務招待費超范圍、超標準
111.以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金發(fā)放津貼補貼
112.以工會會員活動、評比競賽或重大節(jié)日慶?;顒拥刃问接霉?jīng)費或用于集體福利的職工福利費普遍發(fā)放現(xiàn)金、有價證券或?qū)嵨?/p>
113.超標準為職工報銷取暖費
114.以差旅費補助包干形式發(fā)放補助
115.違規(guī)用公款為干部職工購買商業(yè)保險
116.違規(guī)為職工購買規(guī)定險種以外的商業(yè)保險
117.違規(guī)為職工購買具有分紅性質(zhì)的商業(yè)保險
118.違規(guī)為規(guī)定受保人員范圍以外的其他人員購買商業(yè)保險
119.違規(guī)要求下屬單位為本單位職工購買商業(yè)保險
120.事業(yè)單位轉(zhuǎn)移非稅收入
121.虛增虛減財政收入或者財政支出
122.截留、挪用財政資金
123.違規(guī)提取、使用專用基金
124.專項資金中列支與項目無關(guān)的會議費、培訓費
125.事業(yè)單位違規(guī)在工資政策之外發(fā)放津貼、補貼、資金
126.事業(yè)單位對外投資未按規(guī)定報批或備案
127.事業(yè)單位以實物、無形資產(chǎn)對外投資的,未按規(guī)定進行資產(chǎn)評估
128.事業(yè)單位支出超范圍、超標準
129.事業(yè)單位人員未經(jīng)審批,同時在兩類崗位上任職
130.中央部門預算績效監(jiān)控范圍不全面
131.中央部門預算績效監(jiān)控內(nèi)容不全面
132.中央部門預算績效監(jiān)控方式不合規(guī)
二、違反行政事業(yè)單位資金、資產(chǎn)管理法規(guī)行為
1.行政單位未報同級財政部門審批開設(shè)銀行存款賬戶
2.行政事業(yè)單位公務卡結(jié)算不規(guī)范
3.行政事業(yè)單位違規(guī)從零余額賬戶向基本戶轉(zhuǎn)存資金
4.行政事業(yè)單位向內(nèi)部職工或社會公眾進行有償集資活動
5.行政事業(yè)單位未按規(guī)定的期限或手續(xù)辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記
6.行政事業(yè)單位未經(jīng)審批處置國有資產(chǎn)
7.行政事業(yè)單位國有資本經(jīng)營收益收取比例不統(tǒng)一,實際執(zhí)行與管理辦法的規(guī)定不符
8.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項目未按規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門核準或備案
9.行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)未按規(guī)定向主管部門或同級財政、國有資產(chǎn)管理部門報告,并履行審批手續(xù)
10.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管失控,造成國有資產(chǎn)流失
11.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租未按規(guī)定辦理審批手續(xù)、違規(guī)坐支租金收入
12.事業(yè)單位辦公場所未辦理事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)變更登記,未按固定資產(chǎn)核算
13.行政事業(yè)單位已完工建設(shè)項目未及時計入資產(chǎn)核算管理
14.事業(yè)單位辦公用房大型修繕支出未轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)
15.行政事業(yè)單位以低價的形式處置國有資產(chǎn)
16.行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn),未經(jīng)由國有資產(chǎn)管理部門授予資格的評估機構(gòu)進行評估
