遂溪縣2015年政府信息公開工作年度報告

遂溪縣人民政府辦公室

（2016年2月22日）

本年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，由遂溪縣政府辦公室在綜合匯總各鎮(zhèn)政府和縣政府各直屬部門政府信息公開年度報告基礎(chǔ)上編寫而成。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、處理公民舉報情況、存在問題及改進(jìn)措施七部分組成。本報告內(nèi)容涵蓋縣政府辦公室及全縣2015年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。本報告可在遂溪縣人民政府公眾網(wǎng)（lifeandworkafterretirement.com）查閱。如對本報告有任何疑問，請與縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：遂溪縣遂城鎮(zhèn)中山路133號縣人民政府辦公室，郵編：524300，電話：0759-7763434）。

一、概述

一年來，我縣政府政務(wù)公開工作在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以及市政務(wù)公開科的具體指導(dǎo)下，采取有效措施，不斷充實擴(kuò)展公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開方式，大力推進(jìn)各領(lǐng)域的政務(wù)信息公開工作，保障了廣大群眾的知情權(quán)。

(一)健全機(jī)構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。我縣結(jié)合實際，落實工作責(zé)任，建立健全相關(guān)制度，及時調(diào)整縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、副縣長伍俊斌任組長，縣府辦、縣監(jiān)察局、縣行政服務(wù)中心等單位領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由縣直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣政府辦公室），由縣府辦主任孔波兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體工作，加強對各鎮(zhèn)、各單位政務(wù)信息公開工作的指導(dǎo)服務(wù)、工作協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各鎮(zhèn)、各單位也相應(yīng)成立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全政務(wù)信息公開工作制度，切實加強了政務(wù)信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保政務(wù)信息公開工作的順利開展。

(二)拓寬渠道，及時公開。一是以政府門戶網(wǎng)站和縣政府政務(wù)公開欄為主要平臺，按照“以公開為原則、以服務(wù)為根本、以便民為宗旨”的理念，圍繞公眾關(guān)注的熱點問題、政務(wù)動態(tài)、政府文件等各個方面，主動公開政府信息。各鎮(zhèn)、縣直各部門都設(shè)立了政務(wù)信息公開欄，主動向社會公開各類信息，為全面、主動公開政府信息搭建了良好平臺。二是以電視、廣播、微博、微信等媒體為重要載體，及時公開政府信息。三是注重發(fā)揮縣圖書館、檔案館、行政服務(wù)中心、宣傳欄等信息公開查詢點的作用，輔助公開政府信息，為公眾查詢政府信息提供了便利條件。

(三)突出重點，方便群眾。我縣十分注重對群眾關(guān)注度高、公益性強、涉及民生的信息公開，重點公開國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策，財政預(yù)算、決算報告，行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，行政執(zhí)法、行政許可等行政行為，重大投資建設(shè)項目，扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施，土地征用、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件和補償標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境保護(hù)，優(yōu)撫救濟(jì)，物價收費以及政府采購等方面的信息，讓民眾及時、方便地獲取有關(guān)信息，提高辦事效率。

