(2019年5月17日縣第十六屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò))
2019年是新中國(guó)成立70周年，是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話精神的開(kāi)局之年，縣人大常委會(huì)今年的工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話精神，緊緊圍繞縣委十三屆四次全會(huì)確立的“6+1”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，依法行使監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的職責(zé)，不斷加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度保障，為實(shí)現(xiàn)與湛江市區(qū)同城發(fā)展、建設(shè)美麗新遂溪貢獻(xiàn)力量。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定人大工作正確方向。
1、堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。旗幟鮮明堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，主動(dòng)圍繞全縣大局謀劃人大工作，把事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定、人民群眾切身利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題作為人大履職重點(diǎn)。
2、堅(jiān)決落實(shí)縣委的決策部署。充分發(fā)揮常委會(huì)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，保證黨的理論和路線方針政策在人大工作中貫徹落實(shí)，進(jìn)一步健全請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)持重大決策、重要工作、重要情況主動(dòng)及時(shí)向縣委請(qǐng)示報(bào)告，緊扣縣委工作部署，依法落實(shí)好機(jī)構(gòu)改革中縣委的人事安排。
二、圍繞縣委中心工作，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。
3、落實(shí)重大事項(xiàng)決定制度。制定并實(shí)施《遂溪縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論決定重大事項(xiàng)規(guī)定》，更好地發(fā)揮人大在推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策中的作用。
4、推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。視察重大工業(yè)項(xiàng)目、舊城區(qū)升級(jí)改造工程等建設(shè)情況，跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
5、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)。審議政府性債務(wù)舉借及償還計(jì)劃情況報(bào)告。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，推動(dòng)縣委制定實(shí)施《關(guān)于建立縣人民政府向縣人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度的意見(jiàn)》，聽(tīng)取國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。
6、持續(xù)改善城鄉(xiāng)面貌。進(jìn)一步加強(qiáng)城市創(chuàng)文和鄉(xiāng)村振興。聽(tīng)取城市總體規(guī)劃執(zhí)行情況報(bào)告，專題視察“兩河三岸”等新城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)推進(jìn)情況，著力提升城市品位。
7、完善計(jì)劃預(yù)算監(jiān)督。聽(tīng)取和審議縣政府關(guān)于遂溪縣2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年計(jì)劃草案的報(bào)告；聽(tīng)取和審議縣政府關(guān)于遂溪縣2018年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2019年預(yù)算草案的報(bào)告；聽(tīng)取和審議縣政府關(guān)于2018年縣本級(jí)財(cái)政決算草案的報(bào)告；聽(tīng)取和審議縣政府關(guān)于2018年縣本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作的報(bào)告；聽(tīng)取縣政府關(guān)于2019年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；聽(tīng)取縣政府關(guān)于2019年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。審議基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算安排，積極探索財(cái)政預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)引入第三方評(píng)估機(jī)制，審議“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估及計(jì)劃，力促經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
三、貼近民心，切實(shí)維護(hù)好群眾根本利益。
8、積極助力脫貧攻堅(jiān)。聽(tīng)取全縣精準(zhǔn)扶貧工作專項(xiàng)報(bào)告，助力我縣小康社會(huì)建設(shè)。
9、推動(dòng)環(huán)境污染防治。聽(tīng)取環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告，專題詢問(wèn)“兩河”污染源綜合治理工作，全力維護(hù)生態(tài)安全。
10、強(qiáng)化民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督。審議全縣自然村通硬底化公路建設(shè)、縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)、鎮(zhèn)村生活污水處理及配套管網(wǎng)建設(shè)等專項(xiàng)報(bào)告。跟蹤福利院搬遷建設(shè)進(jìn)展情況，專題調(diào)研安全生產(chǎn)落實(shí)情況。審議第十六屆人大第五次會(huì)議代表議案、建議辦理方案的報(bào)告，督辦《關(guān)于要求加快建設(shè)遂溪大道的議案》《關(guān)于加大整治西溪河道污染問(wèn)題的議案》和40個(gè)建議的辦理情況。
四、提升監(jiān)督實(shí)效，著力助推遂溪法治進(jìn)程。
11、依法決定人事任免。堅(jiān)持黨管干部原則與人大依法行使選舉任免權(quán)的統(tǒng)一，健全人事任免機(jī)制，確保黨組織推薦的人選經(jīng)過(guò)法定程序成為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，依法有序行使人事任免權(quán)。