17.行政事業(yè)單位未如實進行產(chǎn)權(quán)登記
18.行政單位固定資產(chǎn)增加或減少時,未及時辦理報批手續(xù),進行賬務處理
19.行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)未定期清查盤點,賬、卡、物不符
20.行政事業(yè)單位未建立健全資產(chǎn)購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度
21.事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)未辦理審批手續(xù)
22.事業(yè)單位違規(guī)對外投資
23.事業(yè)單位長期股權(quán)投資未登記入賬
24.行政事業(yè)單位擅自占有、使用國有資產(chǎn)
25.行政事業(yè)單位未經(jīng)財政部門批準出借辦公用房
26.行政事業(yè)單位違規(guī)出借機械設(shè)備
27.行政事業(yè)單位資產(chǎn)閑置
28.行政事業(yè)單位辦公樓拆遷補償款未執(zhí)行“收支兩條線”管理
29.行政事業(yè)單位少記固定資產(chǎn)
30.行政事業(yè)單位資產(chǎn)賬實不符
31.外單位或個人無償使用行政事業(yè)單位的房產(chǎn)
32.行政事業(yè)單位擅自處置國有資產(chǎn)
33.行政事業(yè)單位違規(guī)確定固定資產(chǎn)折舊年限
34.行政事業(yè)單位隨意變更固定資產(chǎn)折舊年限
35.行政事業(yè)單位盤盈、無償調(diào)入、接受捐贈以及置換的固定資產(chǎn),未計提折舊
36.行政事業(yè)單位違規(guī)確定固定資產(chǎn)折舊計提時點
37.行政事業(yè)單位為提足折舊或提前報廢的固定資產(chǎn)計提折舊
38.行政主管部門未按規(guī)定組織實施本部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報工作
39.行政事業(yè)單位未如實編制內(nèi)部控制報告
40.未在規(guī)定的時間內(nèi),向上級行政主管部門或同級財政部門報送本單位內(nèi)部控制報告
41.虛報、瞞報或隨意調(diào)整匯總的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告
42.行政事業(yè)單位未建立內(nèi)部控制機構(gòu)或明確職責權(quán)限
43.行政事業(yè)單位未完善資產(chǎn)管理內(nèi)部控制體系
44.行政事業(yè)單位未做好各項資產(chǎn)的日常管理及會計核算工作
45.行政事業(yè)單位未做到各項資產(chǎn)的賬表、賬賬、賬證、賬實相符
46.行政事業(yè)單位未做到資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)的真實準確完整
47.主管部門未依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定本部門行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告管理規(guī)章制度
48.行政事業(yè)單位主管部門未依據(jù)有關(guān)規(guī)定建立本部門資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫
49.主管部門未依據(jù)有關(guān)規(guī)定負責本部門行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告的收集、審核、匯總、分析和報告工作
50.主管部門未依據(jù)有關(guān)規(guī)定組織開展本部門行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告編報質(zhì)量的核查
51.行政事業(yè)單位未定期或者不定期開展單位資產(chǎn)盤點工作
52.行政事業(yè)單位未及時、認真編制行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告
