各位代表：

現(xiàn)在，我代表河頭鎮(zhèn)人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請列席的同志提出意見。

2017年工作回顧

一年來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大和社會各界監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會精神，認真學習貫徹黨的十九大精神，認真貫徹落實習近平總書記關于廣東工作重要批示，以脫貧攻堅統(tǒng)攬工作全局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全力保障和改善民生，實現(xiàn)了經(jīng)濟穩(wěn)步增長和社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。

一、全鎮(zhèn)經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。2017年全鎮(zhèn)完成生產(chǎn)總值8.27億元，比上年增長12.7%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值2.74億元，比上年增長7.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值3.32億元，比上年增長13.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值2.21億元，比上年增長14.2%；固定資產(chǎn)投資8.25億元，比上年增長11.4%；農(nóng)民人均純收入10645元，比上年增長7.8%。

（一）工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。2017年全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值3.65億元，比上年增長11.8%。其中規(guī)模以上企業(yè)大華糖業(yè)公司總產(chǎn)值1.32億元，比上年增長17.8 %。大力扶持規(guī)模以下企業(yè)，進一步增強工業(yè)發(fā)展后勁。2017年規(guī)模以下工業(yè)總產(chǎn)值2.33億元，比去年增長10.3%。

（二）農(nóng)業(yè)轉型邁出新步伐。加快集體土地流轉，吸引外來客商開發(fā)番薯、北運菜、香蕉等生態(tài)經(jīng)濟示范基地11000畝。農(nóng)業(yè)轉型不斷深入，遂溪縣任航農(nóng)業(yè)科技有限公司承包割山基地1200多畝耕地，投資1.8億元打造集現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、水果加工、休閑觀光旅游等一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。該企業(yè)以簽訂產(chǎn)銷訂單進行契約聯(lián)結的“企業(yè)+農(nóng)戶”模式，帶動我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。2017年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.74億元，比2016年增長8.2%。

（三）第三產(chǎn)業(yè)蓬勃增長。商貿(mào)流通形勢向好，全鎮(zhèn)批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)分別增長10.2%、13.6%、19.8%、12.2%，電子商務發(fā)展迅速，農(nóng)村淘寶平臺交易額3672萬元，全年快遞包裹量近10萬個。大力發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游業(yè)，雙村森林公園、蘇東坡文化古跡及油河塘新農(nóng)村旅游景點接客8256人次。河頭雅居小區(qū)商品房交易3510平方米，成交額1035萬元。

           二、教育事業(yè)再上新臺階。通過多渠道廣泛宣傳發(fā)動，陳丹、陳四董事長發(fā)起成立了河頭鎮(zhèn)教育發(fā)展促進會，籌集教育發(fā)展基金320多萬元,獎勵優(yōu)秀學子189人,一批貧困學生得到資助。此外，鎮(zhèn)政府籌資480萬元落實了河頭鎮(zhèn)中心幼兒園建設用地，目前，正在爭取上級支持1100多萬元建設資金，擬在2018年上半年啟動建設，徹底改變河頭沒有中心幼兒園的現(xiàn)狀，實現(xiàn)多屆鎮(zhèn)領導及群眾的愿望。

三、城鄉(xiāng)擴容提質不斷深化。鎮(zhèn)政府爭取縣財政支持50萬元，完成鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編（2016-2030），上坡、山域、河頭等貧困村全部自然村完成鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作。投資150多萬元完善河頭大道南側人行道及綠化帶建設；投資1000多萬元的河頭衛(wèi)生院門診綜合大樓已封頂；投資1100多萬元的河頭至田西的6.5米寬硬底化道路已建成通車；投資230多萬元實施河頭鎮(zhèn)烈士陵園擴建項目已經(jīng)竣工。

四、精準扶貧成效顯著。全力推進新時期精準扶貧精準脫貧工作，通過鼓勵貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、轉移就業(yè)、推進產(chǎn)業(yè)扶貧項目等措施，實現(xiàn)造血式扶貧。投資400多萬元在10個村建設分布式光伏發(fā)電項目，并網(wǎng)發(fā)電收益作為貧困戶分紅。投資500萬元與恒興水產(chǎn)科技有限公司合作，打造“公司+基地+合作社+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，年收益達15%，每年保本分紅75萬元給貧困戶，幫助群眾脫貧。投資150萬元建設柯宅村民小組全民健身休閑廣場，為群眾休閑娛樂提供好去處。投資271萬元建設雙村村、山域村、向村和李宅上村集中供水點，解決5000多人飲水難問題。投資96萬元的上坡村黨群活動中心和投資250萬元的上坡村自來水廠已經(jīng)動工建設。投資250多萬元建設240多畝桑椹種植基地。河頭村投資50多萬元建設112畝元椒種植基地，每戶貧困戶分紅2500元。投資383萬元建設文化、教育和衛(wèi)生設施15宗。2017年全鎮(zhèn)脫貧431人。