12、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)政府組成局的工作評(píng)議和主要負(fù)責(zé)人的工作述職，對(duì)縣自然資源局2018年以來(lái)的工作情況開(kāi)展評(píng)議，對(duì)縣科工貿(mào)和信息化局和文化廣電旅游體育局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行述職測(cè)評(píng)。審議社會(huì)治安管理、刑事公訴工作專項(xiàng)報(bào)告，聽(tīng)取縣人民法院關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作情況。
13、加強(qiáng)法律實(shí)施監(jiān)督。聽(tīng)取開(kāi)展“七五”普法專項(xiàng)工作報(bào)告，檢查《中華人民共和國(guó)社會(huì)救助暫行辦法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》實(shí)施情況，跟蹤監(jiān)督《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》推進(jìn)情況。
14、加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。完善備案審查工作制度和工作體系，依法做好規(guī)范性文件的備案審查，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一。
15、加強(qiáng)涉法涉訴信訪案件督辦。促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)公正司法，及時(shí)解決群眾涉法涉訴信訪問(wèn)題。
五、加強(qiáng)制度建設(shè)，充分發(fā)揮代表主體作用。
16、規(guī)范化建設(shè)鎮(zhèn)人大常委會(huì)辦公室、代表聯(lián)絡(luò)室、代表聯(lián)絡(luò)站三大平臺(tái)。為代表履行職權(quán)創(chuàng)造條件，繼續(xù)投入省、市、縣專項(xiàng)資金建設(shè)并完善鎮(zhèn)人大常委會(huì)辦公室、代表聯(lián)絡(luò)室、代表聯(lián)絡(luò)站三大平臺(tái)。搭建好縣、鎮(zhèn)人大視頻會(huì)議系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)縣人大視頻會(huì)議與15鎮(zhèn)人大全覆蓋，實(shí)行各級(jí)人大代表參與縣人大常委會(huì)會(huì)議等各項(xiàng)活動(dòng)常態(tài)化。
17、繼續(xù)開(kāi)展專題詢問(wèn)和人大代表約見(jiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人活動(dòng)。適時(shí)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度慢以及辦理代表議案建議進(jìn)度慢、實(shí)效差的開(kāi)展專題詢問(wèn)或代表約見(jiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府與人大代表之間的交流，解決民生實(shí)際問(wèn)題。
18、全面推行鎮(zhèn)級(jí)人大代表票決民生實(shí)事。總結(jié)推廣洋青鎮(zhèn)、遂城鎮(zhèn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，完善工作制度，研究部署在全縣推行民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制工作，切實(shí)體現(xiàn)人民當(dāng)家作主。
19、深入開(kāi)展項(xiàng)目督導(dǎo)、脫貧攻堅(jiān)、“六個(gè)一”三大主題活動(dòng)。圍繞縣委中心任務(wù)深化代表主題活動(dòng)，暢通社情民意反映和表達(dá)渠道，適時(shí)組織全國(guó)、省、市、縣四級(jí)人大代表開(kāi)展專題調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查、走訪群眾、在代表聯(lián)絡(luò)室（站）接待選民等各種形式的活動(dòng)。加強(qiáng)代表的培訓(xùn)工作，定期舉辦專題學(xué)習(xí)班和組織代表赴外學(xué)習(xí)，提高代表履職能力和水平。
20、完善代表履職制度,創(chuàng)新代表考核辦法。全面開(kāi)展人大代表向選民述職活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)選民對(duì)人大代表的監(jiān)督，激發(fā)代表履職熱情。堅(jiān)持完善“雙聯(lián)系”制度、代表履職績(jī)效評(píng)價(jià)制度、議案建議辦理考核表彰制度，促進(jìn)代表工作做得更好更實(shí)。適時(shí)推薦或邀請(qǐng)代表列席縣委、縣人大、縣政府重要會(huì)議和重大活動(dòng)。
六、加強(qiáng)自身建設(shè)，持續(xù)提升干部隊(duì)伍履職水平。
21、加強(qiáng)人大宣傳工作。進(jìn)一步拓展人大宣傳載體，擴(kuò)大宣傳影響和效果。依托遂溪縣政府網(wǎng)，開(kāi)通縣人大專頁(yè)，完成版面布局和欄目設(shè)置，不斷豐富內(nèi)容、完善功能。通過(guò)多渠道、全方位廣泛宣傳人大重要會(huì)議、重大活動(dòng)，展現(xiàn)我縣人大代表履職風(fēng)采。適時(shí)舉辦人大新聞聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，通過(guò)集中培訓(xùn)和外出參觀學(xué)習(xí)等形式相結(jié)合，打造政治強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精的人大新聞宣傳隊(duì)伍。
22、狠抓作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位、落在實(shí)處，提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，確保黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重大決策部署得到貫徹落實(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省“縣鄉(xiāng)人大工作十條”和“推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作年”指導(dǎo)意見(jiàn)以及《遂溪縣縣鎮(zhèn)人大工作實(shí)施意見(jiàn)》。
23、加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育管理。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，完善縣人大機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作人員配備，有序推進(jìn)組成人員、人大代表、機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。深入推進(jìn)人大工作理論和制度創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)與鎮(zhèn)人大的溝通聯(lián)系和協(xié)作配合，不斷提升全縣人大工作整體水平。