53.行政事業(yè)單位未在做好財務管理、會計核算的基礎(chǔ)上編制資產(chǎn)報告
54.行政事業(yè)單位故意瞞報、漏報、編造虛假資產(chǎn)信息
55.行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表未經(jīng)編制人員、資產(chǎn)管理部門負責人或單位負責人審查、簽字
56.委托不具有相關(guān)資質(zhì)的社會中介機構(gòu)對行政事業(yè)單位資產(chǎn)報告進行檢查或抽查
57.行政事業(yè)單位未嚴格控制資產(chǎn)增量
58.財政部門、主管部門或行政事業(yè)單位未按有關(guān)規(guī)定,對資產(chǎn)數(shù)據(jù)資料進行歸類整理、建檔建庫、妥善保管
59.財政部門、主管部門或行政事業(yè)單位未按有關(guān)規(guī)定,對外提供資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)資料
60.預算單位資金存放銀行選擇未公開、公平、公正
61.預算單位未按照規(guī)定采取競爭性方式或集體決策方式選擇資金存放銀行
62.預算單位銀行結(jié)算賬戶資金轉(zhuǎn)為定期存款、協(xié)定存款、通知存款的,未在開戶銀行辦理
63.預算單位定期存款期限超過1年或累計存款超過2年
64.預算單位以資金轉(zhuǎn)出開戶銀行進行定期存款為由,在定期存款銀行新開立財政專戶
65.預算單位采取購買理財產(chǎn)品的方式存放資金
66.預算單位有關(guān)負責人將本單位公款存放在配偶、子女及其配偶和其他直接利益相關(guān)人員工作的銀行
67.經(jīng)營類事業(yè)單位改制自改革方案批準至改革完成期間其資產(chǎn)用于對外投資、抵押、擔保
68.經(jīng)營類事業(yè)單位改制未將全部資產(chǎn)納入資產(chǎn)清查(清產(chǎn)核資)范圍
69.經(jīng)營類事業(yè)單位改制對資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項未按規(guī)定進行核實
70.經(jīng)營類事業(yè)單位改制違規(guī)處置國有資產(chǎn)
71.經(jīng)營類事業(yè)單位改制為企業(yè)未將有關(guān)資產(chǎn)轉(zhuǎn)作國家資本
72.經(jīng)營類事業(yè)單位改制為有限責任公司或者股份有限公司有關(guān)產(chǎn)權(quán)或資產(chǎn)未按有關(guān)規(guī)定進行評估
73.經(jīng)營類事業(yè)單位改制涉及國有資產(chǎn)無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))、協(xié)議轉(zhuǎn)讓的未按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行
74.經(jīng)營類事業(yè)單位改制國有資產(chǎn)出售未按照規(guī)定程序在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)通過公開競價方式處置
75.經(jīng)營類事業(yè)單位改制土地資產(chǎn)未按有關(guān)規(guī)定處置
76.經(jīng)營類事業(yè)單位改制所占用的行政辦公用房未按有關(guān)規(guī)定處置
77.執(zhí)行事業(yè)單位財務、會計制度的經(jīng)營類事業(yè)單位改制,國有資產(chǎn)處置剩余收入未上繳國庫
78.經(jīng)營類事業(yè)單位改制實際發(fā)生的抵押、擔保責任未一并劃轉(zhuǎn)移交
79.由經(jīng)營類事業(yè)單位改制的企業(yè)未按有關(guān)規(guī)定辦理企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)
三、違反財政票據(jù)管理法規(guī)行為
1.未按規(guī)定購領(lǐng)、保管、繳銷財政票據(jù)
2.轉(zhuǎn)讓、出借、串用、代開財政票據(jù)
