政 府 工 作 報 告

——2022年6月17日在草潭鎮(zhèn)第十八屆

人民代表大會第二次會議上

草潭鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長  卜英忠

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請列席同志提出意見。

　　一、2021年工作回顧

　　新冠病毒感染疫情全球大流行，一些國家疫情持續(xù)蔓延，感染率失控，死亡率失控，我國總體疫情態(tài)勢保持平穩(wěn)態(tài)勢，整體呈現(xiàn)局部高度聚集，全國多點散發(fā)的態(tài)勢。2021年，我們認(rèn)真貫徹中央、省市縣關(guān)于疫情防控工作的決策部署，從嚴(yán)從緊、落實落細(xì)疫情防控措施，我鎮(zhèn)疫情防控形勢總體平穩(wěn)可控，抗疫成果來之不易、成之惟艱，在此向大家致以崇高的敬意、表示衷心的感謝。2021年，縣委、縣政府謀定打造湛江市域副中心城市的奮斗目標(biāo)，全面部署推進(jìn)“1＋3＋6”行動計劃，催人奮進(jìn)，草潭經(jīng)濟(jì)社會迎來新的發(fā)展機遇。

　　各位代表！剛剛過去的2021年是黨和國家歷史上極不平凡的一年，更是“十四五”規(guī)劃的開局之年。全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大人民群眾深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，畢力同心、共克時艱，以時不我待、只爭朝夕的魄力砥礪前行，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)取得了長足進(jìn)步。全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到25.7731億元，同比增長9.8%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值0.4738億元，同比增長9.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值0.4791億元，同比增長29.3%;第三產(chǎn)業(yè)增加值1.4645億元，同比增長8.4%。完成固定資產(chǎn)投資2.9925億元，同比增長8.5%。為“十四五”規(guī)劃開好局奠定了堅實基礎(chǔ)。一年來，我們主要做了以下幾方面工作：

　　我們排除萬難，奮力爭先，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，綜合實力顯著增強。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到草潭調(diào)研指導(dǎo)，關(guān)心關(guān)切草潭發(fā)展，并對草潭鎮(zhèn)黨委、政府接下來的擔(dān)當(dāng)作為寄予厚望，要求必須要有“謀定而后動，知止而有得”的覺悟和遠(yuǎn)見，搶抓縣委、縣政府“1+3+6”行動計劃機遇，主動融入北部灣旅游新區(qū)建設(shè)，借力用力，乘勢而上，打造環(huán)北部灣海鮮美食休閑旅游養(yǎng)生名鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)三大產(chǎn)業(yè)比重由42.8：5：52.2轉(zhuǎn)為40.9:6.3:52.8，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級效果顯著，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)日益突出，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為代表的新動能正在加快成長壯大。深耕細(xì)耕海洋牧場，金鯧魚深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模近80萬立方米、年產(chǎn)值超2億元，湛江華南貝類研究院牡蠣養(yǎng)殖試點項目正在抓緊推進(jìn)，沙蟲養(yǎng)殖面積達(dá)1萬畝、年產(chǎn)值約1億元，路塘海鴨蛋產(chǎn)業(yè)欣欣向榮，藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)千帆競發(fā)。草潭生鮮金鯧魚、草潭金鯧魚干、下六沙蟲、下六番薯共4個產(chǎn)品  已被列入“湛江心意”廣州對口湛江消費幫扶產(chǎn)品目錄清單，國家地理標(biāo)志產(chǎn)品金字招牌成色更足，特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快。

　　強筋健骨鋪就致富路，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬核升級。投資6250萬元的草潭現(xiàn)代二級漁港已完成總工程量99.38%，舊廟海堤維護(hù)修復(fù)及達(dá)標(biāo)加固工程按下啟動鍵，首期投入200萬元修復(fù)南洪段海堤。投入200萬元的檳榔園坡面防護(hù)工程竣工。新增建設(shè)的村仔至塘仔篤村、鄉(xiāng)道至甜娘村、灣尾西村至東村、東港仔村至羅灣村等四段“四好農(nóng)村路”，總長共2.87公里，投資143.5萬元?？傞L0.33公里，投資44.266596萬元的草潭中心小學(xué)至草潭鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心道路、總長0.423公里，投資152萬元的下六衛(wèi)生院(府前街)至珍布村委路段路面改造工程竣工通車?？傞L3.364公里、投資378.2萬元的遂溪縣Y721線下六至楊青寮公路正在加快建設(shè)。投資90.4252萬元建設(shè)X819線道路安全防護(hù)工程，投資14.1614萬元建設(shè)2021年村道安全防護(hù)工程。投資400萬元修繕改造紅坎橋、路塘一橋、路塘二橋3座危橋，并建成通車。以漁港為核心、路網(wǎng)為主體、橋梁為輔翼的硬件設(shè)施體系正在加快完善，草潭經(jīng)濟(jì)騰飛羽翼漸豐。

