政府工作報告
——2020年6月19日在江洪鎮(zhèn)第十七屆
人民代表大會第六次會議上
江洪鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 伍華勇
各位代表:
現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告政府工作,請予審議,并請列席同志提出意見。
2019年和今年以來工作回顧
去年,在鎮(zhèn)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨中央、國務(wù)院、省委省政府、市委市政府、縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的決策部署,推動各項事業(yè)取得積極進(jìn)展。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值9.63億元,規(guī)上工業(yè)總值4378萬元,固定資產(chǎn)投資1.76億元,一般公共預(yù)算收入1398萬元,居民人均可支配收入1.9982萬元。
——堅持黨建引領(lǐng),助推全面發(fā)展。2019年來,江洪鎮(zhèn)堅持將黨的政治建設(shè)擺在首位,深入學(xué)習(xí)貫徹落實十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神、習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神,把黨建工作與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等工作緊密結(jié)合、相互促進(jìn)。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不斷往深里走、往實里抓,推動黨員干部學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
——大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,助力農(nóng)村邁入新時代。全力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)美麗新江洪。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),筑牢鄉(xiāng)村振興之基。投資133.29萬元完成8條未通硬底化的自然村道路建設(shè);投資28.2萬元建成通港大道路口至永三村道路硬底化建設(shè);投資11萬元完成江洪車站至漁港碼頭道路加寬建設(shè);投資86萬元完成江洪社區(qū)至漁港碼頭道路擴(kuò)建硬底化建設(shè)。二是打造遂溪西部現(xiàn)代化漁港。江洪國家一級漁港建設(shè)項目于去年十二月成功申報,總投資兩個億,為增強(qiáng)我鎮(zhèn)海洋經(jīng)濟(jì)打好堅實基礎(chǔ)。三是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃工作,投入158萬完成全鎮(zhèn)79條自然村全部村莊規(guī)劃;四是持續(xù)開展“三清三拆三整治”,79條自然村全部完成“三清三拆三整治”工作,臟亂差現(xiàn)象基本消除,村容村貌煥然一新,健全“村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、縣集中處理”農(nóng)村生活垃圾處理模式,打好鄉(xiāng)村振興第一場硬仗。聚焦“兩不愁三保障”,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。鎮(zhèn)政府對扶貧工作高度重視,始終把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的關(guān)鍵之舉抓緊抓實抓細(xì),全力推進(jìn)脫貧攻堅,確保實現(xiàn)清零任務(wù)。通過發(fā)展光伏發(fā)電、出租垃圾車、成立專業(yè)合作社等方式,發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),幫助貧困戶增收脫貧。截至目前,全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)并退出253戶636人,脫貧率和退出率100%。鄉(xiāng)村振興,教育先行。在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的引導(dǎo)下、在我鎮(zhèn)熱心鄉(xiāng)賢的支持和推動下,2019年成立了“江洪鎮(zhèn)教育發(fā)展促進(jìn)會”并當(dāng)年籌得捐款近200萬元,召開2019年獎教獎學(xué)助學(xué)大會,對江洪籍中考、高考優(yōu)秀學(xué)子,全鎮(zhèn)優(yōu)秀教師和先進(jìn)學(xué)校進(jìn)行表彰獎勵,對家庭貧困學(xué)生進(jìn)行資助鼓勵,激發(fā)學(xué)生進(jìn)取心,提振教師精氣神,促進(jìn)全鎮(zhèn)教育水平再上新臺階。
——以三農(nóng)工作為重點,加快鄉(xiāng)村振興步伐。漁業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2019年全鎮(zhèn)漁業(yè)產(chǎn)量52141噸,產(chǎn)值64402萬元,同比增長5.16%。目前有大小各類漁船569艘,總動力48820千瓦,占全縣漁船功率的四成以上,實現(xiàn)漁業(yè)捕撈產(chǎn)量27814噸,產(chǎn)值46658萬元。養(yǎng)殖規(guī)模不斷壯大,蝦苗場32間、對蝦養(yǎng)殖面積510畝、漁業(yè)養(yǎng)殖面積1100畝、扇貝養(yǎng)殖面積2500畝,實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值7617萬元。三防工作。臺風(fēng)季節(jié),漁船569艘全部靠岸,漁船作業(yè)人員1274人全部上岸,實現(xiàn)五個百分百。河長制工作。2019年,鎮(zhèn)、村兩級河長共巡河168人次,對于巡河過程中發(fā)現(xiàn)問題,一一記錄,并積極尋求方法解決。土地確權(quán)工作。江洪鎮(zhèn)確權(quán)面積完成率、簽字完成率、頒證完成率和歸檔完成率等均為100%。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)工作。2019年,我鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作進(jìn)展順利,百分百完成了縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。村村通飲水工程工作。2019年,我鎮(zhèn)采用集中供水設(shè)備,開展村村通飲水工程。我鎮(zhèn)村村通飲水工程動工共74條,已完成68條,完成率達(dá)91%。