3.管理不善,丟失毀損財政票據(jù)
4.違規(guī)印制財政收入票據(jù)
5.偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政票據(jù)
6.行政事業(yè)單位擅自印制收費票據(jù)收費
7.執(zhí)收執(zhí)罰單位違規(guī)使用行政性收費票據(jù)或罰款票據(jù)
8.偽造、使用偽造的財政收入票據(jù)監(jiān)(印)制章
四、違反政府采購法規(guī)行為
1.未執(zhí)行政府采購程序支出
2.市政工程建設(shè)項目未實行招投標
3.市政工程建設(shè)項目工程材料未實行政府采購
4.道路維修工程、市政設(shè)施養(yǎng)護維修工程未實施招投標
5.未采取公開招標方式采購貨物、工程或服務
6.維修改造項目支出無預算,沒有履行政府采購手續(xù)
7.供暖煤炭未執(zhí)行政府采購程序
8.行政事業(yè)單位未經(jīng)財政審批采購固定資產(chǎn)
9.行政事業(yè)單位政府采購未按照批準的預算執(zhí)行
10.行政事業(yè)單位應當采用公開招標方式而擅自采用其他方式采購
11.行政事業(yè)單位納入集中采購目錄的政府采購項目,未實行集中采購
12.行政事業(yè)單位辦公樓維修改造無預算支出且未實行政府采購
13.行政事業(yè)單位實施政府采購招標不規(guī)范
14.行政事業(yè)單位采購人擅自向供應商索要或者接受其給予的贈品、回扣等
15.投標截止時間前,采購人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的有關(guān)情況
16.采購人擅自終止招標活動
17.采購人編制招標文件未按規(guī)定編制采購需求
18.采購人向中標人提出不合理要求作為簽訂合同條件
19.采購代理機構(gòu)或其分支機構(gòu)在所代理的采購項目中投標或者代理投標
20.采購人或采購代理機構(gòu)在招標文件中設(shè)定最低限價
21.采購人或采購代理機構(gòu)未按照規(guī)定對供應商進行資格預審或者資格審查
22.采購人或采購代理機構(gòu)違規(guī)確定招標文件售價
23.采購人或采購代理機構(gòu)未按規(guī)定退還投標保證金
24.擅自將應由財政直接支付的項目改為財政授權(quán)支付
25.在國庫集中支付中采用非法手段,騙取財政性資金或造成財政性資金流失
五、違反政府舉債融資法規(guī)行為
1.未完善政府性債務管理風險防范機制
2.地方政府專項債務收入、支出、還本付息、發(fā)行費用未納入政府性基金預算管理
3.地方政府專項債務沒有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源
4.地方政府專項債務利息通過發(fā)行專項債券償還
5.地方政府非債券形式專項債務未在國務院規(guī)定的期限內(nèi)置換成專項債券
6.地方政府增加專項債務收入,未列入預算調(diào)整方案
7.地方政府增加專項債務支出,未列入預算調(diào)整方案
8.地方各級財政部門編制政府性基金預算決算草案時,未全面、準確反映專項債務收入、支出、還本付息和發(fā)行費用等情況
9.未向社會公開地方政府專項債務限額、余額、期限結(jié)構(gòu)、使用、項目收支、償還等情況
10.地方各級財政部門未建立或完善地方政府專項債務相關(guān)制度
11.地方政府一般債務收入、支出、還本付息、發(fā)行費用未納入一般公共預算管理
12.地方政府一般債務沒有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源
13.地方政府一般債務利息通過發(fā)行一般債券償還
14.地方政府非債券形式一般債務未在國務院規(guī)定的期限內(nèi)置換成一般債券
15.地方政府增加一般債務收入,未列入預算調(diào)整方案
16.地方政府增加一般債務支出,未列入預算調(diào)整方案
17.地方各級財政部門編制政府性基金預算決算草案時,未全面、準確反映一般債務收入、支出、還本付息和發(fā)行費用等情況
18.未向社會公開地方政府一般債務限額、余額、期限結(jié)構(gòu)、使用、項目收支、償還等情況