　　我們振奮精神，苦干實干，人居環(huán)境明顯改善，鄉(xiāng)村振興成效顯著。深入推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，人居環(huán)境整體大幅提升。全鎮(zhèn)“三清三拆三整治”和禽畜圈養(yǎng)已基本完成。建成垃圾中轉(zhuǎn)站2個，垃圾收集點220個，“戶收集,村集中,鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”生活垃圾處理體系全覆蓋。144條自然村污水收集及處理終端建設(shè)已基本完成。2021年新增應(yīng)改未改戶廁30座，改造完畢15戶，農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改造工作取得新成效。X683縣道沿線農(nóng)房管控加快推進(jìn)，外坡仔至白井村路段建設(shè)太陽能路燈222盞?？偼顿Y1200萬元的釵仔河治理工程正在加快建設(shè)。高位池水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理涉養(yǎng)殖戶32戶，面積550.09畝，全部完成整治。鄉(xiāng)村風(fēng)貌再提升。強化耕地地力保護(hù)，糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。認(rèn)定防止返貧監(jiān)測對象25戶116人，已全部落實幫扶責(zé)任人，脫貧攻堅成果再鞏固再拓展。越秀區(qū)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村鄉(xiāng)村振興工作隊強勢進(jìn)駐，2021年鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金儲備項目48個，投入駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金1368萬元，撬動社會資金279萬元。全鎮(zhèn)144條自然村黨建宣教及應(yīng)急呼叫平臺“村村通大喇叭”建設(shè)項目已投入使用。投資50萬元的沙蟲文化科普館正在加快建設(shè)。安全飲用水、村巷道硬底化、農(nóng)業(yè)灌溉等補短板項目有序推進(jìn)。鄉(xiāng)村振興大潮涌動，全鎮(zhèn)面貌煥然一新。

　　我們用心用情，高效服務(wù)，社會保障愈加堅實，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。堅持踐行以人民為中心的發(fā)展思想，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動。著力解決群眾急難愁盼問題，社會救助兜底保障力度持續(xù)加大。2021年，全鎮(zhèn)累計發(fā)放低保金1249人667萬元，發(fā)放特困供養(yǎng)金432人532.8萬元，發(fā)放臨時救助金3.75萬元，發(fā)放殘疾人護(hù)理費753人219.57萬元，發(fā)放殘疾人生活津貼360人78.19萬元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參?；救采w，醫(yī)療救助覆蓋范圍再擴大。三孩生育政策及配套支持措施平穩(wěn)推進(jìn)。全鎮(zhèn)80歲以上高齡老人2606人，其中百歲老人18人，發(fā)放高齡補貼117.07萬元?？偼顿Y300萬元的湛江市首家村級老人公寓——茅山村老人公寓建成入伙，農(nóng)村空巢老人“不空心”夢想照進(jìn)現(xiàn)實。組織發(fā)放棉被、棉服等防寒物資一批。文明殯改深入人心，全年火化率100%。扶貧項目年均收入超150萬元，50%項目收益直接分配到戶，并向脫貧監(jiān)測對象和困難群體傾斜。土地確權(quán)、房地一體不動產(chǎn)登記等惠民政策落地生效。建成17個村級衛(wèi)生站，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高。優(yōu)秀學(xué)子再創(chuàng)佳績，草潭鎮(zhèn)教育發(fā)展促進(jìn)會第十一屆頒獎儀式籌得善款108萬元、表彰資助師生481人。先后召開教師座談會、教育發(fā)展座談會，共商共研發(fā)展大計，教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。創(chuàng)文工作深入推進(jìn)。耕地地力保護(hù)補貼、機動漁船油價補貼、休漁補助等惠農(nóng)福利持續(xù)落實。民生福祉看得見，幸福生活摸得著。

