——2018年8月23日在界炮鎮(zhèn)

第十七屆人民代表大會第四次會議上

 鎮(zhèn)長 詹仲茗

 各位代表、同志們：

我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作界炮鎮(zhèn)2018年上半年經濟發(fā)展情況工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

2018年上半年經濟運行發(fā)展情況

今年以來，我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大支持及監(jiān)督下，認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞縣委、縣政府提出“走高質量效益型發(fā)展道路”戰(zhàn)略，全面落實“三大抓手”“五大產業(yè)發(fā)展計劃”“六大行動計劃”，全鎮(zhèn)經濟持續(xù)健康發(fā)展。全鎮(zhèn)地區(qū)生產總值8.79億元，與上年同期（下同）比，增長9.8%；工業(yè)總產值0.29億元，增長3%；農業(yè)生產總值5.3億元，增長7%；第三產業(yè)總產值3.2億元，增長6%；固定資產投資0.34億元，增長6%；公共財政收入269萬元，增長5%。具體情況如下：

積極發(fā)展工業(yè)經濟。一是采取“大小并舉”的措施。繼續(xù)加大對海肥等傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)以及各村集體經濟項目的扶持與服務，確保企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。至目前，我鎮(zhèn)有企業(yè)18間，其中新增1間。二是實施回鄉(xiāng)反哺工程。遂溪縣界炮恒通達電器加工廠已建成準備投產，投資530萬的遂溪縣信業(yè)有限公司正在建設中，鑫煌城模具廠、界炮福利造船廠、遂溪縣恒和運輸公司等企業(yè)正常投產，工業(yè)經濟持續(xù)發(fā)展。三是力促建成規(guī)模企業(yè)項目。擬引進湛江德成礦產實業(yè)投資有限公司投資4000多萬元建造砂深加工規(guī)模企業(yè)，現經縣人民政府批準調整落實工業(yè)用地選址工作。四是盤活原有企業(yè)資產。為進一步盤活企業(yè)資產，增加鎮(zhèn)級財政收入，將北潭水泥廠廠址內15畝空地對外出租。

優(yōu)化升級農業(yè)產業(yè)。一是加快土地流轉速度。積極推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作，全鎮(zhèn)14848戶、86059畝耕地確權任務基本完成，現進入頒證掃尾階段。二是特色農業(yè)提質增效。繼續(xù)加大農作物布局調整，整合資源發(fā)展水果、藥材、花卉、北運菜等特色農業(yè)，農業(yè)產品實現大豐收，農民增產增收明顯。其中，香蕉產量1289噸、產值387萬元，比增10%；火龍果產量675噸、產值678萬元，比增8%。全鎮(zhèn)最大的芒溪村委會特色農業(yè)種植基地繼續(xù)發(fā)揮示范帶動效應。繼續(xù)鞏固生豬輸出大鎮(zhèn)地位，禽畜養(yǎng)殖保持迅速發(fā)展勢頭。三是打造水產品名片。界炮水產品發(fā)達，水產養(yǎng)殖面積24540畝、總產量3.2萬噸，以養(yǎng)殖生蠔、對蝦為主。我鎮(zhèn)通過進一步延伸海產品產業(yè)鏈，與悠閑旅游觀光結合，切實促進產業(yè)融合發(fā)展。湛江日報、湛江新聞網相繼對我鎮(zhèn)海產品生蠔進行宣傳報道。四是實現農業(yè)種養(yǎng)綜合開發(fā)示范帶動。積極實施招商引資，成功引進廣東京億投資有限公司在我鎮(zhèn)轄區(qū)內進行生態(tài)園林綜合開發(fā)基地項目建設，項目總投資9000萬元，規(guī)劃建設用地面積2000畝，現已實現900畝用地簽約。大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農戶”產業(yè)化發(fā)展模式，走產業(yè)化經營道路。今年8月，通過鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興項目帶動，成功引進遂溪縣同和實業(yè)有限公司項目落戶我鎮(zhèn)山塘村，項目總投資3000萬，涉及水產養(yǎng)殖銷售、畜禽飼養(yǎng)銷售、農產品種植等農業(yè)項目，將進一步發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè)示范帶頭作用，持續(xù)有力推動鄉(xiāng)村振興產業(yè)興旺。此外，全鎮(zhèn)結合精準扶貧項目建設，深入推進種養(yǎng)產業(yè)化經營。如坦塘村專業(yè)合作社因地制宜，大力發(fā)展“一村一品”建設，充分發(fā)展“農戶+專業(yè)合作社”模式，與茂華香附種植專業(yè)合作社合作種植香附子藥材；與王老吉、加多寶等集團的中介組織合作，通過租用土地發(fā)展種植果汁蔗、培育甘蔗良種解決貧困戶脫貧問題。

改造升級第三產業(yè)。繼續(xù)加強農貿市場升級改造，大力開展市政工程建設、生活垃圾治理、市場經營秩序整治及社會治安體系建設，提供良好的經濟發(fā)展環(huán)境。今年，鎮(zhèn)區(qū)內新增投資330萬元的祥龍賓館正在建設中，將補齊我鎮(zhèn)旅館空白的短板。目前，全鎮(zhèn)個體工商戶616戶，比增10%；社會消費品零售總額1.23億，比增11%。