19.地方各級財政部門未建立或完善地方政府一般債務相關(guān)制度
20.地方政府及其所屬部門以文件、會議紀要、領(lǐng)導批示等形式,向保險機構(gòu)舉債
21.地方政府以引入保險機構(gòu)等社會資本名義,通過融資平臺公司、政府投資基金等方式舉債
22.地方政府及其所屬部門在預算之外違法違規(guī)舉借債務
23.地方政府及其所屬部門以支持公益性事業(yè)發(fā)展名義舉借債務用于經(jīng)常性支出或樓堂館所建設(shè)
24.地方政府及其所屬部門挪用債務資金或改變既定資金用途
25.地方政府及其所屬部門為其他單位或個人的債務提供擔保
26.地方政府及其所屬部門以控制和化解地方政府性債務風險為名干預金融機構(gòu)等正常經(jīng)營活動
27.地方政府及其所屬部門強制金融機構(gòu)等提供政府性融資
28.地方政府及其所屬部門違法違規(guī)出讓土地融資
29.地方政府及其所屬部門未妥善處理存量債務
30.地方政府及其所屬部門未妥善處理在建項目的增量融資
31.地方政府及其所屬部門未妥善處理在建項目后續(xù)融資
32.地方政府債務余額超過經(jīng)批準的本地區(qū)地方政府債務限額
33.地方政府舉借債務的情況未在法定期限內(nèi)向社會公開
34.地方政府或所屬部門以文件、會議紀要、領(lǐng)導批示等形式,要求或決定企業(yè)為政府舉債或變相為政府舉債
35.地方政府將公益性資產(chǎn)注入融資平臺公司
36.地方政府將儲備土地注入融資平臺公司
37.地方政府承諾將儲備土地預期出讓收入作為融資平臺公司償債資金來源
38.地方政府利用政府性資源干預金融機構(gòu)正常經(jīng)營行為
39.融資平臺公司在境內(nèi)外舉債融資時,未向債權(quán)人主動書面聲明不承擔政府融資職能
40.金融機構(gòu)為融資平臺公司等企業(yè)提供融資時,要求或接受地方政府及其所屬部門以擔保函、承諾函、安慰函等任何形式提供擔保
41.只承擔公益性項目融資任務且主要依靠財政性資金償還債務的融資平臺公司仍然開展融資業(yè)務
42.承擔公益性項目融資、建設(shè)、運營任務的融資平臺公司未剝離融資業(yè)務
43.依靠自身收益償還公益性項目債務及承擔非公益性項目融資任務的融資平臺公司,未實現(xiàn)商業(yè)運作
44.融資平臺公司向銀行業(yè)金融機構(gòu)申請貸款未以項目法人公司作為承貸主體
45.融資平臺公司融資項目不符合國家有關(guān)規(guī)定要求
46.沒有穩(wěn)定現(xiàn)金流作為還款來源,銀行業(yè)金融機構(gòu)向融資平臺公司發(fā)放貸款
47.銀行業(yè)金融機構(gòu)向融資平臺公司發(fā)放貸款未直接對應項目
48.銀行業(yè)金融機構(gòu)向融資平臺公司發(fā)放貸款將不符合抵質(zhì)押條件的項目資產(chǎn)或項目預期收益等權(quán)利作為貸款擔保
49.地方政府以借貸資金出資名義設(shè)立投資基金
50.地方政府利用PPP方式變相舉債
51.地方政府利用政府出資方式變相舉債
52.地方政府承諾回購社會資本方的投資本金
53.地方政府承擔社會資本方的投資本金損失
54.地方政府向社會資本方承諾最低收益
55.地方政府對有限合伙制基金等任何股權(quán)投資方式額外附加條款變相舉債
56.地方政府在國務院批準的限額外發(fā)行地方政府債券舉債
57.地方政府及其所屬部門以國務院批準的限額內(nèi)發(fā)行地方政府債券以外方式舉借債務
58.地方政府及其所屬部門以文件、會議紀要、領(lǐng)導批示等形式,要求或決定企業(yè)為政府舉債或變相為政府舉債
59.地方政府及其所屬部門為外國政府和國際經(jīng)濟組織貸款轉(zhuǎn)貸外的單位或個人的債務提供擔保
60.地方政府及其所屬部門承諾為外國政府和國際經(jīng)濟組織貸款轉(zhuǎn)貸外的單位或個人的融資承擔償債責任
61.地方政府債券發(fā)行定價管理不規(guī)范
62.地方政府未履行專項債券償債責任,及時支付債券本息、發(fā)行費等資金
六、違反政府和社會資本合作法規(guī)行為
1.確定采用PPP模式項目未編制PPP項目實施方案
2.PPP模式項目未編制項目物有所值評價報告
3.PPP模式項目未組織編制財政承受能力論證報告
