政府工作報告

（2022年6月1日建新鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會

第二次會議第一次全體會議）

建新鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長  陳春燕

各位代表：

　　  現(xiàn)在，我代表建新鎮(zhèn)人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請各位代表和其他列席同志提出意見。

　　一、2021年工作回顧

　　2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，我鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，全面落實省委、市委、縣委和鎮(zhèn)委的工作部署，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，保持定力、攻堅克難、奮勇爭先，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、改革有序推進(jìn)、疫情有效防控、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。全年主要目標(biāo)任務(wù)較好完成，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。

　　（一）聚力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，綜合實力穩(wěn)步增強(qiáng)

　　過去一年，我鎮(zhèn)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)新引擎發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶動建新新發(fā)展。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯著增長。2021年我鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總?cè)蝿?wù)1.4706億元，實際完成5.62億元,完成率382.2%，較去年同期增長358.6%，排名全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一；招商引資落地項目完成投入5.52億元，完成率110.4%，超額完成下達(dá)的資金任務(wù)。現(xiàn)代工業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。廣東美辰生物科技有限公司二期廠房施工建設(shè)；同暢環(huán)?？萍即皬U物處理利用中心項目加快推進(jìn)，倉庫、車間完成主體建設(shè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2.93億元，農(nóng)作物播種面積5327.4公頃，總產(chǎn)量20.97萬噸。卜巢村海紅香稻實現(xiàn)規(guī)?；哔|(zhì)高效種養(yǎng)，有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。支持廣東美辰生物科技有限公司延伸和完善火龍果全產(chǎn)業(yè)鏈，因地制宜發(fā)展光伏發(fā)電項目，提高農(nóng)作物附加值。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深挖蘇二村人文歷史文化資源，以創(chuàng)新思路發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以湛江長青農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司火龍果產(chǎn)業(yè)園為示范，積極推進(jìn)火龍果種植、銷售、基地旅游觀光一體化發(fā)展模式，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。

　　（二）聚力推動鄉(xiāng)村振興，城鄉(xiāng)建設(shè)有序推進(jìn)

　　我鎮(zhèn)堅持以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！睘榭傄螅ν七M(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實推進(jìn)各項工作。鞏固提升脫貧攻堅成效。制定防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，動態(tài)監(jiān)測和幫扶5戶脫貧不穩(wěn)定戶，發(fā)放206名脫貧戶和監(jiān)測對象家庭學(xué)生特惠性教育資助，認(rèn)定了農(nóng)村特困戶80人，農(nóng)村低保戶459人，確保做到應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。優(yōu)化組織領(lǐng)飛效能。為提供堅強(qiáng)組織保障，我鎮(zhèn)高度重視，圓滿完成村級“兩委”換屆任務(wù)，選優(yōu)配強(qiáng)干部力量。廣州越秀駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊進(jìn)駐幫扶，引入資金活水，助力鄉(xiāng)村振興。鎮(zhèn)村人居環(huán)境持續(xù)改進(jìn)。2021年鄉(xiāng)村振興建設(shè)資金投入2682.335萬，人居環(huán)境整治成效進(jìn)一步鞏固。完成坡塘村農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾32畝，鎮(zhèn)污水處理廠完成建設(shè)并投入試運(yùn)行，全鎮(zhèn)32條自然村完成排污管網(wǎng)建設(shè)，24條自然村完成污水處理終端建設(shè)，3條自然村接入鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠，1條自然村實現(xiàn)資源化利用。全年共摸排農(nóng)村戶廁3072戶，整改完成問題廁所1戶；摸排公廁47座，整改問題公廁8座。

　　（三）聚力推進(jìn)民生事業(yè)，民生福祉持續(xù)增進(jìn)

　　我鎮(zhèn)堅持以人民為中心，強(qiáng)化民生保障，增強(qiáng)人民福祉，不斷提高人民群眾獲得感。基礎(chǔ)建設(shè)日益完善。完成“四好農(nóng)村路”建設(shè)9.544公里；籌資40余萬擴(kuò)建建新中學(xué)門口道路、安裝路燈及進(jìn)行美化綠化；完成新規(guī)劃縣道678省級備案立項工作。社會保障持續(xù)優(yōu)化。一是發(fā)揮社會救助兜底保障作用。發(fā)放低保金227萬、臨時救助金12萬、高齡補(bǔ)貼33萬。投入25萬建成建新鎮(zhèn)殘疾人康園中心，共發(fā)放殘疾人生活補(bǔ)貼22.26萬，殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼84.78萬。二是推進(jìn)疫苗接種工作。2021年全鎮(zhèn)完成疫苗接種28434劑次，其中完成第一針13392劑次，完成第二針12514劑次，完成第三針2528劑次，為人民群眾構(gòu)筑起健康免疫長城。教育事業(yè)再創(chuàng)佳績。建新中學(xué)連續(xù)三年榮獲遂溪縣中考先進(jìn)單位一等獎，建新小學(xué)小考成績在全縣也名列前茅。圓滿舉辦建新鎮(zhèn)教育促進(jìn)會成立暨首屆獎教獎學(xué)助學(xué)大會，籌集資金約203萬，共表彰了優(yōu)秀教職工25名，優(yōu)秀學(xué)生40名；獎勵中考成績優(yōu)秀學(xué)生49名，高考成績優(yōu)秀學(xué)生51名，優(yōu)秀研究生9名。

