政府工作報告
——2018年2月2日在草潭鎮(zhèn)第十七屆
人民代表大會第三次會議上
草潭鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 梁 盤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表草潭鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席同志提出意見。
2017年工作回顧
剛剛過去的2017年，是我鎮(zhèn)克難奮進、實干有為的一年。一年來，鎮(zhèn)政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆歷次全會、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持“打基礎(chǔ)、建平臺、理思路、謀發(fā)展”理念，緊扣“漁港立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，提振精神、砥礪奮進，較好地完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)中向好、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。
一、經(jīng)濟發(fā)展取得新成效
一年來，全鎮(zhèn)上下始終圍繞經(jīng)濟發(fā)展這一主線，積極主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，苦干實干抓落實，開拓創(chuàng)新謀崛起，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了新的突破。
——經(jīng)濟實力穩(wěn)步增強。2017年全鎮(zhèn)完成生產(chǎn)總值182338萬元，比上年（下同）增長9.5%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值84314萬元，增長6.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值25395萬元，增長21%；第三產(chǎn)業(yè)增加值72629萬元，增長9.3%。完成固定資產(chǎn)投資73843萬元，增長15%。農(nóng)民人均純收入10302元，同比增長10.2%。
——招商引資有新成效。一年來，我鎮(zhèn)在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，不畏艱辛，扎實工作，多方尋求發(fā)展的路子。始終堅持“打基礎(chǔ)、建平臺、理思路、謀發(fā)展”理念，依托資源優(yōu)勢，以情以誠引商，創(chuàng)新招商引資方式，拓寬招商引資渠道，先后吸引和開發(fā)建設(shè)草潭海產(chǎn)品貿(mào)易市場、金泉灣住宅小區(qū)項目、金海灣酒店、草潭社區(qū)住宅小區(qū)、石九住宅小區(qū)、美家樂超市等一批打基礎(chǔ)、利長遠的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目相繼實施，為可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
二、克難攻堅，重點工作扎實推進
——全力推進脫貧攻堅戰(zhàn)。過去一年，我們把脫貧攻堅當(dāng)作最大的政治任務(wù)、最重要的民生工程，舉全鎮(zhèn)之力做好脫貧攻堅工作，建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)的脫貧攻堅責(zé)任制，實現(xiàn)所有貧困村、貧困戶對口幫扶全覆蓋，為脫貧攻堅提供了堅強的組織保障。全面完成精準(zhǔn)識別建檔立卡，推行掛圖作戰(zhàn)，分類精準(zhǔn)施策。截至2018年1月24日，全鎮(zhèn)精準(zhǔn)核定貧困戶1012戶2559人，全部電腦建檔立卡，通過光伏發(fā)電、自來水廠、廠房出租、種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)扶貧，探索實施“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，與龍頭企業(yè)同經(jīng)營共分紅，多渠道拓寬貧困戶經(jīng)濟收入；為26戶貧困戶評級授信小額貸款，目前已發(fā)放小額信貸26戶，貸款金額28.8萬元。建檔立卡貧困戶危房改造222戶，發(fā)放危改資金769.8萬元；落實教育等八大幫扶計劃，實現(xiàn)了脫貧戶“兩不愁三保障一相當(dāng)”和“八有”脫貧目標(biāo)；當(dāng)前開工建設(shè)的扶貧項目38個，投資總額2047萬元，已竣工35個，已撥付使用扶貧資金1863.34萬，資金使用率86%。根據(jù)重點貧困村和貧困戶狀況、致貧原因、脫貧路徑把脈問診，分類實施“一村一法”、“一戶一策”工程；全鎮(zhèn)2017年脫貧369戶857人，占貧困總?cè)丝诘?3.48%。