4.PPP模式項目實施機構(gòu)未通過公開招標、競爭性談判等競爭方式擇優(yōu)選擇社會資本方
5.PPP模式項目實施機構(gòu)以不合理的條件限制或者排斥潛在社會資本方
6.PPP模式項目實施機構(gòu)對不同所有制形式的潛在社會方實行歧視性待遇
7.PPP模式的項目實施機構(gòu)未會同本級財政部門敦促和監(jiān)督社會資本方或項目公司做好項目融資工作
8.行業(yè)主管部門為PPP模式的項目公司或社會資本方的融資提供擔保
9.行業(yè)主管部門未對PPP模式的項目公司或社會資本方履行PPP項目建設(shè)責任進行監(jiān)督
10.行業(yè)主管部門或項目實施機構(gòu)未按照PPP項目合同嚴格履行有關(guān)義務
11.行業(yè)主管部門或項目實施機構(gòu)未定期對PPP項目運營服務進行績效評價
12.行業(yè)主管部門或PPP模式項目實施機構(gòu)、項目公司未公開披露項目相關(guān)信息
13.PPP模式合同期滿,不符合取得權(quán)益時核定的技術(shù)等級或標準辦理移交手續(xù)
七、違反政府購買服務法規(guī)行為
1.政府購買服務所需資金未在年度預算或中期財政規(guī)劃中據(jù)實足額安排
2.政府購買服務內(nèi)容未嚴格限制在政府職責范圍
3.政府購買服務內(nèi)容未嚴格限制在有預算安排的基本公共服務項目
4.地方政府及其部門將原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等貨物作為政府購買服務項目
5.地方政府及其部門將建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等建設(shè)工程作為政府購買服務項目
6.地方政府及其部門將鐵路、公路、機場、通訊、水電煤氣作為政府購買服務項目
7.地方政府及其部門將教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為政府購買服務項目
8.地方政府及其部門將儲備土地前期開發(fā)作為政府購買服務項目
9.地方政府及其部門將農(nóng)田水利等建設(shè)工程作為政府購買服務項目
10.地方政府及其部門將建設(shè)工程與服務打包作為政府購買服務項目
11.地方政府及其部門將金融機構(gòu)、融資租賃公司等非金融機構(gòu)提供的融資行為納入政府購買服務范圍
12.政府購買服務未做到先有預算、后購買服務
13.地方政府及其部門把政府購買服務作為增加預算單位財政支出的依據(jù)
14.地方政府及其部門年度預算未安排資金,實施政府購買服務
15.地方政府及其部門利用或虛構(gòu)政府購買服務合同為建設(shè)工程變相舉債
16.地方政府及其部門通過政府購買服務向金融機構(gòu)、融資租賃公司等非金融機構(gòu)進行融資
17.地方政府及其部門虛構(gòu)或超越權(quán)限簽訂應付(收)賬款合同幫助融資平臺公司等企業(yè)融資
18.政府購買服務項目有關(guān)預算信息未按規(guī)定及時向社會公開
19.購買主體未在中國政府采購網(wǎng)及其地方分網(wǎng)及時公開政府購買服務項目相關(guān)信息
20.借政府購買服務名義進行利益輸送
八、違反公務接待管理法規(guī)行為
1.公務接待費超預算
2.接待單位用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用
3.公務活動結(jié)束后,接待單位未如實填寫接待清單
4.接待單位在機場、車站、碼頭或轄區(qū)邊界組織迎送活動
5.接待單位跨地區(qū)迎送
6.接待單位張貼懸掛標語橫幅迎送
7.接待單位安排群眾迎送
8.接待單位鋪設(shè)迎賓地毯迎送
9.接待單位所在地區(qū)、部門主要負責人參加迎送
10.接待單位報銷被接待人員的住宿費
11.接待單位超標準安排接待住房或額外配發(fā)洗漱用品
12.接待單位工作餐提供魚翅、燕窩等高檔菜肴或用野生保護動物制作的菜肴
13.接待單位給接待對象提供香煙或高檔酒水
14.接待單位使用私人會所或高消費餐飲場所接待有關(guān)人員
15.接待單位在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用
