——2019年4月17日在界炮鎮(zhèn)
第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
鎮(zhèn)長(zhǎng) 詹仲茗
各位代表、同志們：
我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見(jiàn)。
2018年工作回顧
2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年。一年來(lái)，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持下，鎮(zhèn)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神以及習(xí)近平總書(shū)記參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí)和視察廣東重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，大力推進(jìn)縣委、縣政府“6+1”計(jì)劃落實(shí)，較好地完成鎮(zhèn)十七屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)。
一年來(lái)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步上升，呈良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值18.5億元，與上年同期（下同）比，增長(zhǎng)7.3%；第一產(chǎn)業(yè)總值8.8億元，增長(zhǎng)7.3%；第二產(chǎn)業(yè)總值1.8億元，增長(zhǎng)7.5%；第三產(chǎn)業(yè)總值7.9億元，增長(zhǎng)6.8%；固定資產(chǎn)投資1.6億元，增長(zhǎng)28%；公共財(cái)政收入450萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入8609元，增長(zhǎng)8.5%。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。至目前止，我鎮(zhèn)有工業(yè)企業(yè)19間，其中2018年新增2間。遂溪縣界炮恒通達(dá)電器加工廠已建成投產(chǎn)，投資530萬(wàn)的遂溪縣信業(yè)有限公司正在建設(shè)中，鑫煌城模具廠、遂溪縣恒和運(yùn)輸公司等企業(yè)正常投產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。引進(jìn)湛江德成礦產(chǎn)實(shí)業(yè)投資有限公司投資4000多萬(wàn)元建造砂深加工企業(yè)項(xiàng)目，現(xiàn)正在落實(shí)工業(yè)用地選址工作。引進(jìn)華誠(chéng)混凝土有限公司投資5000多萬(wàn)元的混凝土攪拌建設(shè)項(xiàng)目已建成經(jīng)營(yíng)。引進(jìn)合肥陽(yáng)光新能源科技有限公司投資12億元陽(yáng)光能源界炮鎮(zhèn)150WM風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目落戶,現(xiàn)已簽訂測(cè)風(fēng)合同并進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化完善。整合資源發(fā)展水果、藥材、花卉、北運(yùn)菜等特色農(nóng)業(yè)，農(nóng)民增產(chǎn)增收明顯。其中，與廣東云華農(nóng)業(yè)有限公司合作在芒溪村委會(huì)種植馬鈴薯2000多畝，成為全鎮(zhèn)最大的特色農(nóng)業(yè)規(guī)模種植基地并發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。繼續(xù)鞏固生豬輸出大鎮(zhèn)地位，禽畜養(yǎng)殖保持迅速發(fā)展勢(shì)頭。水產(chǎn)品效益明顯，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積24540畝、總產(chǎn)量4.5萬(wàn)噸，其中養(yǎng)殖生蠔成為特色產(chǎn)業(yè)，初顯“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”效應(yīng)。第三產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，大力開(kāi)展圩鎮(zhèn)市政工程建設(shè)、生活垃圾治理、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序整治及社會(huì)治安體系建設(shè)，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)新增投資330萬(wàn)元建成的祥龍賓館，補(bǔ)齊了我鎮(zhèn)旅館空白的短板。積極發(fā)展紅色旅游文化，投資50萬(wàn)元的老馬起義革命陳列室正在建設(shè)中，現(xiàn)正申報(bào)市級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地，山內(nèi)新村仔的老一團(tuán)西征出發(fā)地紀(jì)念廣場(chǎng)正在規(guī)劃建設(shè)中。同時(shí)，結(jié)合濱海公路建設(shè)規(guī)劃，作為沿路景點(diǎn)進(jìn)行推介，進(jìn)一步推廣紅色旅游文化。
二、謀劃城鄉(xiāng)發(fā)展，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效逐步提升。基礎(chǔ)