五、民生保障持續(xù)提高。全鎮(zhèn)271戶1133人享受最低生活保障金，救濟救助臨時困難家庭達20戶4.3萬元、大病救助45人96萬元、五保戶280人全面享受政府供養(yǎng)；45名白內(nèi)障患者得到免費治療，重見光明；城鄉(xiāng)醫(yī)療保險和農(nóng)村養(yǎng)老保險運轉正常，參保率分別為95.4%和83.1%；落實義務兵家屬優(yōu)待政策，發(fā)放優(yōu)撫金3.4萬元。

六、社會治理取得實效。開展打擊涉毒、涉槍和“兩搶一盜”專項行動，一年來，立刑事案件31宗，破獲刑事案件26宗，刑拘27人，逮捕21人，起訴26宗，治安調解20余起，行政處罰54人。積極開展創(chuàng)建平安工作，2017年全鎮(zhèn)發(fā)生糾紛201宗，成功調處197宗，辦結率 98.0%；其中鎮(zhèn)中心受理糾紛63宗，成功調處61宗，辦結率96.8%。堅決打非治違，強化安全生產(chǎn)工作，端掉3處非法私藏煙花爆竹窩點，共繳獲煙花爆竹約15噸，打擊非法洗沙點一個，取締非法經(jīng)營兩起。2017年群眾進京到省上訪為零，確保了社會和諧穩(wěn)定。強力推進禁毒工作，全年抓獲涉毒人員57人，強戒21人，社區(qū)康復戒毒工作扎實推進，我鎮(zhèn)被湛江市禁毒委員會評為先進單位，社會治安綜合治理工作被評為縣先進單位。

七、政府建設取得新成效。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領政府工作，認真學懂弄通做實黨的十九大精神。政風進一步轉變。“兩學一做”學習教育常態(tài)化，深入開展“機關作風建設強化年”活動，全面落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風”，“三公”經(jīng)費和會議費支出下降4.37%。推進政府信息公開，受理市民投訴5件，滿意率100%。

    此外，計生、食品安全、信息化、應急管理、海防與反走私、物業(yè)、檔案、消防、武裝、共青團以及殘疾人工作、婦女兒童工作等各項事業(yè)協(xié)調健康發(fā)展。

各位代表！以上成績的取得，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領導的結果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結果，是社會各界關心和支持的結果，是全鎮(zhèn)人民團結奮斗，勇于創(chuàng)業(yè)的結果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民以及所有關心和支持河頭建設發(fā)展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績同時，我們也要清醒地看到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少問題和困難：一是工業(yè)基礎薄弱；二是農(nóng)業(yè)基礎設施建設滯后；三是各項社會事業(yè)發(fā)展資金缺乏；四是群眾關心的一些熱點、難點問題還未能很好解決；五是政務服務仍存在水平低、效率不高等問題。在今后的工作中我們將采取切實有效的措施努力加以解決。

2018年工作目標和工作安排

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。我們要繼續(xù)堅持發(fā)展是第一要務，緊扣滿足人民日益增長的美好生活需要，著力解決發(fā)展不平衡不充分的突出問題，致力推動河頭實現(xiàn)跨越發(fā)展。

今年政府工作的指導思想是：全面貫徹黨的十九大精神、習近平總書記對廣東工作的重要批示精神以及省第十二次黨代會精神和市委十一屆三次全會精神、縣委十三屆三次全會、縣第十六屆人民代表大會第四次會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力推進“三農(nóng)”轉型示范鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，加快打造生態(tài)、文明、法治、和諧新河頭。

    今年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標是：全鎮(zhèn)完成生產(chǎn)總值9.51億元，比上年（下同）增長13.1％。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值3.1億元，比上年增長13.0%,第二產(chǎn)業(yè)增加值3.89億元，比上年增長17.2%,第三產(chǎn)業(yè)增加值2.52億元，比上年增長14%；農(nóng)民人均純收入11933元，比上年增長12.1％。