——項目工程建設(shè)不斷推進。投資6250萬元的湛江市草潭二級漁港項目已于2016年12月開工建設(shè)，截至2017年12月25日，完成防波堤投石14.38萬立方、理波1633米、港池航道疏浚81200立方、漁業(yè)碼頭沉箱基礎(chǔ)已全部完成，共完成工程總投資3555萬元，完成工程總量的67.27%。積極探討生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游。投資1470萬元建設(shè)南洋圍上垌國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目，治理土地面積9800畝，建設(shè)渠系29公里，渠系建筑物6座，蓄排水工程2座，機耕路15公里其中硬底化機耕路2.8公里，目前該項目已完成計劃任務(wù)的90%。
——交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。投資3500多萬元的縣道X683線龍眼至草潭漁港碼頭路面工程已全線通車；投資1700多萬元，全長16.117公里的草潭至東港公路路面改造項目工程正在施工建設(shè)，目前已建成通車11公里，其余部分已完成路基平整；完成鄉(xiāng)道路面修補工程；投資400多萬元改造鎮(zhèn)區(qū)海濱路、解放路及一、二、三、四橫巷總長2080米、總建設(shè)面積15470平方米的“白加黑”路面改造工程；投資180多萬元對鎮(zhèn)區(qū)排污溝進行清理、修復(fù)和完成鎮(zhèn)區(qū)主干道路的人行道鋪設(shè)透水磚等，鎮(zhèn)區(qū)亮化美化綠化工程效果顯著。
——鎮(zhèn)區(qū)擴容提質(zhì)不斷加快。湛江廣聯(lián)市場管理有限公司計劃投資8000萬元建設(shè)草潭海產(chǎn)品貿(mào)易市場，已進入平整場地等前期工作；大力支持規(guī)劃建設(shè)金泉灣住宅小區(qū)項目和李仁開發(fā)區(qū)的開發(fā)利用，拓展鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展空間，金泉灣住宅小區(qū)已于2017年1月正式發(fā)售，部分鋪面、商品樓正在建設(shè)；發(fā)動社會各界支持，自籌300多萬元建設(shè)集法治宣傳、文體活動、休閑娛樂于一體的平安法治廣場已完成舞臺、燈光籃球場、法治長廊、涼亭、公廁及周邊硬底化道路、綠化等主體工程建設(shè)，2018年春節(jié)可投入使用。城鄉(xiāng)“打非拆違”強力實施，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效明顯。水電基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。結(jié)合社會主義新農(nóng)村示范村創(chuàng)建工作，三個省定貧困村加大“三清理、三拆除、三整治”力度，重點清理環(huán)境衛(wèi)生、豬欄牛舍等亂搭亂建頑疾?！叭謇怼彪s草雜物、積存垃圾、溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物等障礙物987處5428噸；“三拆除”危、舊、棄房220間4531平方米，亂搭亂建、違章建筑82處2840平方米，非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌15宗5平方米；“三整治”美化綠化面積14400平方米。
——優(yōu)勢特色品牌不斷擦亮。我鎮(zhèn)是沿海農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，在“重農(nóng)、穩(wěn)農(nóng)、保增收”的基礎(chǔ)上，大力推進特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展淺海灘涂養(yǎng)殖業(yè)，積極扶持“沙蟲”、貝類養(yǎng)殖和各類種苗場的生產(chǎn)和發(fā)展。大力推進沙蟲養(yǎng)殖的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化和品牌化，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，進一步擦亮了“草潭名優(yōu)產(chǎn)品”的品牌。貝類養(yǎng)殖的規(guī)模進一步擴大，規(guī)范化和產(chǎn)業(yè)化程度高，產(chǎn)品暢銷穗港澳及珠三角等地區(qū)?！跋铝怼背晒ι陥蟛@批國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品，品牌得到進一步的推廣。
——土地確權(quán)工作取得新進展。土地確權(quán)工作啟動以來，鎮(zhèn)、村、組三級堅持“確實權(quán)、頒鐵證”的指導(dǎo)思想，全面動員群眾，扎實開展權(quán)屬調(diào)查，妥善化解矛盾糾紛，經(jīng)過制定方案、宣傳動員、政策培訓(xùn)、入戶調(diào)查、測量制圖、審核公示、核準(zhǔn)登記、制作證書等環(huán)節(jié)的工作，取得重要的階段性成果。完成17條行政村134條自然村11795戶45289畝土地使用公示工作。
三、重視民生，社會事業(yè)全面發(fā)展