　　我們凝心聚力，共建共享，平安建設(shè)有序推進(jìn)，社會治理總體向好。全體鎮(zhèn)村干部沖鋒在重大斗爭第一線，戰(zhàn)斗在疫情防控最前沿，“平安草潭”建設(shè)深入推進(jìn)，社會治安綜合防控體系更趨完善。多措并舉開展禁毒宣傳、“平安關(guān)愛”幫扶救助，戒毒康復(fù)成效得到有力鞏固。社區(qū)矯正與安置幫教工作實現(xiàn)無縫銜接。轄區(qū)內(nèi)實現(xiàn)零人員死亡安全生產(chǎn)事故、零群體性事件、零嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案。掃黑除惡斗爭工作常態(tài)化。擁軍優(yōu)屬工作深入細(xì)致開展。全年為部隊輸送合格新兵14名?！傲闳萑獭贝驌舴欠ㄩ_采礦產(chǎn)資源和濫砍濫伐樹木行為，行政處罰2宗，罰沒金額人民幣1.534萬元。全鎮(zhèn)共受理各類信訪及矛盾糾紛案件155宗，辦結(jié)152宗,辦結(jié)率98%，其中省信訪平臺受理案件21宗，辦結(jié)21宗，辦結(jié)率100%。疫情防控工作扎實推進(jìn)。全鎮(zhèn)累計接種新冠疫苗共80379劑次，全民免疫屏障得到有效筑牢?！叭诵〗M”落地排查管控精準(zhǔn)到位?！胺醋咚?、反偷渡、抗疫情”12個觀哨站保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，23.5公里海岸線鋼鐵長城堅固鑄就。道路交通安全、電動車消防安全、燃?xì)獍踩?、危化品等重點領(lǐng)域共排查發(fā)現(xiàn)隱患74項,已整改74項。累計開展交通勸導(dǎo)3000余次，共查處交通違法行為300余次。

　　投入59.7萬元升級改造草潭現(xiàn)代二級漁港消防設(shè)施。全鎮(zhèn)144條自然村實現(xiàn)消防栓全覆蓋。食品安全、森林防滅火等工作持續(xù)發(fā)力，應(yīng)急處置、防災(zāi)減災(zāi)能力顯著增強。社會治安綜合形勢平穩(wěn)向好，人民群眾安全感和滿意度不斷提高。

　　我們以學(xué)促干，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，黨史學(xué)習(xí)教育深入推進(jìn)，“我為群眾辦實事”成果豐富。召開黨史學(xué)習(xí)教育動員大會，全鎮(zhèn)上下掀起學(xué)黨史熱潮。堅持學(xué)史力行，強化成果運用，主動服務(wù)群眾。無償專車接送適齡無禁忌人群到衛(wèi)生院接種新冠疫苗，并組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)村入戶為行動不便人群接種，實現(xiàn)應(yīng)接盡接，真正做到了疫苗“多跑路”、群眾“少跑腿”。因勢利導(dǎo)，在各村（居）委會設(shè)置返鄉(xiāng)人員排查登記點、在主要交通要道設(shè)置健康檢測點、在人流量大的重點場所設(shè)置防疫涼茶免費供應(yīng)點。開展實戰(zhàn)演練3次，持續(xù)強化提升大規(guī)模核酸檢測應(yīng)急處置能力。面向群眾開展消防安全培訓(xùn)33次，打通消防宣傳“最后一公里”。柔性執(zhí)法，扎實推進(jìn)圩鎮(zhèn)“六亂”治理，兩圩鎮(zhèn)劃定汽車停車位共289個，摩托車停車位737個，鎮(zhèn)容秩序明顯提升。暢通投訴舉報渠道，強化監(jiān)督，熱情高效解決群眾各類訴求。全年一件不落，從嚴(yán)從緊回應(yīng)12345市民服務(wù)熱線群眾訴求231宗、辦理國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查“平臺留言1件，辦理政府網(wǎng)站留言2件。開展?fàn)I商環(huán)境年提升活動，政務(wù)服務(wù)更高效更便捷。18臺“粵智助”政府服務(wù)自助機投入使用，“數(shù)字政府”建設(shè)成效顯著，市場主體滿意度持續(xù)上升。馳而不息糾治“四風(fēng)”，2021年度“三公”經(jīng)費支出保持在合理區(qū)間，政府過緊日子走向常態(tài)化。

　　一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提高行政效能，扎實開展各項工作。食品安全、雙擁、優(yōu)撫、退役軍人服務(wù)、武裝、地方志、人防、氣象、檔案、統(tǒng)計、供銷、保密、意識形態(tài)等各項事業(yè)都取得了新的進(jìn)步。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)等群團(tuán)組織作用更加充分有力發(fā)揮。

　　各位代表!過去一年取得的成績，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是中央、省、市、縣各級黨委、政府有力指導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)黨員干部、人民群眾守望相助、艱苦奮斗的結(jié)果。在這里，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民群眾、鎮(zhèn)村干部、醫(yī)護(hù)人員以及社會各界關(guān)心和支持草潭社會事業(yè)發(fā)展的熱心人士，表示誠摯感謝!