(四)形式多樣，注重實效。不斷豐富公開載體，創(chuàng)新政府政務(wù)公開新形式。一是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”電子政務(wù)建設(shè)。我縣加強電子政務(wù)OA系統(tǒng)建設(shè)，覆蓋全縣各機(jī)關(guān)單位及各鎮(zhèn)，利用信息化手段，優(yōu)化工作流程，加快公文流轉(zhuǎn)速度。新版OA系統(tǒng)于8月正式上線運行后，所有縣委縣政府辦文的起稿、審批、簽發(fā)、流轉(zhuǎn)、歸檔都在網(wǎng)上進(jìn)行，能使用手機(jī)平板等移動終端隨時隨地進(jìn)行辦公，并且行文的時效也進(jìn)行明確規(guī)定，一般文件3日內(nèi)完結(jié)，特急文件1天內(nèi)完結(jié)，大大提高了政府的行政效率。二是大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我縣大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)行動計劃，與阿里巴巴集團(tuán)公司簽定農(nóng)村淘寶合作項目，成為湛江市首個農(nóng)村淘寶試點縣。與阿里巴巴從聯(lián)手打造農(nóng)村電商生態(tài)圈、完善合作共建機(jī)制、解決縣到村最后一公里難題、解決農(nóng)村電商下行與上行“兩條腿”同步發(fā)展、構(gòu)建城鄉(xiāng)信息一體化等五個方面進(jìn)行全方位合作，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。至2015年底，全縣已開業(yè)淘寶村級服務(wù)站65個，產(chǎn)生的網(wǎng)上銷售總額為700多萬元，單個服務(wù)站最高50多萬元。三是不斷完善政府門戶網(wǎng)站。根據(jù)國家網(wǎng)站檢查評分標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣實際，完善豐富縣政府門戶網(wǎng)站，圍繞全縣中心工作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源優(yōu)勢，進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開。縣政府門戶網(wǎng)站全年內(nèi)上傳各類公開信息3000余條，其中各類活動專題信息500余條、各類宣傳標(biāo)語圖片38條、各類政府規(guī)范文件43條。全年編發(fā)要聞信息3100余條，及時反映了我縣重大事件及重要社會活動情況。同時注重關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，積極轉(zhuǎn)載相關(guān)媒體報道350余條。四是繼續(xù)規(guī)范和深化政府信息公開工作。進(jìn)一步貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，切實加強對行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督，提高依法行政能力和公信度，促進(jìn)陽光行政，建設(shè)服務(wù)型政府，更好地為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。2015年，我縣通過工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椘脚_發(fā)布信息達(dá)8000多條，對社會公示招標(biāo)、審批、決策等各類監(jiān)督信息2000余條。五是積極推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作。我縣與省、市網(wǎng)上辦事大廳主廳進(jìn)行對接，并對進(jìn)駐廣東省網(wǎng)上辦事大廳遂溪縣分廳的部門及應(yīng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)行了審核界定，全縣共有68個部門(鎮(zhèn)) 1511項政務(wù)服務(wù)事項（其中行政許可事項834項、非行政許可事項184項、社會事務(wù)服務(wù)事項493項）政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐廣東省網(wǎng)上辦事大廳遂溪縣分廳。全年網(wǎng)上辦事大廳完成辦事項目共3000多次，接待網(wǎng)上群眾咨詢達(dá)15000多人次。六是開展“行風(fēng)熱線”、“行風(fēng)評議”工作。加強對政府機(jī)關(guān)及職能部門的作風(fēng)效能建設(shè)，全年舉辦“行風(fēng)熱線”節(jié)目16期，在年底開展“行風(fēng)評議”網(wǎng)上投票工作，共收到網(wǎng)上投票30多萬條，意見建議300多份。從而架起了政府部門與群眾之間溝通聯(lián)系的橋梁，有效地促進(jìn)政府部門和行業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，解決好群眾反映強烈的突出問題，較好地維護(hù)了群眾的合理訴求和正當(dāng)權(quán)益。

(五)加強督查，強化考評。縣政府不斷加大對各鎮(zhèn)、各部門政府信息公開的督促檢查力度，對以政府信息公開為主要內(nèi)容的行政效能建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等，實行季度、半年、年終通報制度，及時表揚先進(jìn)，督促鞭策落后單位。并建立健全了考評機(jī)制，強化考核，把政務(wù)信息公開工作列入各鎮(zhèn)、各部門的年度科學(xué)發(fā)展觀考核的一項內(nèi)容，形成了政府信息公開工作的強大推動力。2015年，主動公開信息1838條，受理政府信息公開申請94宗，沒有出現(xiàn)行政訴訟事件。

二、主動公開政府信息情況

(一)主動公開范圍

我縣的政府信息公開工作嚴(yán)格按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，妥善處理公開與保密的關(guān)系，合理界定信息公開范圍，做到積極穩(wěn)妥，及時準(zhǔn)確，公開、公正、便民。本年度重點公開了以下政府信息：機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)、政府文件、計劃報告、工作總結(jié)和要點、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析；行政事業(yè)性收費項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；行政許可的項目名稱、政策依據(jù)、辦理條件、辦理程序、辦理方式、辦理時限，有關(guān)民生的政策措施及其實施、監(jiān)督、檢查情況；突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；行政復(fù)議訴訟事項、政府采購項目、重大項目建設(shè)情況；政府信息公開指南和政府信息公開目錄、政府信息公開工作年度報告等內(nèi)容。

(二)主動公開情況

1、通過縣政府公眾網(wǎng)主動公開政府信息情況?？h政府公眾網(wǎng)發(fā)布政府信息共637條，其中，機(jī)構(gòu)職能人事類信息158條；規(guī)范性文件類信息362條；其它類信息117條。

2、通過廣播、電視媒體主動公開政府信息情況。遂溪電臺、遂溪電視臺等縣內(nèi)主要媒體共播發(fā)有關(guān)政務(wù)活動的新聞信息2603條，其中縣政府常務(wù)會議新聞信息19條、縣政府領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動新聞信息2584條。