——民生保障服務(wù)不斷改善。一年來，我們突出重點、統(tǒng)籌兼顧，扎實推進各項惠民工程，民生保障不斷改善。我鎮(zhèn)共申報天德、釵仔、泉水等3個村委會19條自然村村村通飲水工程，涉及5000多人飲水安全問題；投入40多萬元安裝檳榔園路口至釵仔路口路段路燈；投入100多萬元完成鎮(zhèn)、村兩級公共服務(wù)平臺改造；2017年全鎮(zhèn)耕地地力補貼保護補貼面積44001.7畝，補貼金額待財政審核發(fā)放；鎮(zhèn)“三資”交易平臺成功交易金額293.984萬元；抓好一事一議項目建設(shè),全鎮(zhèn)2017年一事一議項目8個，獲得財政獎補資金92萬元；全面推行河長制精細化管理，鎮(zhèn)域范圍內(nèi)3條鎮(zhèn)村河道實現(xiàn)河長制全覆蓋；收集上報2015－2016年度國內(nèi)捕撈和養(yǎng)殖機動漁船油價補貼工作，2015年度受理808件，發(fā)放補助金額1251.0964萬元；2016年度受理808件，待發(fā)放金額1014.8572萬元；2017年共受理伏季休漁補助漁船673艘、船員1458名，待發(fā)放補助金額306.18萬元。城鄉(xiāng)醫(yī)保參保60350人；完成274名困難醫(yī)療救助的申報，2017年上半年共獲得醫(yī)療救助65人，總發(fā)放救助資金147.5442萬元，下半年醫(yī)療救助情況待上級民政部門核審；全年納入最低生活保障602戶1910人，共發(fā)放最低生活保障金453.2634萬元；全鎮(zhèn)503 名五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月642元，共發(fā)放五保供養(yǎng)金407.9756萬元；發(fā)放重度殘疾人護理費、生活津貼總金額187.84萬元。
——各項社會事業(yè)不斷進步。教育水平不斷提升。我鎮(zhèn)自從在 2011年初率先成立草潭鎮(zhèn)教育發(fā)展促進會后，全鎮(zhèn)上下形成了樂教、樂學(xué)、積極、拼搏的良好局面，2017年高考、中考再獲新突破，共發(fā)放獎助金23.91萬元。成功通過廣東省教育強鎮(zhèn)復(fù)評工作。衛(wèi)生保障能力增強。不斷改善衛(wèi)生院的醫(yī)療環(huán)境和服務(wù)功能，開展家庭醫(yī)生式服務(wù)，極大地解決群眾“看病難、看病貴”問題，達到“預(yù)防在基層、小病不出鎮(zhèn)”的改革目標(biāo)。社會治理能力不斷強化。進一步加大“兩搶一盜”“黃賭毒”等違法犯罪行為的打擊力度，穩(wěn)步推進“平安草潭”建設(shè)。成功防御抗擊強臺風(fēng)“帕卡”、“卡努”，實現(xiàn)人員零傷亡，并迅速完成救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。壓實維護社會穩(wěn)定的工作責(zé)任和鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任，加強鎮(zhèn)、村、組綜治信訪維穩(wěn)三級平臺建設(shè)，依法調(diào)處農(nóng)村各類矛盾糾紛，加快完善社會治安防控體系，加強社會治理信息平臺建設(shè)。完成綜合治理規(guī)范化建設(shè)工作。加強社會矛盾大排查和切實化解涉軍人員越級上訪等工作，多層面多方位扎實開展黨的十九大特別防護期的信訪維穩(wěn)工作，全力確保社會大局和諧穩(wěn)定。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、“六·五”普法活動。積極構(gòu)建多元化矛盾化解機制，確保社會大局平安穩(wěn)定。2017年全鎮(zhèn)共受理各類信訪和矛盾糾紛案件257宗，辦結(jié)254宗，調(diào)處率100%，辦結(jié)率98.8%。其中鎮(zhèn)“中心”受理43宗，辦結(jié)41宗，調(diào)處率100%，辦結(jié)率95%。防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件的3宗，避免和挽回經(jīng)濟損失100多萬元。生態(tài)文明鎮(zhèn)村建設(shè)不斷加快。在各村民小組配備專職保潔員135名負責(zé)各村民小組的長效保潔，發(fā)放保潔員工作補貼44.28萬元；投資19.71萬多元對飲用水源地進行建設(shè)保護；投入近170余萬元，用于環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和社會公益事業(yè)，徹底改變了我鎮(zhèn)的“臟、亂、差”現(xiàn)象。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實。強力推進煙花爆竹、路邊加油點的整頓工作，確保不發(fā)生較大以上安全事故。全面提升政府的監(jiān)管能力，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，全面構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持良好態(tài)勢。一年來，每季度定期召開各類安全生產(chǎn)會議，開展安全生產(chǎn)大檢查，組織安全生產(chǎn)大演練，檢查各類場所累計85多間次，發(fā)出整改通知書62份，通過廣泛開展生產(chǎn)、食品、道路交通、消防等安全知識的宣傳和加強監(jiān)督管理，同時一絲不茍落實安全生產(chǎn)巡查員工作制度，有效保證了每年安全生產(chǎn)工作任務(wù)的落實。投入15萬元完成占地250平方米的消防營房建設(shè)，成立鎮(zhèn)專職消防隊，進一步夯實我鎮(zhèn)的消防基礎(chǔ)建設(shè)。人口與計劃生育工作上新臺階。全年出生人口1074人，出生率為14.29‰，政策生育率為98.32%，自然增長率為9.86‰，國家免費孕前優(yōu)生健康檢查率為100%，動員471名婦女參加“兩癌”篩查活動，征收社會撫養(yǎng)費為56.2萬元。我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作上了新臺階。