實現(xiàn)上述目標，我們今年要重點抓好以下工作：

一、優(yōu)化經(jīng)濟結構，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級

一是加快制糖行業(yè)的升級轉型。繼續(xù)發(fā)揮制糖工業(yè)龍頭帶動作用，推廣甘蔗全程機械化，加快推動制糖工業(yè)向精深加工發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟效益和競爭力。同時，積極引進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和清潔能源企業(yè)。

二是著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。推進農(nóng)業(yè)基礎設施建設，夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎。爭取投資1200萬元改造4800畝高標準農(nóng)田建設項目。大力引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進駐我鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，服務好已落戶的任航農(nóng)業(yè)科技有限公司投資建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，大力支持油河塘村擬流轉2800畝地引進的香芋種植、加工一體的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，并通過“公司+基地+農(nóng)戶”模式輻射周邊農(nóng)戶，帶動農(nóng)民調整生產(chǎn)布局。努力探索“一村一品”的發(fā)展模式，積極引導農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，推進花卉、番薯、黑山羊、林地雞等一批特色農(nóng)業(yè)上規(guī)模創(chuàng)品牌，重點打造山域含曬番薯創(chuàng)品牌。完成農(nóng)村80613畝土地承包經(jīng)營權登記發(fā)證工作，大力推進農(nóng)村土地流轉，引導支持和鼓勵有實力的種養(yǎng)大戶走向集約化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化之路，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

三是做大做強第三產(chǎn)業(yè)。擦亮油河塘村“全國文明村”、雙村“中國傳統(tǒng)古村落”等品牌，進一步挖掘雙村、河頭紅色村、油河塘村、沙塘村、山口村等東坡文化、紅色文化、生態(tài)文化資源及人文景觀，引進有實力的企業(yè)開發(fā)東坡文化旅游和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代物流和農(nóng)村淘寶電子商務等新興服務業(yè)。繼續(xù)推動房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸納更多人流在鎮(zhèn)區(qū)投資置業(yè)。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設生態(tài)宜居城鎮(zhèn)

一是堅定不移推進新型城鎮(zhèn)化。在完成鎮(zhèn)區(qū)總體修編（2016－2030）的基礎上，今年著手制定控制性規(guī)劃。著力鎮(zhèn)區(qū)擴容提質，加大鎮(zhèn)區(qū)基礎設施的建設力度，全力推動鎮(zhèn)區(qū)的大街小巷硬化、亮化工程。力爭春節(jié)前完成中學西人行便橋建設，拆除供銷社舊瓦房，確保人行道綠化帶從河頭中學至錦河酒店全線貫通。爭取上級支持，調整鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠選址并立項建設。全面啟動河頭紅色文化村建設。

二是堅定不移實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，以綜合整治農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境推進鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。著力實施農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治工程，在農(nóng)村全面開展“三清理、三拆除、三整治”工作，按照“五通四進村”（通硬底路、通自來水、通安全優(yōu)質電、通互聯(lián)網(wǎng)、通快遞；安居進村、整潔宜居設施進村、信息應用進村、公共服務進村）、“四個好”（規(guī)劃好、組織好、鄉(xiāng)風好、保障好）標準，建設社會主義新農(nóng)村示范村。以河頭、山域、上坡3個省定貧困村為先行點，帶動全鎮(zhèn)80%以上自然村完成人居生態(tài)環(huán)境綜合整治任務。堅持發(fā)動群眾籌集和用足好上級補助資金，全面完成3個貧困村規(guī)劃項目建設任務，配合縣推進生活污水處理PPP項目，爭取貧困村的污水處理項目開工建設。努力將貧困村建設成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效、生活富裕的新農(nóng)村。全力推進農(nóng)村道路建設，形成“四通八達、出行便利”農(nóng)村交通環(huán)境，重點推進干塘至S290線、東塘橋至虎溪、上坡至沙塘等農(nóng)村道路建設。

三、增進人民福祉，保障社會和諧穩(wěn)定

一是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。把脫貧攻堅作為最大政治責任和最大民生工程，集中力量攻堅克難，確保如期完成脫貧任務。充分發(fā)揮佛山市三水區(qū)云東海街道辦、白坭鎮(zhèn)和廣東煙草專賣局對口幫扶作用，重點抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，健全“企業(yè)+基地+合作社+貧困戶”收益結聯(lián)機制，確保全鎮(zhèn)貧困戶都有穩(wěn)定的增收項目。突出思想扶貧，著力消除貧困戶“等靠要”思想，引導貧困戶積極參與扶貧就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)自主脫貧，強化扶貧工作監(jiān)管，加強脫貧人群后期保障，全面鞏固脫貧成果。