設(shè)施建設(shè)顯成效。完成惠及7個(gè)村(社區(qū)）2萬(wàn)多名群眾、8000畝高標(biāo)農(nóng)田改造工程；完成60段共67公里農(nóng)村公路硬底化路面建設(shè)；125條自然村實(shí)現(xiàn)安全飲水村村通。大力推進(jìn)農(nóng)村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，行政村、自然村光纖覆蓋分別為100%、80%。加強(qiáng)農(nóng)村站點(diǎn)建設(shè)，完成北潭電信支局、安塘、箔寮、大塘、山內(nèi)和芒溪7個(gè)基站站點(diǎn)建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)城鄉(xiāng)清潔長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做好鎮(zhèn)村垃圾管理工作，工作成績(jī)保持全縣先進(jìn)地位。實(shí)施鎮(zhèn)村生活污水處理工程，年內(nèi)完成6條自然村污水處理管網(wǎng)鋪設(shè)。鄉(xiāng)村振興顯成效。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極配合縣委、縣政府做好鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得良好開(kāi)局。成功引進(jìn)廣東京億投資有限公司進(jìn)行生態(tài)園林綜合開(kāi)發(fā)基地項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目總投資9000萬(wàn)元，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)900畝用地簽約和建設(shè)；遂溪縣同和實(shí)業(yè)有限公司項(xiàng)目總投資3000萬(wàn)，涉及水產(chǎn)、畜禽飼養(yǎng)和水果種植等農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)綜合項(xiàng)目，將進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)示范帶頭作用。深入開(kāi)展農(nóng)村“三清理三拆除三整治”行動(dòng)，其中姓方村被縣評(píng)為新農(nóng)村建設(shè)“十大先進(jìn)村”。至目前，省定貧困村坦塘村新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)完成25個(gè)，占任務(wù)100%，完成文明村創(chuàng)建并達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，落實(shí)省“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，進(jìn)一步推進(jìn)山家、周靈、雷公、芒溪等村委會(huì)非貧困村建設(shè)新農(nóng)村示范村工作，建成一批如則仔塘、鋪?zhàn)械群米龇ǖ牡湫痛迩f，農(nóng)村村容村貌正在發(fā)生巨大變化。污染防治顯成效。抓好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)踐行河長(zhǎng)制管理模式，河長(zhǎng)制巡河工作常規(guī)化。完成鎮(zhèn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)清理工作。完成河道、海洋帶廢物清理工作，河域環(huán)境初步改善。深入推進(jìn)土地衛(wèi)片執(zhí)法行動(dòng)，拆除違法建筑物9處共60畝，實(shí)現(xiàn)復(fù)耕復(fù)綠及恢復(fù)原地貌9處52畝，受到縣級(jí)表?yè)P(yáng)。重點(diǎn)環(huán)保問(wèn)題整改顯成效。嚴(yán)格落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”落實(shí)，處理中央、省環(huán)保督察件2宗，并責(zé)令進(jìn)行整改，解決群眾身邊熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題。農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革顯成效。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作進(jìn)入收尾階段，頒證率83.68%。完成21個(gè)聯(lián)合社、184個(gè)合作社的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作，并完成18個(gè)聯(lián)合社身份界定工作。
三、補(bǔ)齊民生短板，社會(huì)事業(yè)發(fā)展全面提升。精準(zhǔn)扶貧成效凸顯。2018年實(shí)現(xiàn)再脫貧1125人，脫貧率86%；專項(xiàng)資金使用 887萬(wàn)元，使用率90.1%；1327名貧困戶均實(shí)現(xiàn)購(gòu)買醫(yī)保；危房改造任竣工48戶，竣工率100%；應(yīng)保盡保落實(shí)率100%。此外，產(chǎn)業(yè)扶貧模式實(shí)現(xiàn)多元化，如實(shí)施橙子種植產(chǎn)業(yè)幫扶及統(tǒng)籌推進(jìn)21個(gè)村委會(huì)在縣新中心市場(chǎng)租用商鋪以轉(zhuǎn)租模式實(shí)現(xiàn)收益進(jìn)行貧困戶分紅。民生保障力度增強(qiáng)。全鎮(zhèn)低保戶375戶1029人享受低保補(bǔ)助金276萬(wàn)元、499名特困供養(yǎng)人員享受特困供養(yǎng)金426萬(wàn)元、1189名殘疾人享受補(bǔ)貼194萬(wàn)元、14名孤兒享受補(bǔ)貼20萬(wàn)元、141人享受臨時(shí)救助42.7萬(wàn)元，改善了一批困難群眾的生活條件。同時(shí)，投入20萬(wàn)元對(duì)界炮及北潭敬老院進(jìn)行修繕建設(shè)，進(jìn)一步改善了五保老人的生活環(huán)境，并得到市、縣的充分肯定。社會(huì)基層治理深入推進(jìn)。加大打擊非法抽砂力度，巡查工作常態(tài)化。落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，全鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生食品藥品及其他安全事故。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，有效化解一批重大疑難社會(huì)矛盾糾紛，沒(méi)有出現(xiàn)重大群體性惡性事件，并成功摘取“市信訪工作重點(diǎn)管理單位”帽子?！皟蓳屢槐I”“黃賭毒”案發(fā)率大幅度下降，群眾對(duì)政法工作滿意度、創(chuàng)平安知曉率和安全感明顯提升，2018年全縣社會(huì)治安綜合治理工作考核中，我鎮(zhèn)名列第二。扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，其中有效解決山家東村侵占打特塘村57.86畝林地歷史積案，受到市、縣充分肯定。投入18萬(wàn)元重點(diǎn)整治崩塘、界炮圩、沙羅根、北潭村等4宗財(cái)務(wù)混亂問(wèn)題。深入開(kāi)展普法教育工作，加大社會(huì)矛盾糾紛排查和調(diào)處，全鎮(zhèn)社會(huì)平安穩(wěn)定。狠抓縣12345行政服務(wù)熱線平臺(tái)處理，被縣評(píng)為先進(jìn)單位。