遂溪縣港門鎮(zhèn)人民政府2024年法治政府建設年度報告

2024年以來，港門鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平法治思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，扎實推進法治政府建設，不斷規(guī)范依法行政行為，提高依法行政能力和水平，現將一年來推進法治建設情況報告如下：

一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設的重大部署

我鎮(zhèn)始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記重要講話、重要指示精神和落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會關于法治建設重大部署，將法治建設納入鎮(zhèn)政府年度工作計劃，多次召開黨委會聽取法治政府建設工作情況匯報。多次組織鎮(zhèn)、村領導干部通過結合在線學習、學法考試系統(tǒng)、黨委理論學習中心組、全鎮(zhèn)干部大會等形式，深入學習貫徹習近平總書記關于法治政府建設的重要講話精神和重要指示精神、黨的二十大、二十屆二中、三中全會關于法治建設重大部署、習近平法治思想，強化干部法治思維，并落實到日常工作中，全面提升法治政府建設水平。

二、堅持黨建引領，推動習近平法治思想走深走實

一是領導班子帶頭學。將學習宣傳貫徹習近平法治思想納入黨委理論學習中心組學習計劃，定期組織專題學習，發(fā)揮領導班子的示范引領作用。組織領導班子、各村黨支部書記、各機關單位負責人及中層干部，組建學習習近平法治思想培訓班，通過集中學習的方式，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長領學，通過深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，引導各級領導干部尊法、守法、學法、用法，著力提升鎮(zhèn)、村領導干部的法治意識和依法行政能力。二是加強法治文化陣地建設。在我鎮(zhèn)公共場所設置法治宣傳欄、法治文化墻、大型廣告牌、電子屏等載體廣泛宣傳習近平法治思想，營造濃厚的法治氛圍。三是加強法治宣傳。以“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制為抓手，結合“4.15”國家安全日、“6.26”禁毒日、“12.4”憲法日、民法典宣傳月、安全生產宣傳月等，組織各部門各單位開展形式多樣的學法用法和法律法規(guī)宣傳活動，推動習近平法治思想深入人心，為法治遂溪建設奠定堅實的思想基礎。

三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況

我鎮(zhèn)深入貫徹黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人在推進法治建設中的領導核心作用，形成黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管的工作格局，堅持主要領導負責抓，分管領導具體抓、相關部門配合抓的工作局面，切實履行好法治建設第一責任人職責，一是帶頭深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示批示精神。二是加強本鎮(zhèn)法治建設的組織領導，定期聽取有關工作匯報，及時研究解決有關重大問題，將法治建設納入年度工作計劃，為推進法治建設提供保障、創(chuàng)造條件。三是嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，推動行政決策科學化、民主化、法治化。四是依法推進行政執(zhí)法體制改革，推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設。五是領導班子及班子成員依法行政，完善內部監(jiān)督、專門監(jiān)督機制。六是落實行政機關工作人員學法用法制度，推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責任。

四、多措并舉，確保工作成效

（一）加強組織領導，落實法治建設責任。嚴格貫徹落實《遂溪縣法治政府建設實施綱要》、遂溪縣2024年全年依法治縣工作要點、法治政府建設工作要點，成立法治建設工作領導小組，將法治建設工作列為年度工作中一項重要內容，定期召開專題會議聽取法治政府建設有關工作匯報，及時研判和解決法治政府建設中存在的問題，推動法治港門建設工作落實落細。

（二）堅持依法行政，不斷提高依法行政能力。一是規(guī)范依法決策。嚴格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序，重大事項堅持會議研究解決，堅持科學決策、民主決策、依法決策，對黨委政府的重點問題、難點問題、群眾關心的熱點問題等重大事項，始終堅持民主集中制，按程序討論決定。二是自覺接受監(jiān)督。嚴格按照法定權限和法定程序行使職權，自覺接受人大、人民群眾的監(jiān)督，進一步規(guī)范我鎮(zhèn)依法行政工作。三是強化依法行政意識，加強法治教育培訓。定期組織干部開展習近平法治思想、法律法規(guī)等學習培訓，組織法律顧問到鎮(zhèn)村開展普法宣傳活動，進一步增強干部的依法行政意識和依法行政理念，樹立良好的法治觀念和服務意識。四是進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。按照誰執(zhí)法誰公示原則，及時通過港門鎮(zhèn)政府網站、鎮(zhèn)公開欄等向社會公開行政執(zhí)法基本信息、結果信息；行政執(zhí)法人員嚴格執(zhí)行2人以上執(zhí)法規(guī)定，主動出示執(zhí)法證件，出具執(zhí)法文書，主動告知當事人執(zhí)法事由、依據權利義務等內容，對立案、調查、取證、審查、決定、送達、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進行記錄，實現全過程留痕和可回溯管理，確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過程文字記錄完整，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全。五是全面推進政務公開。充分利用政府網站、公示欄等，加大推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開的力度，進一步打造陽光政府。

