湛江遂溪最西的界炮鎮(zhèn)西臨北部灣，既是邊遠的鄉(xiāng)村，亦面臨著茫茫大海。當?shù)匕傩粘Ｍ笈d嘆，脫貧之后，鄉(xiāng)村未來發(fā)展之路何尋？

　　作為廣東開展鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作的工作綱領(lǐng)和“施工圖”，《廣東省鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作方案》明確，結(jié)合實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，開展駐鎮(zhèn)幫扶、分類分級幫扶、組團幫扶，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務農(nóng)民的區(qū)域中心。組建駐鎮(zhèn)幫扶工作隊，協(xié)調(diào)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作。

　　7月5日，以省消防救援總隊為牽頭單位，中交廣州航道局有限公司和中國農(nóng)業(yè)銀行廣東省分行為成員單位的工作隊抵達湛江界炮鎮(zhèn)。一個月以來，工作隊上田下海，為鞏固脫貧攻堅建立臺賬，為當?shù)剜l(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)找方向、謀規(guī)劃，更充分發(fā)揮工作隊自身特色，為界炮鄉(xiāng)村振興事業(yè)注入了一針強心劑。

　　工作隊在鄉(xiāng)間調(diào)研。

　　“看著是田路，扎得深了，是不是也會有出路？看著是大海，望得遠了，是不是也會有方向？”這是工作隊隊長陳嘉偉駐鎮(zhèn)一個多月的思考。

　　過去一個月，這支到鎮(zhèn)里來的工作隊已然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“扎營”，一步步丈量界炮鄉(xiāng)土，一寸寸規(guī)劃著當?shù)氐奈磥怼?/strong>他們緊盯農(nóng)村，建起返貧監(jiān)測臺賬；他們以民為本，以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導人才回流，破解城鄉(xiāng)二元之困；他們正待出海破題，以特色幫扶尋路海港經(jīng)濟，讓臨海鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新時代駛向振興航道。

　　以鎮(zhèn)為營：深調(diào)研、定軍規(guī)、作臺賬，鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)果

　　“快點走，再看一家?！?/p>

　　8月，界炮鎮(zhèn)坦塘村內(nèi)，剛剛從村內(nèi)兩位百歲老人家中走出。陳嘉偉又呼喊隊員，朝著隔壁村子趕去。

　　“聽說有家人遇到點困難，今天咱們?nèi)ゾ褪窍朕k法幫人家解決問題。”陳嘉偉所指的，正是坦塘村此前剛剛脫貧的82歲農(nóng)民楊進廣家。　　這支隊伍的特點正是消防隊伍本身雷厲風行的性格，一到鎮(zhèn)上，工作隊就跑進村子，展開調(diào)研。經(jīng)過摸查，已對當?shù)胤乐狗地殑討B(tài)監(jiān)測的重點對象作立了臺賬，“六人、三組、分片，盯緊每一村每一戶。”

　　這兩天，村民楊進廣家里遇到了些困難。前些天，老楊不慎摔傷，大腿骨折，去鎮(zhèn)上做了手術(shù)。而兩個孩子，一個剛剛畢業(yè)，一個則趕忙辭工回家照顧，“這種家庭經(jīng)濟底子差，要是遇上些麻煩事，家里就困難不少了?！贝逦瘯洷硎尽?/strong>

　　在老人家中，剛剛18歲的楊豪鵬握著手中的醫(yī)藥單，見來人有些怕生。但經(jīng)過一陣子交流，小楊還是決定把單子給這幾位隊員看看，因為單據(jù)上“-23343元”的數(shù)字，讓他有些不知所措?！　〗?jīng)過和小楊以及村干部交流，工作隊員們搞清了情況，原來，孩子還不知道怎么進行鄉(xiāng)村醫(yī)保報銷，硬是墊空了家底。陳嘉偉拿起單據(jù)，耐心地向小楊解釋如何進行報銷。小楊聽了這話，臉上的緊張漸漸放松。臨走時，陳嘉偉還不忘留下自己的電話號碼和微信，“別擔心，我們來就是幫你解決問題的，再有什么情況，隨時給我打電話?！?/p>