此外，推進(jìn)鄉(xiāng)賢反哺工程，鄉(xiāng)賢投資100多萬(wàn)元在海田村率先實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+智慧新農(nóng)村建設(shè)”模式，以應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加速推進(jìn)涉及基層綜合治理、黨建建設(shè)、農(nóng)村電商等多領(lǐng)域的發(fā)展，省、市和縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到我鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研并給予肯定。其他事業(yè)蓬勃發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，教學(xué)成績(jī)持續(xù)鞏固。其中，北潭片和界炮片小考成績(jī)優(yōu)異，分別獲得全縣同類學(xué)校一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)；鎮(zhèn)中心幼兒園被評(píng)為全縣示范點(diǎn)，園長(zhǎng)王雪瓊獲得全縣唯一一名“優(yōu)秀幼兒園園長(zhǎng)”稱號(hào)。成功舉辦了教育促進(jìn)會(huì)第二屆獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)活動(dòng)，全社會(huì)關(guān)心支持教育行動(dòng)繼續(xù)推進(jìn)。全面提升計(jì)劃生育綜合服務(wù)水平，我鎮(zhèn)被市、縣授予“2017年度計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”，安塘村、雷公村及界炮衛(wèi)生院被縣授予“2017年度計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”。殯改工作考核獲得第一名。大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，界炮鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作考核名列全縣第三。大力開(kāi)展基層文化建設(shè)，分別投資58萬(wàn)元對(duì)鎮(zhèn)綜合性文化站進(jìn)行提質(zhì)升級(jí)、132萬(wàn)元對(duì)21個(gè)行政村基層綜合性服務(wù)中心進(jìn)行改造，文化功能室配備實(shí)現(xiàn)100%覆蓋。深入推進(jìn)全民參保工作，參保率100%。此外，武裝、國(guó)土規(guī)劃、關(guān)心下一代、老齡、工青婦等工作也取得新成效。
四、深化自身建設(shè)，政府效能不斷提升。始終堅(jiān)持以樹(shù)
立廉政務(wù)實(shí)為民的政府形象，全心全意為人民服務(wù)。提升依法行政水平。今年，召開(kāi)2次鎮(zhèn)人大會(huì)議，向鎮(zhèn)人大報(bào)告依法行政工作，虛心聽(tīng)取人大的意見(jiàn)和建議，接受人大監(jiān)督。推進(jìn)政府信息網(wǎng)公開(kāi)。主動(dòng)公開(kāi)政府信息189條，其中線上信息公開(kāi)10條。提高從嚴(yán)治政效果。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快機(jī)關(guān)管理制度化、規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)鎮(zhèn)、村干部工作制度的層級(jí)管理。提升政府行政效能。大力推廣“一門式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)模式，完善鎮(zhèn)村基層公共服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量。增強(qiáng)廉潔從政氛圍。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)和踐行“三嚴(yán)三實(shí)”；遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)收支管理制度；嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，鎮(zhèn)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)以及為民務(wù)實(shí)意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
各位代表，一年來(lái)所取得的成績(jī)，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民努力奮斗的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)人民以及所有關(guān)心支持界炮建設(shè)發(fā)展的熱心人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒認(rèn)識(shí)到自身的不足：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不明顯；二是新農(nóng)村示范村建設(shè)進(jìn)度緩慢，僅是省定貧困村坦塘村取得明顯成效，鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱；三是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨，一些民生實(shí)事難以推進(jìn)；四是社會(huì)基層治理和信訪維穩(wěn)壓力大，仍有發(fā)生影響界炮形象的非訪行為；五是政府行政效率不高，一些干部安于現(xiàn)狀、服務(wù)意識(shí)淡化、勇于擔(dān)當(dāng)精神不夠等等。這些存在問(wèn)題，要深入剖析、狠抓落實(shí)，并在今后工作中切實(shí)克服解決。
2019年工作計(jì)劃
2019年是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話精神的開(kāi)局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，做好今年的各項(xiàng)工作意義重大。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東提出的“四個(gè)走在前列”精神及視察廣東重要講話精神，落實(shí)縣委、縣政府工作要求，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步健康發(fā)展。