3、通過縣政府政務(wù)公開欄和《遂府政務(wù)信息》主動公開政府信息情況。政務(wù)公開欄發(fā)布政府信息172條，刊印《遂府政務(wù)信息》12期、刊登政府信息108條。

三、依申請公開政府信息辦理情況

2015年全縣共受理依申請公開政府信息94宗。其中網(wǎng)上申請5宗,其他89宗，辦結(jié)率達(dá)100%，主要涉及公安、國土、民政、教育、社保等方面有關(guān)信息。接受政府信息公開方面的咨詢47人次。

四、政府信息公開的收費及減免情況

2015年我縣政府信息公開沒有收費項目。

五、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

2015年我縣沒有因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的案件。

六、處理公民舉報情況

2015年我縣沒有出現(xiàn)公民舉報下級行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作的情況。

七、存在問題及改進(jìn)措施

2015年，我縣政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但離市委、市政府的要求和全縣廣大人民群眾的期望還有一定差距，主要表現(xiàn)為：一是部分鎮(zhèn)政府和縣直部門對政府信息公開工作重要性和必要性的認(rèn)識不足，個別領(lǐng)導(dǎo)還未真正重視。二是政府信息公開的內(nèi)容和方式還需進(jìn)一步充實擴(kuò)展，政府信息公開的長效機(jī)制有待進(jìn)一步完善。三是政府信息公開不夠及時、分類不夠準(zhǔn)確、處理程序不夠規(guī)范等情況依然存在。四是政府信息公開的便民性還需進(jìn)一步提高。五是從事政府信息公開工作的人員多為兼職，隊伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強。

2016年，我縣將從以下方面進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開工作：

(一)進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站建設(shè)。互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)在提高政府行政效率，提升政府公共服務(wù)能力方面起到越來越重要的作用。要著眼于創(chuàng)新，用互聯(lián)網(wǎng)思維推動政府自身改革和建設(shè)。一是繼續(xù)改版“遂溪政府網(wǎng)”門戶網(wǎng)站，更加突出網(wǎng)上政務(wù)大廳，優(yōu)化網(wǎng)上辦事、信息公開、公眾服務(wù)、公眾互動、效能監(jiān)察等核心欄目設(shè)置。二是升級改善網(wǎng)上服務(wù)大廳，以服務(wù)對象為核心，以應(yīng)用需求為導(dǎo)向，提供便捷、規(guī)范、高效的網(wǎng)上辦事主題服務(wù)。三是深化拓展重點協(xié)同應(yīng)用，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)設(shè)立和建設(shè)工程并聯(lián)審批工作。四是推動政務(wù)信息資源整合與共享，推動各部門政務(wù)平臺互聯(lián)互通，逐步實現(xiàn)與電子政務(wù)云和大數(shù)據(jù)平臺對接。

(二)進(jìn)一步提高信息服務(wù)水平。要大力加強我縣信息化培訓(xùn)工作，把分布在各部門、企事業(yè)單位、社會各界的信息化人才組織起來，完善信息化服務(wù)隊伍，服務(wù)本地區(qū)和本部門的信息化建設(shè)。堅持每年舉辦各類信息化培訓(xùn)班，邀請有關(guān)專家授課或?qū)ｎ}講座，對新時期“互聯(lián)網(wǎng)＋”網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展應(yīng)用要求等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，同時組織各單位信息系統(tǒng)管理員適時參加省、市組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實增強了全縣干部職工的信息化知識和技能，為全縣信息化建設(shè)提供了思想上、技術(shù)上的保障。

(三)進(jìn)一步創(chuàng)新信息公開形式。要不斷開拓政務(wù)信息公開渠道,進(jìn)一步創(chuàng)新公開手段和形式,充分發(fā)揮廣播電視、報刊等新聞媒體，以及政務(wù)大廳、檔案館等群眾獲取信息的載體和場所作用，設(shè)立適合城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村群眾的政府信息公開查詢點。進(jìn)一步完善縣政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開欄，加強微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)，逐步形成政府信息公開聯(lián)動效應(yīng)，推動全縣政府信息公開工作深入有序開展。

（四）進(jìn)一步提高信息公開實效。緊緊圍繞方便群眾辦事、規(guī)范行政行為、提高工作效能的目標(biāo)，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，減少辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，認(rèn)真圍繞解決群眾關(guān)心、社會關(guān)注、反映強烈的熱點問題，不斷提高政務(wù)公開水平，扎實有效地開展政務(wù)信息公開工作，增強權(quán)力運行的透明度，努力建設(shè)陽光政府，積極為加快發(fā)展、建設(shè)幸福遂溪提供強有力的保障。