　　一個月來，工作隊進村入戶調(diào)研、熟悉鎮(zhèn)情村情、挖掘鎮(zhèn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、找薄弱環(huán)節(jié)，通過逐村實地走訪、與農(nóng)戶面對面溝通、翻查資料，已對界炮鎮(zhèn)11個村（居）委會（共有21個村居委會）的人口、黨建工作、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、村集體經(jīng)濟收入、村規(guī)民約制定、矛盾糾紛及重點急需解決的問題等情況進行摸底，編表造冊，匯總分析，通過數(shù)據(jù)臺賬，理清思路和方向。

　　“摸清家底，心里才踏實?！标惣蝹ジ嬖V記者，這一個月來，工作隊已然在界炮“扎了營”，而第一場硬戰(zhàn)，就是鞏固此前脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利成果。

　　“扎下營，更凝了心，聚了力?！标惣蝹ソ榻B，這支目前六人的混編工作隊中，有三人來自省消防救援總隊、兩人來自中交廣州航道局有限公司再加上農(nóng)業(yè)銀行廣東省分行的金融助理，到崗之后，工作隊迅速根據(jù)實際情況，建立了管理制度和規(guī)范，擬出這支隊伍的“軍規(guī)”，建立聯(lián)席會議制度，并制定了黨建共建、工作隊監(jiān)督管理、調(diào)查研究、工作聯(lián)系、請示報告和考核激勵、接待群眾來訪及廉潔自律等12項工作機制，壓實工作責任，凝聚工作合力，堅決用制度管人、流程管事。

　　身份不同，是挑戰(zhàn)，但更是要求。隊員鄒海軍是在役的消防員，來鎮(zhèn)之后，工作隊員們始終以消防隊員的紀律要求自己，不但在房間里疊著“方塊被”，每天晚上還堅持跑上5公里，“到了鄉(xiāng)村，組織的紀律仍是自己最好的鞭策?！?/strong>

　　以民為本：謀本地民生特色產(chǎn)業(yè)，提人居環(huán)境建消防強鎮(zhèn)

　　從界炮鎮(zhèn)政府出發(fā)向村而行，沿路農(nóng)作茂盛、空氣清新，驅(qū)車約10分鐘就來到江頭村南的圣女果基地。正值盛夏圣女果管護關(guān)鍵時期，基地內(nèi)一株株果苗長勢喜人，數(shù)十位農(nóng)戶正在對圣女果進行整枝、搭架、澆水等管護工作，田間地頭呈現(xiàn)出一派熱火朝天的繁忙景象。

　　過去，產(chǎn)業(yè)薄弱是湛江農(nóng)村扶貧攻堅工作的軟肋之一，農(nóng)民只能依靠一畝三分地，“看天吃飯”。脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利后，當前湛江正加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，建成一批規(guī)?；瘜I(yè)化特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)生經(jīng)濟效益約4.19億元。

　　“在調(diào)研走訪期間，我們了解到界炮鎮(zhèn)圣女果的產(chǎn)業(yè)規(guī)模已基本形成，這無疑給工作隊打了一針強心劑，讓我們對鄉(xiāng)村振興工作的熱情更高?！睋?jù)陳嘉偉介紹，去年，江頭村圣女果種植已接近4元每斤的利潤值，農(nóng)戶滿載獲得感?！　」ぷ麝犐钊胧ヅ卣{(diào)研并與農(nóng)戶就下一步發(fā)展商討研究。

　　經(jīng)過調(diào)研走訪，工作隊發(fā)現(xiàn)界炮鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展模式尚未形成，包括圣女果、馬鈴薯在內(nèi)的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基本都是單打獨斗，缺少上下游產(chǎn)業(yè)鏈支撐，做大做強難度大。

　　“目前，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府正著力打造一個超大型的圣女果產(chǎn)業(yè)基地，有望形成集種植銷售、旅游觀光、技術(shù)培訓、冷藏運輸于一體的產(chǎn)業(yè)鏈?！标惣蝹ケ硎?。

　　在探索聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、鄉(xiāng)村振興的特色發(fā)展道路上，湛江市銘景農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司（下稱“銘景農(nóng)業(yè)”）的步伐越發(fā)穩(wěn)健。其采用“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的運營模式，聯(lián)合周邊農(nóng)戶種植2000多畝圣女果，引領(lǐng)專業(yè)種植。