16.接待單位向下級單位或其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用
17.接待單位在非稅收入中坐支接待費用
18.接待單位借公務接待名義列支其他支出
19.接待單位報銷接待費的憑證中缺少有關(guān)財務票據(jù)或派出單位公函、接待清單
20.接待單位以現(xiàn)金方式支付接待費
21.接待單位新建、改建、擴建內(nèi)部接待場所
22.接待單位對內(nèi)部接待場所進行超標準裝修、裝飾或超標準配置家具電器
23.接待單位超標準接待
24.接待單位組織旅游或與公務活動無關(guān)的參觀
25.接待單位組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動
26.接待單位安排專場文藝演出
27.接待單位贈送禮金、有價證券、紀念品或土特產(chǎn)品
九、違反機關(guān)辦公用房建設(shè)管理使用法規(guī)行為
1.違規(guī)審批黨政機關(guān)辦公用房項目或者安排投資計劃、預算
2.以置換名義量身打造辦公用房
3.以未使用政府預算建設(shè)資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批建設(shè)辦公用房
4.地方黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)項目未按程序進行審批
5.黨政機關(guān)辦公用房配置所需資金,未通過政府預算安排
6.以接受贊助或者捐款形式籌集黨政機關(guān)辦公用房所需建設(shè)資金
7.以集資或者攤派形式籌集黨政機關(guān)辦公用房所需建設(shè)資金
8.以向其他任何單位借款形式籌集黨政機關(guān)辦公用房所需建設(shè)資金
9.以讓施工單位墊資形式籌集黨政機關(guān)辦公用房所需建設(shè)資金
10.以挪用專項資金形式籌集黨政機關(guān)辦公用房所需建設(shè)資金
11.未建立健全機關(guān)辦公用房清查盤點制度
12.未建立健全機關(guān)辦公用房檔案管理制度
13.使用單位未建立辦公用房內(nèi)部使用管理制度
14.使用單位未建立健全辦公用房巡檢考核制度
15.土地收益或資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益直接用于辦公用房配置
16.黨政機關(guān)辦公用房不按照規(guī)定履行調(diào)劑、置換、租用、建設(shè)等審批程序
17.為使用單位超標準配置辦公用房
18.不按照規(guī)定處置辦公用房
19.新配置辦公用房的黨政機關(guān)繼續(xù)占用超出核定面積的原有辦公用房
20.新配置辦公用房的黨政機關(guān)自行安排其他單位使用原有辦公用房
21.出租、出借或經(jīng)營辦公用房分配使用憑證
22.辦公用房管理信息統(tǒng)計報送中瞞報、漏報
23.對發(fā)現(xiàn)的黨政機關(guān)辦公用房違規(guī)問題不及時處理
24.擅自將辦公用房權(quán)屬登記至本單位或者所屬單位名下
25.未經(jīng)批準建設(shè)或者大中修辦公用房
26.不按規(guī)定騰退移交辦公用房
27.未經(jīng)批準租用、借用辦公用房
28.以變相補償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房
29.擅自改變辦公用房使用功能
30.擅自處置辦公用房
31.擅自安排企事業(yè)單位、社會組織等使用機關(guān)辦公用房
32.公益二類事業(yè)單位未有償使用機關(guān)辦公用房
33.機關(guān)事務管理部門出租的閑置辦公用房租金收益未按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理
34.使用單位擅自出租辦公用房
35.未經(jīng)批準為工作人員配備兩處以上辦公用房
36.超標準配備、使用辦公用房
37.超標準裝修辦公用房
38.機關(guān)團體未經(jīng)批準建設(shè)辦公用房
39.機關(guān)團體以技術(shù)業(yè)務用房等名義建設(shè)辦公用房
