《湛江市以新業(yè)態(tài)新模式引領新型消費加快發(fā)展的實施方案》政策解讀

　　為培育壯大新型消費，更好滿足居民消費新需求，增強經(jīng)濟發(fā)展新動能。經(jīng)十五屆市政府第25次常務會議審議通過，我市印發(fā)了《湛江市以新業(yè)態(tài)新模式引領新型消費加快發(fā)展的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），現(xiàn)將政策解讀如下：

　　一、起草背景

　　為認真貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領新型消費加快發(fā)展的實施意見》，深入踐行新發(fā)展理念，堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以科技、管理、商業(yè)模式等各類創(chuàng)新為動力，以新業(yè)態(tài)新模式為引領，加快補齊新型消費基礎設施短板，提升配套服務能力，創(chuàng)新監(jiān)管機制和方式，優(yōu)化營商環(huán)境和消費環(huán)境，推動新型消費擴容提質(zhì)，為加快培育完整內(nèi)需體系，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供有力支撐。

　　二、出臺意義

　　《實施意見》的出臺，順應當前科技、產(chǎn)業(yè)、消費需求發(fā)展趨勢，明晰了推動線上線下消費融合的發(fā)展方向，著力增強軟硬件基礎設施支撐和服務保障能力建設，推動網(wǎng)絡數(shù)字技術(shù)和各類消費業(yè)態(tài)深度融合，努力壯大新型消費、升級消費，為擴大內(nèi)需提供動力。通過完善基礎設施、優(yōu)化政策環(huán)境，進一步發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用和政府在服務、規(guī)范、監(jiān)管方面的作用，將為新業(yè)態(tài)新模式引領下的新型消費持續(xù)健康發(fā)展提供重要保障。

　　三、主要內(nèi)容

　　《實施方案》共四部分十七條。第一部分“促進線上線下消費有機融合”（共11條），主要從推動電商消費線上線下加速融合、深入發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+文化旅游”、積極建設“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”等四個方面優(yōu)化市場供給，全面提升商品和服務競爭力。第二部分“加快新型消費基礎設施和載體建設”（共7條），主要從培育建設新型消費載體、推進信息網(wǎng)絡基礎設施建設與服務、加快建設特色商業(yè)街區(qū)、補齊商貿(mào)流通基礎設施短板、支持充電樁（站）建設、鼓勵新型消費企業(yè)全面融入國際市場等六方面健全完善我市新型消費載體。第三部分“完善新型消費發(fā)展保障機制”（共8條），主要從進一步加強財稅金融政策支持、強化金融服務支撐等方面加大對新型消費的政策支持，力爭全方位提高全市消費水平。第四部分“優(yōu)化提升新型消費發(fā)展環(huán)境”（共4條），主要從優(yōu)化新型消費企業(yè)行政審批、建立健全新型監(jiān)管服務機制、加強重點企業(yè)消費統(tǒng)計監(jiān)測等三方面營造放心消費環(huán)境，強化市場秩序監(jiān)管，積極推進消費領域信用體系建設，暢通消費者維權(quán)渠道。