二是切實做好民生保障工作。全面加強社會保障，積極做好醫(yī)保、新農(nóng)保、企業(yè)職工社保擴面征繳工作；嚴格城鄉(xiāng)低保對象審核審批，切實做到應保盡保；積極落實各項惠民政策，確保地力補貼、農(nóng)機補貼，危房改造補貼等各項惠民政策不折不扣落到實處。抓好省“村村通”自來水工程建設，確保群眾飲水安全。完善鎮(zhèn)敬老院配套設施建設。

三是促進社會事業(yè)新發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，鞏固教育創(chuàng)強成果，推進創(chuàng)建現(xiàn)代化教育工作；推進教育“三通兩平臺”全覆蓋工程竣工驗收；加大對教育事業(yè)的投入，多方籌集資金，努力改善辦學條件，力爭2018年啟動河頭鎮(zhèn)中心幼兒園建設；進一步整合教育資源，提高教學教育質量。加大衛(wèi)生保健工作，努力提升醫(yī)療服務質量和服務水平。落實計生政策，提高計劃生育服務管理水平。抓好殯葬管理工作，謀劃農(nóng)村生態(tài)公墓建設，確保殯改工作正?；?、規(guī)范化。抓好生豬屠宰管理。加強公共文化建設，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，打造特色文化品牌。認真抓好武裝、老干、工青婦、關工委、檔案和信息化等工作，促進社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展。

四是加強和創(chuàng)新社會管理。實施“抓穩(wěn)定建平安行動計劃”，全面推進法治河頭、平安河頭建設。開展掃黑除惡專項斗爭，重點打擊黑惡勢力犯罪及其保護傘，形成壓倒性態(tài)勢，鏟除黑惡勢力滋生土壤，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩(wěn)定。抓好社會治安綜合治理網(wǎng)格化工作，發(fā)揮網(wǎng)格化在社會管理中的作用。完善社區(qū)戒毒康復服務中心運行機制，做好社區(qū)戒毒康復工作。啟動治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝工程，營造良好治安環(huán)境。完善鎮(zhèn)、村綜治信訪維穩(wěn)中心建設，完成鎮(zhèn)級中心升級改造工程，擴大“中心+網(wǎng)格化+信息化”功能覆蓋面，優(yōu)化一村（社區(qū)）一法律顧問服務。加強矛盾糾紛調解，積極開展“七五”普法。嚴厲打擊非法抽沙取土和違法用地行為，加強耕地保護。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，抓好消防、工礦商貿(mào)、建筑施工、道路交通、食品藥品等重點領域安全生產(chǎn)工作，防止和遏制重特大安全事故發(fā)生。

四、加強政風建設，樹立為民政府形象

一是全面提高依法行政能力。大力推進依法行政和依法辦事，把法治理念貫穿政府工作全過程，堅持法定職責必須為，法無授權不可為。健全重大事項科學決策機制，堅持民主集中制，集體討論“三重一大”等重大事項。

二是全面推進陽光政府建設。健全政府信息公開制度，加大政務公開力度，認真辦理群眾申請公開事項，強化權力運行監(jiān)督，加大政府行政透明度，認真辦理人大代表議案、建議，主動接受人大依法監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督、群眾社會監(jiān)督，打造陽光政府，確保政府權力在陽光軌道上運行。

三是全面優(yōu)化政務服務環(huán)境。深入推進行政審批制度改革，大興“馬上就辦，辦就辦好”服務之風，切實減少群眾、企業(yè)辦事環(huán)節(jié)和時間。完善鎮(zhèn)、村兩級公共服務平臺建設，簡化辦事程序，提高辦事效率。建立投資項目綠色通道服務站，深入開展暖企活動，切實幫助企業(yè)解難題。

          各位代表，河頭改革發(fā)展事業(yè)已經(jīng)進入新時代，踏上新征程。新征程肩負新重任，新時代要有新作為。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和河頭鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，緊緊依靠和團結全鎮(zhèn)人民，不忘初心、牢記使命，只爭朝夕，奮發(fā)有為，奮力開創(chuàng)河頭改革發(fā)展新局面，為全面建成小康社會，建設文明法治、和諧幸福、生態(tài)美麗新河頭而努力奮斗！