——不斷深化社會治安綜合治理,社會大局和諧穩(wěn)定。積極化解社會矛盾,社會治理和諧有序。2019年全鎮(zhèn)共受理調(diào)處各類矛盾糾紛 38件,調(diào)解成功 36 件,調(diào)解成功率達(dá)成 95%,群眾內(nèi)部矛盾糾紛基本得到及時的調(diào)解,有效地維護(hù)了當(dāng)?shù)厣鐣姆€(wěn)定。深入開展掃黑除惡專項斗爭,社會治理卓有成效。2019年總受理掃黑除惡線索5條,辦結(jié)3條,抓獲嫌疑人7人,取締違規(guī)圍網(wǎng)捕魚設(shè)施1宗,集中拆解和銷毀違規(guī)作業(yè)“三無”船只、網(wǎng)具一批。深入推進(jìn)“颶風(fēng)2019”和“平川2019”等專項行動,社會治理深入推進(jìn)。2019年查處涉賭案件2起,行政拘留7人,破獲運輸毒品案1宗,刑事拘留1人,查處吸毒案件15起,行政拘留20人,強(qiáng)制隔離戒毒15人;全鎮(zhèn)共刑事立案21宗,破案8宗,受理社會治安案件34宗,查處24宗。社會治安明顯好轉(zhuǎn),發(fā)案率明顯下降。安全生產(chǎn)常抓不懈,安全態(tài)勢平安平穩(wěn)。2019年我鎮(zhèn)總出動執(zhí)法人員238名,聯(lián)合執(zhí)法14次,檢查各類經(jīng)營單位及三小場所219家,檢查隱患36條,整改隱患36條,發(fā)出責(zé)令整改文書16份,摩托車扣查68輛。2019年全年無重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,社會大局和諧穩(wěn)定。
——堅持轉(zhuǎn)作風(fēng)求實效,強(qiáng)化政府自身建設(shè)。抓好作風(fēng)建設(shè),開展專項整治。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育八個方面突出問題專項整治,加強(qiáng)自身建設(shè)。全面依法行政。切實按照法定權(quán)限和法定程序履職盡責(zé),主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表建議提案。加大政務(wù)公開力度,讓權(quán)力在陽光下運行。
——群防群控,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。新冠肺炎疫情發(fā)生后,我們堅決貫徹落實黨中央、省、市、縣及鎮(zhèn)委決策部署,把疫情防控作為頭等大事來抓。一是成立了疫情防控指揮部,及時研究部署,7個工作組協(xié)同作戰(zhàn),落實落細(xì)疫情防控各項措施。二是強(qiáng)化網(wǎng)格管理,我鎮(zhèn)按行政區(qū)域劃分為9個大網(wǎng)格,70個小網(wǎng)格,組織鎮(zhèn)村干部和群眾、志愿者組成巡邏隊,參與疫情防控工作,共出動1萬余人次,進(jìn)行地毯式摸排。聯(lián)合派出所查處違反規(guī)定進(jìn)行聚集的活動3起,勸誡制止聚集性活動30余起,遣散聚集群眾300多人,全鎮(zhèn)全部取消年例、游神等聚集性傳統(tǒng)民俗活動,織密起一張全覆蓋、無死角的防控網(wǎng)絡(luò)。三是強(qiáng)化重點管控,在進(jìn)出江洪主要干道設(shè)置聯(lián)防聯(lián)控健康監(jiān)測點,并對外來人員第一時間落實居家隔離措施,共排查重點疫情地區(qū)返鄉(xiāng)人員63人,實行居家隔離醫(yī)學(xué)觀察人數(shù)60人,進(jìn)行核酸檢測1人,檢測結(jié)果呈陰性。四是強(qiáng)化宣傳保障。發(fā)放防疫宣傳資料12000多份,懸掛橫幅136條,把疫情防控的網(wǎng)絡(luò)織緊、織密、織牢,切實提高群眾防范意識。在國內(nèi)疫情形勢穩(wěn)定持續(xù)向好的時候,全面推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序,春耕備耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序推進(jìn),同時做好“外防輸入”的防控工作。
——著力加強(qiáng)民生保障,社會事業(yè)不斷進(jìn)步。一年來,我們傾力社會建設(shè),民生福祉持續(xù)增進(jìn),各項惠民政策全面落實。江洪鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)5956人,參保率82.16%,位居全縣第5;醫(yī)療保險參保人數(shù)27134人,參保率98.49%。全鎮(zhèn)特困供養(yǎng)人員151人,全年共發(fā)放特困供養(yǎng)金140.73萬元;低保戶174戶513人,發(fā)放低保金184.1萬元;臨時救助人員116人,發(fā)放救助金30.65萬元;醫(yī)療救助人員47人,發(fā)放醫(yī)療救助金83.08萬元;事實無人撫養(yǎng)孤兒14人,發(fā)放救濟(jì)金20.28萬元;發(fā)放殘疾人兩項補(bǔ)貼99.18萬元。婦女兒童、青少年、老年人、殘疾人權(quán)益得到保障,武裝、禁毒、退役軍人服務(wù)、統(tǒng)戰(zhàn)、統(tǒng)計調(diào)查、應(yīng)急管理、保密、三防、消防、雙擁、殯改、檔案等各項事業(yè)取得新成績。