此外，我鎮(zhèn)的自然村落歷史人文普查工作穩(wěn)居全縣前列，反走私、武裝、縣志、人防、氣象、應(yīng)急管理、檔案、統(tǒng)計、保密等各項事業(yè)都有了新的發(fā)展。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織作用進一步發(fā)揮。
各位代表！
過去一年取得的成績，是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向所有參與、支持和關(guān)心草潭經(jīng)濟社會建設(shè)事業(yè)的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
與此同時，我們也要清醒地認識到，我們工作中仍存在著一些亟待解決的突出問題，如經(jīng)濟總量較小，工業(yè)欠發(fā)達，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，集體經(jīng)濟薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民增收步伐慢，社會不穩(wěn)定因素依然較多，干部干事創(chuàng)業(yè)的激情不高，服務(wù)意識有待加強等，這都有待于我們加以重視，在今后的工作中加倍努力，逐步克服和解決。
2018年工作安排
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是我鎮(zhèn)決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康的攻堅之年，也是我鎮(zhèn)調(diào)速換擋、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之年，更是我鎮(zhèn)實現(xiàn)新跨越發(fā)展的重要機遇之年。展望新的一年，我們要堅定信心，乘勢而為，克難奮進，著力推動草潭經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，將草潭打造成為環(huán)北部灣休閑旅游養(yǎng)生名鎮(zhèn)。
2018年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十九大精神，深刻把握新時代新任務(wù)新要求，緊緊圍繞縣委縣政府和鎮(zhèn)委的決策部署，正確處理改革，發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，加快實施鄉(xiāng)村振興和“漁港立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、生態(tài)興鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，縣“六大行動計劃”，以“一港四基地”（即省現(xiàn)代二級漁港、臨港工業(yè)基地、萬畝沙蟲生產(chǎn)基地、下六番薯開發(fā)基地、海鮮美食觀光旅游基地）為抓手，全力服務(wù)招商引資和重點項目建設(shè)，致力中心任務(wù)、服務(wù)發(fā)展大局，不忘初心、創(chuàng)新履職、奮發(fā)有為，開創(chuàng)草潭各項事業(yè)新局面，推動我鎮(zhèn)全面建成小康社會，加快建設(shè)環(huán)北部灣海鮮美食休閑旅游養(yǎng)生名鎮(zhèn)步伐。
2018年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8.5％：其中第一產(chǎn)業(yè)增長8.6％，第二產(chǎn)業(yè)增長15％，第三產(chǎn)業(yè)增長19.3％，地方財政收入增長10％，固定資產(chǎn)投資增長25%，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入增長11%。
面對上述目標(biāo)，2018年，我們必須擰成一股繩，才能攻堅克難，有所作為。主要抓好以下幾方面的工作：
一、燃燒激情，咬定目標(biāo)抓落實
——全力以赴打好脫貧攻堅戰(zhàn)和社會主義新農(nóng)村示范村建設(shè)。要始終把脫貧攻堅戰(zhàn)作為頭等大事和第一民生工程，統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。圍繞縣委縣政府關(guān)于新時期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅行動和新農(nóng)村示范村建設(shè)的目標(biāo)要求，因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力，銜接實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的時間節(jié)點，到2018年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧“八有”和“兩不愁三保障一相當(dāng)”。