　　同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少問題和挑戰(zhàn)：三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化提升力度不夠；濱海旅游資源優(yōu)勢未能充分發(fā)揮，旅游拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展不明顯；招商引資后勁不足，固定資產(chǎn)投資增長乏力；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不到位，補短板不夠及時；特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展深度不夠；疫情防控等領(lǐng)域風(fēng)險隱患不容樂觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全任務(wù)艱巨。政府職能還需不斷轉(zhuǎn)變、突破治理困局與主動展望未來之間未夠平衡。

　　二、2022年工作安排

　　2022年將召開黨的二十大，做好今年的工作意義重大，責(zé)任重大。在疫情蔓延和經(jīng)濟(jì)下行雙重壓力沖擊下，發(fā)展的大環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻。但是，我們有信心也有底氣，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面不會改變。從草潭自身發(fā)展來看，縣委、縣政府“1+3+6”行動計劃深入實施，為草潭發(fā)展注入強勁動力，我們要緊緊抓住“北部灣旅游新區(qū)”建設(shè)重大機遇，乘勢而上，牢牢把握新征程上的主動權(quán)，推動草潭各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　今年政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實省委十二屆十五次全會、市委十一屆十五次全會和縣委十四屆四次全會精神，按照省委省政府“1+1+9”、市委市政府“三化三大”和縣委縣政府“1+3+6”行動計劃以及鎮(zhèn)委工作部署，緊扣“漁港立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)發(fā)展總基調(diào)，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)改善民生，全面深化改革，優(yōu)化轉(zhuǎn)型加速賦能，把握“北部灣旅游新區(qū)”建設(shè)戰(zhàn)略機遇期，文旅融合推動草潭全域旅游跨越式發(fā)展，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境，奮力構(gòu)建“農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富”新草潭，為遂溪建設(shè)湛江市域副中心城市，早日實現(xiàn)湛遂同城化發(fā)展貢獻(xiàn)草潭力量。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右，其中第一產(chǎn)業(yè)增長4%，第二產(chǎn)業(yè)增長27%，第三產(chǎn)業(yè)增長10.5%，固定資產(chǎn)投資增長20%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。

　　圍繞實現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，我們要集中力量做好以下八大方面重點工作：

　　（一）扎實推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　加快培育壯大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮海域資源優(yōu)勢，深耕海洋牧場，做大做強藍(lán)色經(jīng)濟(jì)。重點推廣高附加值的養(yǎng)殖項目，建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。引導(dǎo)金鯧魚深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖擴大規(guī)模。發(fā)展貝類、對蝦、花甲螺等淺海灘涂養(yǎng)殖業(yè)，推動小散養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型、粗放養(yǎng)殖向綠色科學(xué)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型。以建成南洪沙蟲文化展覽館為契機，打響“下六沙蟲”國家地理標(biāo)志產(chǎn)品金字招牌，發(fā)展壯大沙蟲產(chǎn)業(yè)，打造“中國沙蟲之鄉(xiāng)”。

　　以發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)、培育精勤農(nóng)民為方向，用好“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”獎補政策，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。著力扶持“下六番薯”國家地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動特色產(chǎn)業(yè)強鏈延鏈補鏈。落實最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，深入推進(jìn)墾造標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，抓好土地撂荒拋荒整治，盤活沉睡資源，建設(shè)一批農(nóng)田流轉(zhuǎn)示范點。

　　扎實推進(jìn)“農(nóng)村電商”工程，深化“12221”農(nóng)產(chǎn)品市場營銷模式，加快發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)。積極探索實施鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)“四變工程”（產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、勞作變體驗、農(nóng)房變客房），打造一個集生產(chǎn)、加工、休閑、觀光為一體的農(nóng)業(yè)主題公園，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