 各位代表，今年以來所取得的經濟成效，是縣委、縣政府正確領導的結果，是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府帶領全鎮(zhèn)人民努力奮斗的結果，是社會各界關心支持的結果。在此，我代表鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)人民以及所有關心支持界炮建設發(fā)展的熱心人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，要清醒認識到自身的不足：一是三大產業(yè)結構不合理，第二、三產業(yè)比重明顯偏低，工業(yè)強鎮(zhèn)仍未得到體現；二是經濟總量偏小，尤其是工業(yè)發(fā)展緩慢，規(guī)上企業(yè)空白；三是農業(yè)產業(yè)化經營不明顯，農業(yè)結構調速緩慢，缺少農業(yè)龍頭企業(yè)示范帶動；四是服務業(yè)規(guī)模薄弱，傳統(tǒng)服務業(yè)提檔升級緩慢，缺乏主打產業(yè)和特色產業(yè)。

2018年下半年工作安排

今年下半年的經濟工作，要認真貫徹落實習近平總書記對廣東提出的“四個走在前列”精神，緊緊圍繞縣委、縣政府提出“六大行動計劃”，進一步落實各項工作責任，扎實推進全鎮(zhèn)經濟社會穩(wěn)步發(fā)展如期實現。

2018年經濟發(fā)展的預期目標是：國內生產總值增長8％以上，工業(yè)增加值9%，固定資產投資10%；地方財政收入增長8％，農村居民人均可支配收入增長8%，其它各項社會事業(yè)都有新的發(fā)展。為實現以上目標，要重點抓好以下“四個加強”工作：

--加強招商引資力度，進一步壯大鎮(zhèn)域經濟。一是深入扶持現有工業(yè)企業(yè)。積極配合廣東京億投資有限公司項目開發(fā)建設工作，并以此為契機，大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農戶”產業(yè)化發(fā)展模式，走產業(yè)化經營道路；積極協調湛江德成礦產實業(yè)投資有限公司用地問題，力爭年內建成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。二是繼續(xù)抓好招商引資工作。加強與本地外出工作及經商鄉(xiāng)賢的聯系，進一步引進更多適合本鎮(zhèn)實際的企業(yè)落戶，切實提升工業(yè)經濟總量。三是促進企業(yè)轉型升級。重點推進建材、家具、運輸、食品等傳統(tǒng)產業(yè)精深加工，進一步延伸產業(yè)鏈，提高經濟效益。

--加強發(fā)展現代農業(yè)，促進農民增產增收。一是大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。通過優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，切實解決農業(yè)發(fā)展瓶頸問題。以農村土地經營確權登記頒證工作為契機，加快土地流轉速度，通過引入外出鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)反哺農業(yè)項目，進一步發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè)示范帶動，加速傳統(tǒng)農業(yè)轉型升級。并培養(yǎng)一批專業(yè)種養(yǎng)大戶，突出支持協助遂溪縣同和實業(yè)有限公司投資3000多萬元的種養(yǎng)綜合項目建設，帶動農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是堅持農業(yè)品牌戰(zhàn)略。做強水果、藥材、花卉、北運菜、香附子等特色高效產業(yè)，打造一批農產品品牌，切實拓寬當地群眾的增收門路。逐步提高海洋漁業(yè)效益，充分利用外出鄉(xiāng)賢和社會資源將養(yǎng)蝦、生蠔等海水養(yǎng)殖業(yè)形成規(guī)?；a業(yè)經營，引導農民合股經營，促進農民增收。三是以精準扶貧助推現代化農業(yè)。結合產業(yè)發(fā)展基礎及資源優(yōu)勢，以推進精準扶貧工作為契機，大力發(fā)展以海水產品養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、特色農業(yè)種養(yǎng)為主的特色農業(yè)產業(yè)，積極推進產業(yè)扶貧，逐步成為群眾脫貧致富的支柱產業(yè)。

--加強基礎設施建設，提升城鎮(zhèn)綜合承載力。爭取上級有關政策支持和鄉(xiāng)賢反哺，推進基礎工程建設，進一步改善群眾生產生活條件。繼續(xù)加大力度完善鎮(zhèn)區(qū)基礎配套設施建設，重點做好居民住宅區(qū)道路硬底化、污水排放設施等建設，致力打造鎮(zhèn)區(qū)宜居宜商環(huán)境，推進城鎮(zhèn)化建設力度。

--加強環(huán)境整治力度，深化美麗鎮(zhèn)村建設。大力推動鎮(zhèn)村生活污水處理及配套管網項目工程建設。全面落實“河長制”，有效保護鎮(zhèn)域河流環(huán)境。加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，持續(xù)提升環(huán)境質量。繼續(xù)落實城鄉(xiāng)清潔長效機制，切實做好鎮(zhèn)村垃圾收運清潔工作。大力推進全鎮(zhèn)116個村級污水處理設施建設。全面推進農村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治建設社會主義新農村示范村工作，深入開展農村“三三三清理”工作，完成省定貧困村坦塘村和全鎮(zhèn)80%以上自然村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治任務。

各位代表：今年的經濟建設任務明確又艱巨，讓我們一齊攜手，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的正確領導下，堅定信心、迎難而上、開拓進取、扎實工作，為實現界炮跨越式發(fā)展、全面建成小康社會而努力奮斗！