一是堅持強化領(lǐng)導(dǎo)、凝聚全力。調(diào)動一切積極因素，充分發(fā)揮各職能部門、村（社區(qū)）、掛點幫扶單位的作用，層層落實責(zé)任，集中時間、財力、人力和精力，不斷形成脫貧攻堅和新農(nóng)村示范村建設(shè)合力；二是堅持群眾主體，激發(fā)動力。繼續(xù)推進開發(fā)式扶貧和新農(nóng)村示范村建設(shè)，充分調(diào)動群眾積極性、主體性和創(chuàng)造性，注重增強貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力，切實增強貧困群眾脫貧致富的“造血”功能。三是堅持分類施策，精準(zhǔn)發(fā)力。堅持“一村一策、一戶一法”，嚴格落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧、政策兜底等主要措施，因戶施策，以脫貧攻堅工作為統(tǒng)領(lǐng)，全面實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)。四是堅持規(guī)劃引領(lǐng)、因地制宜、整合資源、示范推動。完成3個省定貧困村和80%以上自然村（20戶以上）的村莊人居環(huán)境綜合整治，同步推進3個省定貧困村創(chuàng)建示范村工作。
——加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。進一步加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，繼續(xù)深入開發(fā)“下六番薯”和“下六沙蟲”等特色品牌優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。一是繼續(xù)加快土地流轉(zhuǎn)進程，整合利用部分土地建設(shè)下六番薯生產(chǎn)基地，采取“農(nóng)戶+基地+商家”的形式，優(yōu)選品種，規(guī)范田間管理，理順產(chǎn)供銷體系，2018年我鎮(zhèn)擬投資200多萬元建設(shè)下六番薯種植基地，爭取將“下六番薯”基地建成我鎮(zhèn)一個綠色種植產(chǎn)業(yè)基地。二是加快建設(shè)草潭特色的貝類和沙蟲基地。繼續(xù)大力發(fā)展淺海灘涂養(yǎng)殖業(yè)，加強培育貝類和沙蟲養(yǎng)殖規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化建設(shè)，重點推廣高附加值的養(yǎng)殖項目。發(fā)展“合作社+公司+基地+農(nóng)戶+市場”的運行模式，以湛江市碧海灣水產(chǎn)有限公司為龍頭，立足于引進企業(yè)運用科研力量，把沙蟲的育種、養(yǎng)殖、加工、銷售等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈拉長，促進沙蟲產(chǎn)業(yè)升級，加快品牌化步伐，做大做強海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。三是繼續(xù)推進“北薯南種”基地建設(shè)，實現(xiàn)馬鈴薯、青儲玉米循環(huán)調(diào)茬輪作，每年種植兩到三季的農(nóng)作物，拓寬農(nóng)民增收渠道。四是落實“下六沙蟲”國家地理產(chǎn)品標(biāo)志申報工作。
——堅持不懈抓好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。《遂溪縣區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略專題研究》中草潭鎮(zhèn)定位為環(huán)北部灣海鮮美食休閑旅游養(yǎng)生名鎮(zhèn)。為實現(xiàn)這一定位，我鎮(zhèn)要加快推動餐飲、賓館、商場、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展，補齊短板，全面提升旅游接待能力和服務(wù)水平。同時，加強媒體的正面宣傳，搭建“海鮮美食、生態(tài)文明、悠閑旅游”的平臺，積極推介草潭，宣傳草潭。加快開發(fā)漁家樂、濱海景點、海上漁業(yè)生產(chǎn)觀摩，精心打造“草潭生猛海鮮”、“濱海觀光”等特色旅游產(chǎn)業(yè)，特別是加快推進“下六沙蟲”規(guī)模養(yǎng)殖和生產(chǎn)加工項目，謀劃草潭角頭沙旅游開發(fā)；在草潭開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)草潭特色海鮮美食風(fēng)情街、海濱沙灘浴場等項目；爭取與其他沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成雷州半島北部灣的沿海旅游景區(qū)，爭取讓草潭旅游在市縣旅游總體線路規(guī)劃中發(fā)揮推動作用。