　　高水平創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，建設(shè)“潔化、綠化、美化、亮化”鄉(xiāng)村，打造一批美麗宜居示范村。繼續(xù)統(tǒng)籌抓好廁所革命、生活污水治理、生活垃圾治理、家禽圈養(yǎng)、人畜分離、房前屋后亂擺亂放整治等工作，健全長效管護(hù)機制。加快推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅行動，著手謀劃健全草潭圩、下六圩基礎(chǔ)設(shè)施，提升集聚輻射帶動能力，實現(xiàn)鎮(zhèn)村同建同治同美。廣泛開展農(nóng)房管控，提升鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌。持續(xù)開展拆舊復(fù)墾，有序整治占用占耕地建房亂象。繼續(xù)跟進(jìn)“房地一體”農(nóng)村不動產(chǎn)登記發(fā)證工作。因地制宜推進(jìn)“四小園”（小菜園、小果園、小花園、小公園）。統(tǒng)籌推進(jìn)河長制、林長制、港長制、路長制工作，集中整治河道、林帶、漁港、道路突出問題。發(fā)揮人才驛站作用，大力培育高素質(zhì)農(nóng)民，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。全面鋪開村內(nèi)道路建設(shè)。充分發(fā)揮駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村制度優(yōu)勢，聚焦短板項目建設(shè)，科學(xué)用好駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村項目資金，助力鄉(xiāng)村品質(zhì)提升。

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制。一是保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，確保現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、駐村幫扶體系大體延續(xù)、總體不變。二是健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶開展定期檢查、動態(tài)管理。三是加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督，摸清項目資產(chǎn)底數(shù)，落實管護(hù)主體、壓實管護(hù)責(zé)任，確保扶貧項目繼續(xù)發(fā)揮作用。四是加強脫貧人口就業(yè)支持力度，加強技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)機會，確保脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)、更好就業(yè)。

　　（二）主動融入北部灣旅游新區(qū)建設(shè)，高品質(zhì)打造旅游名鎮(zhèn)。

　　打造濱海休閑度假長廊。積極融入全縣“大文旅”開發(fā)格局，緊緊抓住北部灣旅游新區(qū)建設(shè)新風(fēng)口，依托草潭23.5公里綿長的黃金海岸線，以建設(shè)角頭沙旅游風(fēng)景區(qū)為著力點，打響“芳草碧潭”入選遂溪縣“紅情綠意藍(lán)韻古色”八大美景亮麗名片。豐富漁家樂、濱海網(wǎng)紅打卡景點、海上特色漁業(yè)生產(chǎn)觀摩、灘涂趕海體驗、沙灘體育等旅游元素。精品打造生猛海鮮美食、漁家風(fēng)情民宿、垂釣游船等特色旅游產(chǎn)業(yè)。重點布局草潭特色海鮮美食風(fēng)情街、海產(chǎn)品交易中心、海濱沙灘浴場、潮汐塔地標(biāo)建筑、濱海旅游公路等旅游項目。整合濱海資源，連線連片打造一批紅樹林風(fēng)景保護(hù)區(qū)、濱海防護(hù)林風(fēng)景保護(hù)區(qū)、灘涂趕海體驗區(qū)，打造環(huán)北部灣海鮮美食休閑旅游養(yǎng)生名鎮(zhèn)。

　　開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗旅游區(qū)。美化農(nóng)林田園環(huán)境，挖掘草潭鎮(zhèn)獨有的農(nóng)耕文化特色，整合萬畝農(nóng)田，開發(fā)觀光、體驗性強的番薯園、生態(tài)牧場、時令水果采摘園等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)打造一批集觀光、體驗、美食、娛樂為一體的農(nóng)家樂。加快推動餐飲、賓館、商場、娛樂等服務(wù)業(yè)升級優(yōu)化，提升旅游接待能力。

　　籌劃建設(shè)歷史文化旅游區(qū)。充分發(fā)揮歷史人文資源的紀(jì)念、教育和旅游價值，推進(jìn)草潭文旅融合協(xié)同發(fā)展。重點推進(jìn)舊廟革命老區(qū)、泉水農(nóng)會舊址等近代革命遺址紅色旅游資源、羅屋300多年歷史焉桐樹、部分村莊現(xiàn)存炮樓、東港宋元古窯群遺址等歷史文化資源保護(hù)與開發(fā)。加強歷史文化保護(hù)傳承，縱深推進(jìn)草潭全域旅游。

　　（三）深入推進(jìn)改革開放，奮力打造營商環(huán)境新高地。

　　持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境。推進(jìn)鎮(zhèn)、村公共服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化綜合窗口服務(wù)，塑造熱情高效政府新形象。推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”模式，實現(xiàn)70%以上政務(wù)服務(wù)事項“一窗”受理，讓群眾進(jìn)一個門、取一個號、找一個窗就能辦成一件事。推進(jìn)“數(shù)字政府”改革建設(shè)，推廣使用“粵省事”平臺、“粵智助”政務(wù)服務(wù)一體機，讓更多政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦、掌上辦，實現(xiàn)數(shù)據(jù)跑腿代替群眾跑腿。引導(dǎo)使用中介服務(wù)超市，規(guī)范政府采購和政府購買服務(wù)，打造親清政商關(guān)系和最優(yōu)營商環(huán)境。