2019年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7％以上，工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)8％，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都有新的發(fā)展。
為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下工作：
——加快產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)度，提升產(chǎn)業(yè)活力。一是把發(fā)展工業(yè)放在工作首位。扶持現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，力促華誠(chéng)混凝土有限公司建成年生產(chǎn)總值2000多萬(wàn)元混凝土攪拌規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；協(xié)調(diào)湛江德成礦產(chǎn)實(shí)業(yè)投資有限公司落實(shí)用地問(wèn)題，力爭(zhēng)年內(nèi)建成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；積極推進(jìn)合肥陽(yáng)光新能源科技有限公司投資12億元建設(shè)界炮鎮(zhèn)150WM風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。二是打造優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)水果、藥材、花卉、北運(yùn)菜、香附子等特色高效產(chǎn)業(yè)，打造一批農(nóng)產(chǎn)品品牌，通過(guò)加強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，打造一批“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，切實(shí)拓寬當(dāng)?shù)厝罕姷脑鍪臻T路。如，積極配合廣東京億投資有限公司項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)工作，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)道路；支持協(xié)助遂溪縣同和實(shí)業(yè)有限公司投資3000多萬(wàn)元的種養(yǎng)綜合項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，積極打造“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目：年內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)芒溪、雷公規(guī)模生產(chǎn)馬鈴薯基地；周靈、大塘和山內(nèi)生產(chǎn)供深圳“菜籃子工程”基地；充分利用外出鄉(xiāng)賢和社會(huì)資源將生蠔、養(yǎng)蝦等海水養(yǎng)殖業(yè)形成規(guī)模化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，著力扶持提升遂溪金穗生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司投資1000多萬(wàn)元落戶金圍的對(duì)蝦養(yǎng)殖項(xiàng)目，逐步提高海洋漁業(yè)效益。三是促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)興旺。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，大力開(kāi)展圩鎮(zhèn)市政工程建設(shè)、生活垃圾治理、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序整治及社會(huì)治安體系建設(shè)，為第三產(chǎn)業(yè)提供良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)拓寬創(chuàng)新發(fā)展思路，重點(diǎn)推進(jìn)建材、家具、運(yùn)輸、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)精深加工，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。要積極推進(jìn)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。同時(shí)，以紅色文化為切入點(diǎn)，通過(guò)加快老馬村老馬起義遺址、山內(nèi)新村仔南路人民抗日解放軍第一團(tuán)西征出發(fā)地遺址、山家新村遂溪西北區(qū)抗日民主遺址等一批紅色資源的開(kāi)發(fā)利用，打造一批愛(ài)國(guó)主義教育基地，進(jìn)一步推廣紅色旅游文化發(fā)展。
——深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是大力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年內(nèi)完成投資近1800萬(wàn)元、占地6300㎡的鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理廠建設(shè)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)道Y583界炮至安鋪路段亮化工程建設(shè)，并配合做好農(nóng)村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)改造升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)完成周靈、雷公、芒溪、山家及海田村委會(huì)共30條自然村管網(wǎng)鋪設(shè)工程。爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)政策支持和鄉(xiāng)賢反哺，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)村村通飲水工程覆蓋90%以上。其次，要完成投資600多萬(wàn)元的界炮-金圍-北潭路段硬底化建設(shè)及實(shí)現(xiàn)村村通硬底化道路建設(shè)全覆蓋。