——抓好招商選資工作，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。按照我鎮(zhèn)“漁港立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、生態(tài)興鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合實際，加快推進招商選資工作，著重發(fā)展高稅賦、低污染類產(chǎn)業(yè)和觀光旅游產(chǎn)業(yè)，將旅游的元素融入到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個層面，凸顯生態(tài)與特色優(yōu)勢，增強發(fā)展的后勁。縣委會審聯(lián)席會議通過了廣東泰達能源投資有限公司擬投資1000萬元建設(shè)占地面積20畝的綜合清潔能源配套（包括液化石油儲配站、鋼瓶檢測廠和工業(yè)園區(qū)點供、漁船油改氣儲配站）項目的審核意見，擬在我鎮(zhèn)引進廣東泰達能源投資有限公司投資建設(shè)項目，項目的建設(shè)將解決我鎮(zhèn)群眾燃料使用困難，進一步提升能源資源利用的多樣化，提高能源資源利用效率，實現(xiàn)能源資源的科學(xué)、合理、可持續(xù)發(fā)展；擬引進遂溪縣銀灣石英砂有限公司在北拉村委會規(guī)劃150畝開發(fā)石英砂項目；2018年我鎮(zhèn)擬引進投資300多萬元占地40畝的肉牛場，首批計劃養(yǎng)殖1000頭肉牛，預(yù)計年收益100萬元。
二、滿懷豪情，圍繞項目打基礎(chǔ)
——重點推促漁港及海堤建設(shè)。進一步加快二級現(xiàn)代漁港建設(shè)，爭取在今年上半年竣工。積極落實草潭海產(chǎn)品貿(mào)易市場建設(shè)，配套漁港的規(guī)劃，將其打造成農(nóng)海產(chǎn)品交易中心，為漁民提供更優(yōu)質(zhì)、更廣闊的交易空間，帶動周邊海產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展；繼續(xù)跟進投資7500多萬元的曲寮圍、灣尾圍、北灶聯(lián)圍等海堤圍加固工程。
——強力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通路網(wǎng)建設(shè)。按照城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，統(tǒng)籌城市擴容與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把草潭建設(shè)成為美麗平安和諧的宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)。強力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)，跟蹤落實好1.8公里的舊廟路、長3.75公里的白井至麻公路、1.5公里楊屋村路等省海防打私執(zhí)勤道路建設(shè)；致力完成上級布置的草潭鎮(zhèn)自然村通路面硬化公路實施計劃中的49條公路；加快推進草潭至東港的公路路面改造建設(shè)、Y022泉水至下六圩段、Y840下六圩至楊青寮段鄉(xiāng)道公路建設(shè)、雷州半島環(huán)島一級公路遂溪港區(qū)角頭沙碼頭支線工程及徐湛高速草潭支線的建設(shè)，打造通達通暢的鄉(xiāng)村路網(wǎng)。
——加快推進鎮(zhèn)區(qū)擴容提質(zhì)。在道路、通訊、能源建設(shè)等方面繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度，加快落實草潭大道的美化、亮化工作；加快建設(shè)平安法治廣場；積極推進李仁開發(fā)區(qū)、碼頭東海灘的旅游、房產(chǎn)開發(fā)利用，擴容提質(zhì)，擴展鎮(zhèn)區(qū)的居住人口數(shù)量，拓展鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展空間。深入整治“六亂”，嚴厲整治影響鎮(zhèn)區(qū)容貌、環(huán)境衛(wèi)生的違建臨建行為，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)潔凈水平。
三、凝心聚力，突出抓好社會管理工作
——加強社會民生工作。堅決按照廣東省新時期精準(zhǔn)扶貧工作要求，與上級幫扶單位一道，帶領(lǐng)和幫助貧困村、貧困戶真正脫貧奔康；抓好覆蓋全鎮(zhèn)144條自然村的農(nóng)村生活污水處理與配套管網(wǎng)工程PPP項目建設(shè)；認真落實各項社會民生事務(wù)，切實做好民政救災(zāi)救濟及各項社會保障制度的落實，進一步落實殯葬改革政策，落實生態(tài)墓園建設(shè)；跟蹤落實地質(zhì)災(zāi)害點整治工作；貫徹落實醫(yī)保、社會養(yǎng)老保險等工作；加強醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，廣泛開展衛(wèi)生和健康教育活動，強化食品安全監(jiān)督管理，提高疾病防控能力，不斷提高合作醫(yī)療覆蓋率；強力推進新農(nóng)村建設(shè)，抓好城鄉(xiāng)清潔工程，特別是農(nóng)村生活垃圾處理工作。