　　持續(xù)深化區(qū)域交流合作。大格局拉開經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架，積極融入遂溪“一核三區(qū)”空間格局，以主動參與北部灣旅游新區(qū)建設(shè)為抓手，更加注重區(qū)域循環(huán)，與江洪、樂民、港門、楊柑、界炮五鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展，培育新的發(fā)展增長極和動力源，促進(jìn)形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。以越秀區(qū)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村為“橋梁”，加強在產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游、教育、文化、醫(yī)療等多領(lǐng)域務(wù)實合作，推動兩地實現(xiàn)共享發(fā)展。

　　深入推進(jìn)痛點堵點整治。重點對企業(yè)個人反映突出的“辦事不方便、服務(wù)意識差”等方面問題深入開展專項整治，著力打通阻礙審批落地、項目推進(jìn)的痛點堵點，構(gòu)建審批更少、流程更優(yōu)、效率更高、服務(wù)更好、企業(yè)個人獲得感更強的營商環(huán)境。用心用情招商引資，吸引一批附加值高、帶動力強的企業(yè)進(jìn)駐草潭，加快推進(jìn)泰達(dá)能源、深水網(wǎng)箱金鯧魚冷凍加工廠、生豬屠宰場等項目落實落地，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。

　　（四）系統(tǒng)布局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強勁支撐美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　科學(xué)推進(jìn)鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理利用地方政府專項債券資金，推進(jìn)草潭鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興城鄉(xiāng)融合發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施項目。建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模包括：交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、路燈改造及加裝工程、自來水廠建設(shè)工程、排污管網(wǎng)升級改造工程、農(nóng)村人居環(huán)境提升工程、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。深度推動鄉(xiāng)村振興，全力打造更具活力、特色鮮明的新草潭。

　　高能級建設(shè)漁港經(jīng)濟(jì)圈。加快草潭廣東省現(xiàn)代二級漁港建設(shè)步伐，完善配套設(shè)施建設(shè)，同步推進(jìn)國家一級漁港申報工作。配套建成草潭海產(chǎn)品貿(mào)易市場，打造環(huán)北部灣農(nóng)海產(chǎn)品交易中心。持續(xù)跟進(jìn)申報曲寮圍至長洪約5公里海岸線生態(tài)修復(fù)及海堤建設(shè)項目。積極參與遂溪-廉江漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)申報工作。著力推進(jìn)雷州半島環(huán)島一級公路遂溪港區(qū)角頭沙碼頭支線工程、徐湛高速草潭支線和城月到下泊戰(zhàn)備公路建設(shè)。主動突破李仁開發(fā)區(qū)、碼頭東海灘旅游、房產(chǎn)開發(fā)利用困局，盤活沉睡資源，釋放發(fā)展新動能。依托現(xiàn)有二級漁港，規(guī)劃健全完善黑山港、下六（東港）兩個漁港的服務(wù)功能。合理配置資源要素，吸引產(chǎn)業(yè)聚集，培育漁業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點。

　　打造現(xiàn)代化交通路網(wǎng)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)道路建設(shè)攻堅行動，以“民生路”“產(chǎn)業(yè)路”“旅游路”建設(shè)為著力點，加快推進(jìn)窄路基路面拓寬改造和路面硬底化改造，擴大“四好農(nóng)村路”覆蓋面，貫通連接縣城、鄰鎮(zhèn)的交通“大動脈”。建成一批村內(nèi)道路示范村，向全鎮(zhèn)144條自然村基本實現(xiàn)道路硬底化目標(biāo)進(jìn)攻，暢通草潭交通毛細(xì)血管網(wǎng)。構(gòu)建“外聯(lián)內(nèi)暢”的現(xiàn)代化綜合交通路網(wǎng)體系，為草潭高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入強大的交通動力。

　　聚焦鎮(zhèn)區(qū)強芯提質(zhì)。多方籌措資金，科學(xué)有序推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)建設(shè)，提升鎮(zhèn)區(qū)綜合配套和輻射服務(wù)功能。加快建設(shè)完善鎮(zhèn)區(qū)文體活動中心、停車場、污水處理廠、公廁。改造提升鎮(zhèn)街商鋪外立面、農(nóng)貿(mào)市場。以繡花功夫抓好鎮(zhèn)街管理，提升鎮(zhèn)區(qū)整體風(fēng)貌。久久為功抓“六亂”，創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)。