　　“我們每天都來基地上班，不摘的時候就在自己家干農(nóng)活。掙錢比較輕松，日子越過越有盼頭?！痹谑ヅ麍@工作的陳姐一邊說著，一邊將裁剪好的圣女果幼苗移植到茄子根上。前些年，陳姐和老鄉(xiāng)大多在廣深務工，這些年，鎮(zhèn)里有了果園，陳姐就能夠在“家門口”就業(yè)。

　　移植幼苗工作門檻低，陳姐一天可完成五六盤幼苗的移植，工錢能達300多元。而圣女果幼苗移植到抗病害性更強的茄子根上后，收成更有保障。

　　據(jù)悉，基地所采用的品種生長迅速，種苗種下70天后果實可成熟，并能連續(xù)采摘3個月，畝產(chǎn)4000多公斤，且維生素含量和含糖量較高，效益喜人。

　　“我們的圣女果質(zhì)量好，深受客商青睞，采摘后直接裝盒，運至廣州、深圳等鮮果連鎖店，更有部分會遠送至北京、東北等地，根本不愁銷路?！毕嚓P(guān)負責人介紹，目前公司和農(nóng)戶實行三七分成，既讓農(nóng)戶過上了紅火的好日子，也讓公司的發(fā)展道路越來越寬闊。

　　鏡頭所見，在界炮鎮(zhèn)不少村落，往年隨季節(jié)變換而不斷改種的田地，現(xiàn)在幾乎全部都種上了圣女果，形成了連片的圣女果種植基地。

　　針對調(diào)研情況，工作隊與鎮(zhèn)委研究工作方向和重點，圍繞鄉(xiāng)村振興“五個提升”總體任務，編制完成《遂溪縣界炮鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興五年計劃方案》，重點細化11項工作任務，其中產(chǎn)業(yè)培育是重點發(fā)展方向。

　　根據(jù)部署，工作隊將聚焦促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極推動水果、藥材、花卉、 北運菜、香附子等特色高效產(chǎn)業(yè)建設(shè)，力求打造一批農(nóng)產(chǎn)品品牌，并通過加強推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，打造一批“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，提高農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；图s化生產(chǎn)水平。

　　與此同時，工作隊將以云華農(nóng)業(yè)和銘景農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)項目建設(shè)為抓手，推動10000畝馬鈴薯生產(chǎn)、10000畝圣女果種植和3000畝蝦塘海蝦養(yǎng)殖向特色化、精品化、現(xiàn)代化、品牌化的示范片?！　∈∠揽傟狘h委書記、政治委員吳瑞山在遂溪縣委書記余慶創(chuàng)陪同下深入北潭港碼頭、馬鈴薯基地、圣女果基地調(diào)研。

　　“人回鄉(xiāng)就業(yè)，鄉(xiāng)村的環(huán)境得搞上去?！惫ぷ麝犼爢T告訴記者，經(jīng)過調(diào)研，結(jié)合消防工作的職業(yè)特點，提出了打造一個消防安全示范鎮(zhèn)的工作目標。總體上是要實現(xiàn)社會面火患防得住，火災滅得了、火險逃得掉。

　　未來，工作隊擬按照一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊建設(shè)的標準升級界炮鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊，省消防總隊調(diào)配2臺4噸，約400萬元1臺采購價的水罐消防車及相關(guān)車載器材充實界炮鎮(zhèn)消防救援力量，未來還將在鎮(zhèn)上建立一個消防主題公園，把消防安全知識與科普知識等融合在一起開展宣傳，在為村民提供娛樂、休閑場所的同時同步提高村民的消防安全意識。

　　以業(yè)為綱：尋路碼頭經(jīng)濟，特色幫扶助鄉(xiāng)村起航

　　深度參與共建西部陸海新通道、拓展國際海運航線網(wǎng)絡、發(fā)揮40萬噸航道和碼頭的核心優(yōu)勢……當前湛江正著力打造以大港口、大交通、大航空為主骨架的全國性綜合交通樞紐，港口成為這座濱海之城經(jīng)濟發(fā)展的實時晴雨表。　　碼頭經(jīng)濟承載著界炮鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興的希望，如何進行特色幫扶，是工作隊自抵達之日便在思索的問題。