完成投資1700萬(wàn)建設(shè)赤倫、山內(nèi)、大塘、雷公和龍?zhí)恋?個(gè)村委會(huì)共5000多畝的高標(biāo)農(nóng)田基礎(chǔ)工程建設(shè)，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)加大力度完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，打造鎮(zhèn)區(qū)宜居宜商環(huán)境。二是深化人居環(huán)境建設(shè)。落實(shí)省“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，重點(diǎn)抓好山家、周靈、雷公等示范村項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)，全域推進(jìn)人居環(huán)境整治，年內(nèi)超60%的行政村完成“三清三拆三整治”工作，力爭(zhēng)完成20條自然村共500畝農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾工作。三是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。完善農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)確權(quán)登記頒證及農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約化經(jīng)營(yíng)夯實(shí)基礎(chǔ)。大力推廣農(nóng)村集體“三資”管理，利用農(nóng)村“一事一議”政策，推動(dòng)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。四是大力推行綠色發(fā)展理念。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，有效保護(hù)鎮(zhèn)域河流環(huán)境，重點(diǎn)抓好列入縣
“十三五”規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目總投資3000多萬(wàn)元的雷公河改造工程建設(shè)。加快推進(jìn)團(tuán)結(jié)聯(lián)圍加固修繕工程建設(shè)掃尾工作。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖及各排污口進(jìn)行排查整治，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，持續(xù)提升環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)落實(shí)城鄉(xiāng)清潔長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做好鎮(zhèn)村垃圾收運(yùn)清潔工作。
——致力紓解民生民困，全力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。一是全力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧工作。充分利用扶貧資金實(shí)施扶貧項(xiàng)目建設(shè)及制定幫扶措施，強(qiáng)化“八有”“三保障”政策落實(shí)，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目發(fā)展，高質(zhì)量、高效益提升貧困戶收入，如期實(shí)現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧致富。做好新增貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別工作，落實(shí)好動(dòng)態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。二是大力加強(qiáng)社會(huì)保障。認(rèn)真落實(shí)民政供養(yǎng)、臨時(shí)救助和理賠等機(jī)制，大力推進(jìn)敬老院公建民營(yíng)改革工作；加大對(duì)失能、半失能特困人員救助供養(yǎng)工作力度，落實(shí)特困救助供養(yǎng)兜底政策；推動(dòng)民生微實(shí)事項(xiàng)目資金使用，切實(shí)解決一批民生實(shí)際問(wèn)題；推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)公墓園建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)殯葬改革健康發(fā)展。三是全面深化社會(huì)基層治理。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，充分發(fā)揮各職能部門作用，齊抓共管，突出抓好七類重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域及食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源管控，抓細(xì)抓實(shí)各領(lǐng)域消防安全和道路交通安全，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全事故發(fā)生。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，全力開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)行動(dòng)，徹底鏟除農(nóng)村黑惡勢(shì)力滋生土壤，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。全力打好禁毒重點(diǎn)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化海防打私、巡查和打擊非法抽砂、打假等工作。以點(diǎn)帶面，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣海田村鄉(xiāng)村綜合治理平臺(tái)建設(shè)模式，爭(zhēng)取年內(nèi)鄉(xiāng)村治理云平臺(tái)項(xiàng)目全部完成。四是加快文教體衛(wèi)事業(yè)發(fā)展。整合教學(xué)辦學(xué)條件，規(guī)范界炮及北潭片中小學(xué)布局。全力推動(dòng)界炮初中并入界炮中學(xué)、原初中校園建成第二中心小學(xué)項(xiàng)目落成；投資350萬(wàn)元建設(shè)界炮中心幼兒園教學(xué)樓，進(jìn)一步擴(kuò)大幼兒園辦學(xué)規(guī)模，全面鞏固教育強(qiáng)鎮(zhèn)成效。