加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快支持5G基站建設(shè)，提高5G網(wǎng)絡(luò)通達(dá)率。健全完善農(nóng)村寄遞物流體系，扶持建設(shè)一批村（社區(qū)）便利店、小超市物流網(wǎng)點，加快推進(jìn)“快遞進(jìn)村”。實施電子商務(wù)下鄉(xiāng)進(jìn)村和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城工程，推廣田頭智慧小站建設(shè)和農(nóng)貿(mào)市場升級改造。引導(dǎo)科學(xué)布局建設(shè)電網(wǎng)、新能源汽車充電樁、應(yīng)急救援站、微型消防站、供銷冷鏈物流基地。大力支持新型消費基礎(chǔ)設(shè)施和載體建設(shè)，培育壯大新型零售、智慧餐飲、智慧醫(yī)療、智慧旅游、智慧驛站等新業(yè)態(tài)。

　　（五）著眼增進(jìn)民生福祉，全力提升民眾幸福感獲得感。

　　持續(xù)保障和改善民生。加大城鄉(xiāng)低保、特困人員、殘疾人等重點人群保障范圍，主動排查，嚴(yán)格審核，確保應(yīng)納盡納。落實三孩政策，推進(jìn)完善配套設(shè)施和配套服務(wù)。積極發(fā)揮“雙百社工”和駐村律師作用。推進(jìn)敬老院長效管護(hù)、康園中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。打造一批村級示范老年公寓，健全農(nóng)村養(yǎng)老公共服務(wù)體系。廣泛開展“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”等職業(yè)技能培訓(xùn)，強化就業(yè)幫扶。

　　加快建設(shè)現(xiàn)代化教育強鎮(zhèn)。大力發(fā)展教育事業(yè)，加強控輟保學(xué)，辦好九年義務(wù)教育。落實“雙減”工作。支持完善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施、提高教學(xué)保障水平，壯大優(yōu)質(zhì)師資隊伍力量。持續(xù)發(fā)展好草潭鎮(zhèn)教育發(fā)展促進(jìn)會，形成尊師重教良好氛圍，激勵培育更多優(yōu)秀學(xué)子。扎實開展食品安全、防溺水、禁毒、消防安全等校園安全宣傳教育工作，加強平安校園建設(shè)。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，廣泛開展新時代文明實踐活動，培育弘揚優(yōu)秀家教家風(fēng)，提高全民文明素養(yǎng)。

　　高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)健康草潭建設(shè)。全力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革，提升草潭衛(wèi)生院、下六衛(wèi)生分院綜合服務(wù)能力和水平。加快推進(jìn)草潭鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共租賃住房項目建設(shè)進(jìn)度，為農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員后顧之憂。支持爭取農(nóng)村住院、門診費用直接結(jié)算，擴大醫(yī)療報銷權(quán)限。深入開展愛國衛(wèi)生運動，全面提升健康宜居生活環(huán)境。

　　（六）加強社會面綜合治理，確保發(fā)展環(huán)境安全穩(wěn)定。

　　慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控。堅持防控“一盤棋”思想，落實落細(xì)防疫措施。積極協(xié)調(diào)配優(yōu)配強醫(yī)療隊伍和防疫物資儲備。常練常新，開展新冠肺炎疫情應(yīng)急處置演練，增強核酸檢測、院感防控、流調(diào)溯源、醫(yī)療救治等疫情防控應(yīng)急處置能力。多措并舉，鞏固提升60周歲以上人群新冠疫苗全程接種率，確保無死角筑起全民免疫屏障。加快建設(shè)完善隔離場所、“反走私、反偷渡、抗疫情”觀哨站、主要交通要道健康檢測點、重點場所關(guān)鍵卡口，人物同防，嚴(yán)密織牢防疫網(wǎng)。

　　防范化解重大安全風(fēng)險。著力推進(jìn)村（社區(qū)）防災(zāi)減災(zāi)“十個有”建設(shè)，補齊鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施短板。加強安全生產(chǎn)巡查員、志愿者、民兵營等應(yīng)急救援隊伍力量建設(shè)。常態(tài)化開展應(yīng)急演練，持續(xù)增強防災(zāi)減災(zāi)能力。重拳出擊，從嚴(yán)開展“打非治違”行動。聚焦?jié)O業(yè)船舶、道路交通、森林防滅火、防汛抗旱、防溺水、危險化學(xué)品、建筑施工、燃?xì)獍踩?、電動自行車領(lǐng)域消防安全等重點領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)安全隱患大排查大整治。