各位代表!去年以來我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和今年疫情防控取得的成績,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,是全鎮(zhèn)人民在鎮(zhèn)委的帶領(lǐng)下共同奮斗的結(jié)果。我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府,向全鎮(zhèn)人民,向人大代表,向廣大干部職工及各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到,我鎮(zhèn)發(fā)展仍然存在不少困難和問題:一是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,第一產(chǎn)業(yè)比重大,二、三產(chǎn)業(yè)比重小且發(fā)展滯后,發(fā)展后勁不足;二是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、不匹配,跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;三是工作開展不平衡,各村的重視程度和推進(jìn)力度不同,工作成效有差別;四是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展不夠徹底,干部工作不到位,部分村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)境保護(hù)意識較為淡薄,受到省人居環(huán)境整治第三方評估組的批評;五是多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱或根本沒有收入,資金投入上存在“等、靠、要”思想;六是農(nóng)村人力資源短缺與專業(yè)人才匱乏并存,農(nóng)民持續(xù)增收后勁不足等。
2020年發(fā)展主要目標(biāo)和下一階段工作安排
2020年注定是不平凡的一年。開年之初,全國范圍內(nèi)爆發(fā)新型冠狀病毒肺炎疫情,1月23日,廣東省啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng),我鎮(zhèn)按照“堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求,全面落實“聯(lián)防聯(lián)控”措施,構(gòu)筑“群防群控”嚴(yán)密防線,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。目前全鎮(zhèn)范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)確診病例,各行各業(yè)有序復(fù)工,群眾生產(chǎn)生活回歸常態(tài)。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府,向奮戰(zhàn)一線的醫(yī)護(hù)人員、向廣大黨員干部、向捐款捐物的鄉(xiāng)賢、向同舟共濟(jì)的全鎮(zhèn)人民表示衷心的感謝和崇高的敬意!
當(dāng)前宏觀發(fā)展形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,各種風(fēng)險挑戰(zhàn)并存,特別是受疫情防控影響,經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,是對我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和廣大群眾的一次大考,必須采堅持戰(zhàn)“疫”、生產(chǎn)兩手抓,實現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩戰(zhàn)雙贏。綜合當(dāng)前國內(nèi)外的疫情形勢,今年我們要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生,集中精力抓好“六穩(wěn)”“六保”,以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn),堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),努力實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)。2020年政府工作的總體要求是:高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神以及全國兩會精神,深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神,認(rèn)真貫徹落實省委書記李希蒞湛調(diào)研精神,全面落實省委十二屆九次全會、市委十一屆九次全會、縣委十三屆五次全會精神,全面加強(qiáng)黨的建設(shè),堅定推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),抓好常態(tài)化疫情防控,確保經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,確保全面建成小康社會圓滿收官,建設(shè)美麗新江洪,為湛江加快建設(shè)省域副中心城市、打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極貢獻(xiàn)江洪力量。
一、鞏固脫貧成果,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
一是科學(xué)制定脫貧后續(xù)幫扶計劃,落實返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶機(jī)制,防止脫貧人口返貧,防止邊緣人口致貧。二是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,強(qiáng)化農(nóng)村垃圾處理長效機(jī)制,推進(jìn)污水處理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),堅持改善農(nóng)村人居環(huán)境。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè),大力培育鄉(xiāng)風(fēng)文明,大力推行移風(fēng)易俗,不斷深化殯葬改革。四是重視鄉(xiāng)賢文化的建設(shè),用鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)鄉(xiāng)村文明、推動鄉(xiāng)村發(fā)展,凝聚鄉(xiāng)賢力量,助力鄉(xiāng)村振興。
二、全力招商引資,打造江洪國家一級漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