——加強社會綜合治理和法治建設(shè)工作。持續(xù)保持高壓態(tài)勢，深入開展打擊“兩搶一盜”、涉毒涉槍涉賭涉黑等專項行為，確保社會安定；加強法律援助，全面推進“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作；加大對《信訪條例》的宣傳力度，創(chuàng)建便民服務(wù)平臺，注重網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，妥善處置群體性事件；加強矛盾糾紛調(diào)解，著力化解信訪歷史積案；繼續(xù)深入研究社會利益關(guān)系變動中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，積極探索新時期處理人民內(nèi)部矛盾的新方法、新途徑，發(fā)揮社會管理組織的作用，以信訪綜治維穩(wěn)中心及村級信訪綜治維穩(wěn)工作站為平臺，進一步做好信訪維穩(wěn)和人民調(diào)解工作。繼續(xù)做好海防與打私的工作，保持“走私零發(fā)案”的好成績。
——加強安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。進一步加強“一崗雙責(zé)”制度的落實、健全和完善安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,加大安全生產(chǎn)宣傳力度，提高全民安全生產(chǎn)意識,強化安全生產(chǎn)的監(jiān)管督查力度和制度建設(shè)，加強食品安全、消防安全、道路安全和海上作業(yè)安全等知識的普及，堅決防止重特大惡性事故、減少一般性事故的發(fā)生，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,確保全鎮(zhèn)和諧平安穩(wěn)定。
——加強計劃生育工作。我們要進一步推進孕前優(yōu)生健康檢查和落實全面兩孩政策，加大宣傳教育力度，進一步完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，強化層級動態(tài)管理責(zé)任，繼續(xù)加大重心下移力度，加強計劃生育隊伍和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加強流動人口計劃生育管理和服務(wù)，努力推動我鎮(zhèn)人口與計劃工作再上新臺階。
——加強文化教育事業(yè)發(fā)展工作。全面按照教育強鎮(zhèn)的要求，進一步整合教育資源，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局，努力改善辦學(xué)條件。進一步深化基礎(chǔ)教育課程改革，努力提高教學(xué)質(zhì)量，加強教師隊伍職業(yè)道德教育，不斷提高師德水平。進一步發(fā)展文化體育事業(yè)，增強文化體育綜合實力。積極維護好草潭教育發(fā)展促進會的運作和進一步的拓展，以促進會為文化教育促進的平臺，加快文化強鎮(zhèn)步伐，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造更加濃厚的文化氛圍。
四、樹新形象，加強政府自身建設(shè)
全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，努力建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，進一步提高政府公信力和執(zhí)行力，讓人民放心、滿意。
——加強法治政府建設(shè)。進一步完善政府內(nèi)部決策規(guī)程，嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)委和鎮(zhèn)人大討論決定重大事項的相關(guān)規(guī)定，主動接受人大和社會監(jiān)督，把政府工作全面納入法治軌道，不斷提高運用法治思維和法治方式推動工作的能力，提高決策科學(xué)化、法治化水平。
——加強服務(wù)型政府建設(shè)。黨的十九大報告提出，“轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”。我們要進一步強化政府自身改革和建設(shè)，加大政府信息公開力度，積極回應(yīng)新時代人民群眾日益增長的美好生活需要，堅持改革創(chuàng)新不放松，不斷深化“放管服”改革，努力解決群眾“最后一公里”的問題。
——加強廉潔政府建設(shè)。落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。深化廉政風(fēng)險防控，嚴守廉潔從政各項規(guī)定，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，堅決反對特權(quán)、不搞特權(quán)，堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮，堅決糾正形式主義、官僚主義頑癥。發(fā)揚唯實求真精神，加大對權(quán)力運行的規(guī)范和制約。嚴格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，保證干部清正、政府清廉、政治清明。
此外，要加大力度推進民兵、武裝、婦女、兒童、檔案、統(tǒng)計等工作的穩(wěn)步發(fā)展。
各位代表！站在新的起點，面對新的挑戰(zhàn)，我們倍感使命光榮、責(zé)任重大。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的帶領(lǐng)以及鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，凝心聚力，砥礪前行，為實現(xiàn)草潭經(jīng)濟社會跨越發(fā)展而努力奮斗!