　　北潭港位于九洲江和楊柑河入海交匯處，1993年8月，北潭港被省人民政府批準為對外貿(mào)易口岸裝卸點，是粵西對外貿(mào)易的重要口岸，是廣東省海路離越南最近的港口，水質(zhì)肥沃，浮游生物豐富，魚類品種繁多，是天然的養(yǎng)蠔場，發(fā)展?jié)摿艽蟆?/p>

　　工作隊走訪后發(fā)現(xiàn)，獨特而優(yōu)越的地理位置使得重建北潭作業(yè)區(qū)十分必要。另一方面，作業(yè)區(qū)重建后，原本的漁船停泊區(qū)域可形成天然的避風港，將切實提高周邊漁民和居民的生產(chǎn)生活安全指數(shù)，帶動港口附近區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。　　依托深水良港優(yōu)勢，“十四五”時期界炮鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)占地面積約20500畝的臨港業(yè)園區(qū)。園區(qū)計劃分兩期建設(shè)，第一期規(guī)劃建設(shè)面積2500畝的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)；第二期規(guī)劃建設(shè)面積18000畝，結(jié)合北潭港航道及港池泊位建設(shè)，對現(xiàn)有的淺海灘涂實施填海造地，開發(fā)建設(shè)新材料、新能源工業(yè)區(qū)、物流區(qū)、倉儲區(qū)及商住文化旅游區(qū)。

　　然而，在調(diào)研過程中，北潭作業(yè)區(qū)重建的困難也浮出水面。因碼頭建設(shè)涉及填海和清淤擴容，相關(guān)手續(xù)由鎮(zhèn)級政府無法獨自解決。此外，項目涉及紅樹林保護區(qū)的調(diào)整，鎮(zhèn)一級能力有限，相關(guān)工作長期處于停滯狀態(tài)，且因缺乏專業(yè)的規(guī)劃人才，園區(qū)暫時沒有科學的規(guī)劃設(shè)計?！　」ぷ麝犈c設(shè)計院到北潭港碼頭現(xiàn)場研究碼頭建設(shè)規(guī)劃。

　　然而，工作隊本身的專業(yè)背景，為當?shù)睾８郯l(fā)展注入了專業(yè)力量。結(jié)合中交廣州航道局有限公司行業(yè)專業(yè)優(yōu)勢，開展勘測、設(shè)計，推進北潭作業(yè)區(qū)航道的疏浚工程，實施北潭港碼頭更新改造計劃，建設(shè)三個5000噸全新透水性碼頭。協(xié)助解決填海、清淤擴容和紅樹林保護區(qū)調(diào)整的相關(guān)問題，并派遣專業(yè)規(guī)劃人才進駐界炮，解決規(guī)范設(shè)計方面的難題成為了工作隊迎來的新挑戰(zhàn)。

　　“界炮鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府正著力推進北潭作業(yè)區(qū)航道的疏浚工程，實施北潭港碼頭更新改造計劃，建設(shè)全新透水性碼頭?！标惣蝹ケ硎?，工作隊會發(fā)揮本身隊伍特點，通過航道局等單位支持，全力配合界炮鎮(zhèn)持續(xù)推進疏浚工程，重燃碼頭經(jīng)濟這一發(fā)展引擎。

　　接下來，工作隊盤將活鎮(zhèn)村資源要素，圍繞北潭港碼頭建設(shè)，盤活土地使用，推動臨港工業(yè)園區(qū)建設(shè)，讓資源變資產(chǎn)，資產(chǎn)變資金，資金變福利，加快鄉(xiāng)村建設(shè)行動。　　

      將視野拉遠，湛江正按照“一園兩區(qū)”布局，加快建設(shè)約620平方公里的廣東湛江臨港大型工業(yè)園，劍指“未來廣東最大產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。同時，帶動各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展，形成綠色石化、先進材料、汽車及裝備3個千億級和一批百億級產(chǎn)業(yè)集群。

　　新型工業(yè)園區(qū)也成為了照進北潭港碼頭的一縷曙光。根據(jù)規(guī)劃，北潭港堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、開發(fā)一片、建成一片、收益一片”的原則，將臨港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為一個以港口為依托，以臨港產(chǎn)業(yè)為主導，以新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)為支柱，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達、功能齊全、服務優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美的新型工業(yè)園區(qū)。