（三）強化普法宣傳，營造濃厚法治氛圍。深入推進“八五”普法規(guī)劃的落實，組織相關部門不斷創(chuàng)新宣傳方式，擴大普法覆蓋面，以“送法下鄉(xiāng)”“法律六進”等多種形式、多渠道開展普法宣傳活動，組織相關人員深入基層開展普法宣傳，讓法治理念和法律知識進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)，大力提高干部群眾的法律意識和法律知識水平，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。2024年，全鎮(zhèn)各單位、各部門開展反電信網絡詐騙、反邪教、反走私、國家安全、憲法、民法典、禁毒、掃黑除惡、道路安全等各類法治宣傳教育活動60余場次，發(fā)放普法宣傳手冊15000余份。

（四）依法化解矛盾糾紛，服務港門發(fā)展大局。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，積極探索矛盾糾紛多元化解路徑，建立完善矛盾糾紛多元化解機制，多措并舉，推動構建多元化解新格局。在鎮(zhèn)、村兩級人民調解的基礎上，引入司法調解、鄉(xiāng)賢調解、行政調解等多方力量，實現訴訟與調解、仲裁等非訴方式的有機銜接，提升矛盾糾紛調處能力。開展好“平安夜訪”活動，每周二晚上縣鎮(zhèn)村三級干部組團下沉到村零距離了解社情民意，切實解決群眾急難愁盼的難題，及時化解群眾糾紛，把問題化解在基層，化解在源頭，保障人民群眾的利益。

五、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因

我鎮(zhèn)法治政府建設工作在縣委、縣政府的正確領導下，在遂溪縣司法局的大力支持下，2024年度雖然取得了一定的工作成效，但是距離全縣法治政府建設工作的要求，仍然還有一定的差距，主要表現在：一是干部法治思維有待進一步加強。部分干部職工學法用法的積極性、主動性不強，沒有充分認識到依法行政的重要性和必要性，運用法治思維和法治方式開展工作的能力尚需進一步提升。二是法制方面人才緊缺，執(zhí)法力量較為薄弱。目前，上級下放執(zhí)法事項多，跨越縣各職能部門，涉及執(zhí)法面廣，承擔的行政執(zhí)法任務重，而我鎮(zhèn)主要負責行政執(zhí)法工作人員只有8名，人員少，難以兼顧繁重的工作任務。另外我鎮(zhèn)執(zhí)法人員專業(yè)性不強，均為半路出家，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)的法律知識。三是普法宣傳教育創(chuàng)新不夠，法治宣傳效果不足。我鎮(zhèn)雖然開展普法宣傳活動次數較多，但宣傳形式較為單一，沒有充分結合新興媒體多形式、多渠道進行宣傳，廣大群眾參與度不高。

六、2025年度推進法治政府建設的主要安排

（一）建強法治隊伍，提升執(zhí)法能力。深入抓好領導干部學法用法，提高工作人員法律素養(yǎng)和依法辦事能力，切實加強法律培訓，并鼓勵鎮(zhèn)上的年輕干部多利用空余時間學習法律知識，努力提高鎮(zhèn)干部職工法律素質和依法辦事能力。重視培養(yǎng)和提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的領導干部，把遵守法律、依法辦事情況作為考察干部的重要內容，在相同條件下優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部，切實加強法治工作隊伍建設，不斷優(yōu)化干部隊伍結構。

（二）加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法。落實黨委主體監(jiān)督責任，強化對基層權力的制約和約束，深入推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，完善行政執(zhí)法程序，健全行政裁量基準，不斷提升行政執(zhí)法規(guī)范化、標準化建設水平。同時不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設，嚴格落實行政執(zhí)法責任制和責任追究制度。

（三）創(chuàng)新普法宣傳，營造法治環(huán)境。爭取資金支持，通過微信群、宣傳專欄、村大喇叭播放、戲曲以及其他群眾喜聞樂見的形式多途徑宣傳法律法規(guī)，充分發(fā)揮法律明白人、人民調解員等隊伍在法治宣傳工作中的作用，深入到鄉(xiāng)村、學校、企業(yè)開展法治宣傳教育，重點加強《中華人民共和國民法典》《土地管理法》《信訪工作條例》等與群眾生產生活密切聯系的法律法規(guī)的宣傳力度，引導村民依法解決各種矛盾和糾紛，依法表達自己的利益訴求，形成自覺學法、知法、守法的良好社會氛圍。