一是加快推進(jìn)江洪國家一級漁港的規(guī)劃設(shè)計工作,爭取今年內(nèi)推動項目的實施建設(shè),打造江洪國家一級漁港經(jīng)濟(jì)區(qū);推進(jìn)江洪一級漁港和國家級海洋牧場建設(shè),大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè),打造“海上糧倉”。通過江洪國家一級漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè),帶動漁業(yè)、加工業(yè)、濱海旅游、漁區(qū)民宿、漁業(yè)電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè),推進(jìn)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。二是加大招商引資力度,積極探索“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶+文化+旅游”發(fā)展模式,發(fā)揮我鎮(zhèn)仙裙島、鯉魚墩歷史遺跡、百年龍舟民俗文化等旅游資源優(yōu)勢,盤活現(xiàn)有資源,完善漁港碼頭、仙裙島的基礎(chǔ)設(shè)施,招商引資,打造特色旅游產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)和村民收入同步增長。
三、積極謀劃鄉(xiāng)村發(fā)展,推進(jìn)“三農(nóng)”工作新發(fā)展
推進(jìn)“三農(nóng)”工作全面發(fā)展 ,積極爭取資金,大力申報“一村一品,一鎮(zhèn)一業(yè)”項目,突出產(chǎn)業(yè)振興;加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入,進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加大農(nóng)業(yè)科技推廣,廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。認(rèn)真推進(jìn)河長制,加強(qiáng)河流保護(hù)管理,推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,多渠道增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
四、繼續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭工作
繼續(xù)深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭,營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境,不斷提高人民群眾的安全感、幸福感。一是繼續(xù)加大摸排力度,對摸排出的涉黑涉惡線索進(jìn)一步深挖,堅持對涉黑涉惡行為“零容忍”態(tài)度,營造一個風(fēng)清氣正的環(huán)境。二是加強(qiáng)干部隊伍管理。加大力度、堅決打擊對把持和操縱基層政權(quán)、侵吞集體財產(chǎn)、橫行鄉(xiāng)里以及組織從事涉“黃、賭、毒”的嚴(yán)重敗壞社會風(fēng)氣、危害社會治安的黑惡勢力。
五、抓好民生事業(yè),持續(xù)增進(jìn)人民福祉
?。ㄒ唬?/strong>抓好民生保障和社會治理兩條主線,不斷提高群眾的幸福感獲得感。一是認(rèn)真做好社會保障工作,以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障為重點,推進(jìn)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)。落實好農(nóng)村五保、低保、貧困救助等農(nóng)村惠農(nóng)政策,保障好困難群眾基本生活,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。二是全面加強(qiáng)社會治理,及時化解社會矛盾。大力開展矛盾糾紛排查化解,積極穩(wěn)妥處置信訪苗頭隱患,做好重點人員穩(wěn)控,確保實現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交的目標(biāo),確保社會大局平穩(wěn)有序。
(二)統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。積極做好禁毒、三防、統(tǒng)戰(zhàn)、殘聯(lián)、漁政、武裝、退役軍人服務(wù)、關(guān)工委、工會、共青團(tuán)、婦女、兒童、精神文明創(chuàng)建等工作。
六、加強(qiáng)政府自身建設(shè),提升為民服務(wù)水平
?。ㄒ唬﹫猿贮h的領(lǐng)導(dǎo)。旗幟鮮明講政治,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全方位、全過程,建立“不忘初心、牢記使命”主題教育長效制度,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
?。ǘ┙ㄔO(shè)廉潔型政府。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)廉政教育和警示教育,堅持有腐必反、有貪必肅,以零容忍的態(tài)度堅決懲治腐敗,努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,堅決杜絕“四風(fēng)”問題隱形變異、反彈回潮。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)服務(wù)型政府。一是牢固樹立為人民服務(wù)思想。二是健全政府服務(wù)中心的建設(shè),推行一站式政務(wù)服務(wù)體系,深化“最多跑一次”“最多跑一地”改革。三是加強(qiáng)和完善公共服務(wù)監(jiān)督機(jī)制,一方面充分發(fā)揮人大的監(jiān)督作用;另一方面發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。
各位代表、同志們!一代人有一代人的使命,一代人有一代人的擔(dān)當(dāng),讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、牢記使命,以更加飽滿的政治熱情和更加扎實的工作作風(fēng),為打造美麗新江洪,譜寫新時代江洪發(fā)展新篇章而繼續(xù)奮斗!向時代和人民交上一份滿意的答卷!