進(jìn)一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和質(zhì)量。加強(qiáng)預(yù)防控制登革熱及非洲豬瘟等疫情，提升疫情防控處理能力。全面提升計(jì)劃生育綜合服務(wù)水平。大力推動(dòng)創(chuàng)文工作，提升公共文化服務(wù)水平，力促鎮(zhèn)級(jí)文化站達(dá)到省二級(jí)文化站水平，并充分發(fā)揮村級(jí)綜合性服務(wù)中心功能。推動(dòng)學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”，推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作。積極推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，打造一批鄉(xiāng)村文明建設(shè)示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)文明村覆蓋率達(dá)60%以上。
同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)武裝、關(guān)心下一代、老齡、工青婦等工作。
——強(qiáng)化政風(fēng)效能建設(shè)，提高政府行政效能。一是強(qiáng)化思想政治建設(shè)。以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為契機(jī)，以思想政治建設(shè)為基礎(chǔ)、能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)整治建設(shè)，尤其是強(qiáng)化各級(jí)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和系列講話精神，以理論指導(dǎo)實(shí)踐，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)村及機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。二是深入推進(jìn)依法治鎮(zhèn)。著力打造法治政府，推進(jìn)依法決策，主動(dòng)接受人大的監(jiān)督。三是堅(jiān)持陽(yáng)光理政。嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限履行職責(zé)，全面推行政務(wù)公開(kāi)，健全政府信息發(fā)布制度，推進(jìn)辦事流程公開(kāi)、熱點(diǎn)問(wèn)題公開(kāi)、行政執(zhí)法和決策過(guò)程公開(kāi)。四是提升行政效能。簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，強(qiáng)化基層公共服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境；完善政績(jī)考核制，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)全面好轉(zhuǎn)，營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
各位代表：團(tuán)結(jié)凝聚力量，實(shí)干創(chuàng)造未來(lái)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)干部群眾不忘初心、牢記使命、銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為決勝全面小康、建設(shè)美麗幸福新界炮而努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
名詞解釋
6+1：產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、加快推進(jìn)交通基層設(shè)施行動(dòng)計(jì)劃、城市擴(kuò)容提質(zhì)設(shè)施計(jì)劃、促進(jìn)民生事業(yè)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃、抓穩(wěn)定建平安行動(dòng)計(jì)劃、政務(wù)環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
三清理三拆除三整治：清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放、清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物；拆除危舊房、廢棄豬欄牛舍及露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建筑、拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等；整治生活垃圾、生活污水、水體污染。
三資：農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)、資源。
一崗雙責(zé)：一崗，即一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)所對(duì)應(yīng)的崗位；雙責(zé)，即一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部既要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)責(zé)。
八有：有穩(wěn)固住房，有飲用水，有電用，有路通自然村，有義務(wù)教育保障，有醫(yī)療保障，有電視看，有收入來(lái)源或最低生活保障。
三保障：義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
七類重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域：危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、道路交通、消防、水上交通、建筑施工、大型群眾性活動(dòng)、旅游。
一門式一網(wǎng)式：將實(shí)體辦事大廳按部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合服務(wù)窗口，變多頭受理為一口受理，并與網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接。