40.機關(guān)團體建設(shè)培訓中心等各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的場所和設(shè)施
41.有關(guān)部門對未經(jīng)批準的機關(guān)團體辦公用房建設(shè)項目,辦理規(guī)劃、用地、施工等相關(guān)手續(xù)或安排預算、撥付資金
42.機關(guān)團體挪用專項資金用于辦公用房建設(shè)
43.機關(guān)團體用于辦公用房建設(shè)的資金向單位、個人攤派
44.機關(guān)團體用于辦公用房建設(shè)的資金向銀行等金融機構(gòu)借款
45.機關(guān)團體以接受贊助或者捐贈資金用于辦公用房建設(shè)
46.機關(guān)團體辦公用房項目竣工后,未及時辦理竣工財務決算或辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)
47.機關(guān)團體辦公用房建設(shè)項目的有關(guān)文件、資料未進行檔案管理
48.擅自改變機關(guān)辦公樓建設(shè)項目內(nèi)容
49.違規(guī)申報辦公樓改擴建專項預算
十、違反公務用車購買、使用、管理法規(guī)行為
1.違規(guī)調(diào)換、借用、租用公務用車
2.違規(guī)超編制配備公務用車
3.違規(guī)超標準配備公務用車
4.違規(guī)攤派款項購買公務用車
5.違規(guī)豪華裝飾公務用車
6.用舊車向下屬單位調(diào)換新車
7.違規(guī)接受企事業(yè)單位或個人贈送車輛
8.未按規(guī)定做好違規(guī)公務用車處理后賬務處理工作
9.公務用車處置收入,未按政府非稅收入有關(guān)規(guī)定管理并及時足額上繳同級國庫
10.違規(guī)對公務用車進行處理
11.車輛拍賣款未執(zhí)行“收支兩條線”管理
12.將公務用車登記在下屬單位、企業(yè)或者個人名下
13.公車私用
14.私車公養(yǎng)
15.既領(lǐng)取公務交通補貼又違規(guī)使用公務用車
16.挪用或者固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務用車
17.公務用車輛維修等費用中虛列名目或者夾帶其他費用
18.為非本單位公務用車輛報銷運行維護費用
19.未統(tǒng)一組織實施公務用車集中采購
20.黨政機關(guān)未配備使用國產(chǎn)汽車或帶頭使用新能源汽車
21.黨政機關(guān)拒不報廢高耗能、高污染車輛
22.未統(tǒng)一組織實施公務用車保險、維修、加油政府集中采購
十一、違反行政事業(yè)單位決算管理法規(guī)行為
1.行政機關(guān)各部門未及時批復所屬行政事業(yè)單位決算
2.行政事業(yè)單位決算編制未做到收支真實、數(shù)額準確、內(nèi)容完整、報送及時
3.行政事業(yè)單位決算編制不完整、不準確
4.行政事業(yè)單位未按要求進行部門決算信息公開
5.行政事業(yè)單位未在規(guī)定的時間內(nèi)編制或報送部門決算
6.未在全面清理核實收入、支出、資產(chǎn)、負債,并辦理年終結(jié)賬的基礎(chǔ)上編制部門決算
7.未在核對年度預算收支或各項繳撥款項的基礎(chǔ)上編制部門決算
8.各項收支未按規(guī)定要求在進行年終結(jié)賬的基礎(chǔ)上編制部門決算
9.編制的部門決算未如實反映年度內(nèi)本單位全部收支
10.隱匿收入編制部門決算
11.虛列支出編制部門決算
12.未如實列報本年支出編制部門決算
13.未按規(guī)定進行部門決算審核或匯總
14.部門決算審核未采取人工審核和計算機審核相結(jié)合方式進行
15.匯總的部門決算報表未以所屬行政事業(yè)單位上報數(shù)據(jù)為準,自行調(diào)整單位數(shù)據(jù)或科目
16.部門決算數(shù)據(jù)資料未進行歸類整理、建檔建庫
17.故意漏報、瞞報有關(guān)決算信息編制部門決算
18.以虛假決算信息編制部門決算
19.單位負責人授意、指使、強令財務人員提供虛假決算信息編制部門決算
20.單位負責人對拒絕、抵制編造虛假部門決算信息的人員進行打擊報復