扎實推進(jìn)“平安草潭”創(chuàng)建工作。鞏固深化教育整頓工作成果，鍛造過硬政法鐵軍。深入開展“春風(fēng)利劍”專項行動，精準(zhǔn)攻破社會治安痛點堵點、行業(yè)突出問題難題，嚴(yán)打嚴(yán)治嚴(yán)防各類違法犯罪行為。持續(xù)抓好常態(tài)化掃黑除惡專項斗爭。健全完善“中心+網(wǎng)格化+信息化”社會治理體系，從早從小防范化解社會矛盾風(fēng)險。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。主動謀劃“雪亮工程”建設(shè)?？v深推進(jìn)禁種鏟毒踏查工作。健全領(lǐng)導(dǎo)包案化解制度，開展清查行動，集中攻堅信訪積案難案。加強服務(wù)保障，做好新時代擁軍優(yōu)屬工作。

　　（七）從嚴(yán)抓好污染防治，鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。建立健全水產(chǎn)養(yǎng)殖高位池尾水治理長效機制，加大巡查力度，及時查處違法違規(guī)養(yǎng)殖行為。深化源頭治理，加快補齊生產(chǎn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)短板。深化飲用水水源地周邊環(huán)境綜合整治。壓實河長、港長責(zé)任，加強河塘溝渠、海岸沙灘黑臭水體排查治理。強化宣傳教育，加大露天焚燒秸稈和垃圾、節(jié)假日燃放煙花爆竹監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊各類大氣污染違法違規(guī)行為。標(biāo)本兼治，久久為功，扎實推進(jìn)黑臭水體治理。

　　積極推進(jìn)生態(tài)修復(fù)治理。鞏固提升削坡建房點治理成效，加強河流巡查保護(hù)，扎實推進(jìn)土地復(fù)墾復(fù)種工作。嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐，加強防護(hù)林保護(hù)。持續(xù)推進(jìn)海岸線生態(tài)修復(fù)工作。以湛江創(chuàng)建“紅樹林之城”為契機，著力加強角頭沙沿線沿岸紅樹林系統(tǒng)保護(hù)和集中連片修復(fù)。

　　堅持推動綠色低碳發(fā)展。堅持綠色發(fā)展，嚴(yán)格把關(guān)招商引資和固定資產(chǎn)投資環(huán)境影響評價，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排。支持推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作。多形式增強全民環(huán)境保護(hù)意識，大力倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。推動創(chuàng)建一批“綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)”示范標(biāo)兵。黨員干部帶頭做表率，爭創(chuàng)節(jié)約型政府。

　　（八）加強政府自身建設(shè)，鍛造作風(fēng)過硬新形象。

　　加強政治建設(shè)。始終堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事和首要政治任務(wù)，加強政府領(lǐng)導(dǎo)班子理論武裝和隊伍建設(shè)，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果。堅持正確政治方向，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到政府工作的各領(lǐng)域各方面，堅決落實縣委、縣政府、鎮(zhèn)委決策部署。

　　建設(shè)法治政府。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，推進(jìn)“八五”普法工作走深走實。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策事項公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論表決等法定程序，加強綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，公平公正柔性執(zhí)法，堅決做到依法行政。

　　建設(shè)廉潔政府。不折不扣落實“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅持政府帶頭過緊日子，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費支出。加強政府系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)，堅決整治歪風(fēng)邪氣。自覺接受人大依法監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督，主動聽取社會各界意見，打造風(fēng)清氣正的政府形象。

　　建設(shè)服務(wù)型政府。鎮(zhèn)全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的政績觀，加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識，加強自身建設(shè)，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，爭當(dāng)黨和人民忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊８饔嘘P(guān)部門要加強與縣級下放權(quán)限單位溝通銜接，全面梳理、精準(zhǔn)把握承接的行政審批事項和綜合行政執(zhí)法事項；各部門之間要深化交流協(xié)作，提高鎮(zhèn)政府服務(wù)群眾的整體業(yè)務(wù)能力和水平。

　　各位代表！好風(fēng)憑借力,揚帆正當(dāng)時。2022年，站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點、站在十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的戰(zhàn)略起點上，我們惟有奮楫直上、篤行不怠，以敢闖善創(chuàng)實干的扎實作風(fēng)，埋頭苦干，才能把草潭各項事業(yè)推向前進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府，市委、市政府，縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，致廣大而盡精微，奮勇開創(chuàng)草潭高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開！