　　（四）聚力優(yōu)化社會環(huán)境，社會發(fā)展平穩(wěn)有序

　　我鎮(zhèn)創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)轄區(qū)安全生產(chǎn)管理、涉黑涉惡涉亂線索排查和矛盾糾紛排查化解工作，全力提升社會秩序穩(wěn)定。堅決守好安全生產(chǎn)底線。全年開展安全生產(chǎn)現(xiàn)場執(zhí)法檢查13次，發(fā)現(xiàn)問題189項，發(fā)出責(zé)令限期整改通知書22份；每月開展4次道路交通安全違法違規(guī)行為查處行動，共查處違規(guī)行為300余次；對各類經(jīng)營場所開展16次消防安全檢查，整改問題56項；開展為期兩個月的電動車消防安全專項整治工作，整改問題45項。組織下鄉(xiāng)開展消防安全技能培訓(xùn)28次、電力設(shè)施保護(hù)培訓(xùn)1次、疫情演練1次，組織消防安全講座4次、應(yīng)急救援培訓(xùn)2次。深入開展掃黑除惡專項斗爭。我鎮(zhèn)共向縣掃黑除惡辦移交線索13條，公安機(jī)關(guān)牽頭立案偵查1宗，法院判決涉黑組織一個，其他線索由縣掃黑除惡辦移交相關(guān)職能部門辦理。持續(xù)強(qiáng)化平安建設(shè)工作。鎮(zhèn)駐點干部每周二下村接訪群眾，深入排查信訪突出問題及各類矛盾糾紛，做到底數(shù)清、情況明，2021年我鎮(zhèn)新增網(wǎng)格事項1076宗，結(jié)案1076宗，切實做到發(fā)現(xiàn)一宗，化解一宗。扎實推進(jìn)“六亂整治”行動。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊聯(lián)合建新派出所對無牌電車、摩托車駕駛不佩戴安全帽等交通亂象進(jìn)行整治。承接下放鎮(zhèn)街的綜合行政執(zhí)法事項449項，通過巡查、群眾舉報共處理8宗違法行為，處罰金額42萬元。

　　（五）聚力自身建設(shè)，行政效能大幅提升

　　我鎮(zhèn)堅持把政府自身建設(shè)作為營造良好環(huán)境、增強(qiáng)發(fā)展保障的重要舉措，將依法行政理念貫穿政府工作全過程,加快推進(jìn)“服務(wù)型政府”建設(shè)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。抓好基層黨建工作。嚴(yán)格落實“第一議題”制度，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育、黨委中心組理論學(xué)習(xí)、干部輪訓(xùn)、書記上黨課等系列學(xué)習(xí)活動，今年邀請了縣級教師到我鎮(zhèn)舉辦宣講活動4場，鎮(zhèn)委黨校舉辦村級“兩委”干部輪訓(xùn)班、知識講座、專題黨課22場，發(fā)放黨史學(xué)習(xí)教育教材970冊，組織紅色參觀活動3場次。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度。強(qiáng)化警示教育，組織干部職工觀看警示教育片2次；持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，2021年我鎮(zhèn)紀(jì)委共了結(jié)線索6條，接待來信來訪1宗，涉及黨員1人，其中立案3宗，談話提醒8人次。穩(wěn)步提升政府效能。深化“放管服”改革，開展“數(shù)字政府”建設(shè)，公共服務(wù)事項網(wǎng)上辦理率100%。提高依法行政水平，推進(jìn)政府信息公開，主動公開政府信息87條，今年共回復(fù)12345市民服務(wù)熱線88條，辦結(jié)率100%。

　　此外，我鎮(zhèn)在新冠肺炎疫情防控工作方面，認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委和縣委各級會議精神和工作要求，鎮(zhèn)疫情防控工作指揮部以最嚴(yán)格最嚴(yán)厲的工作要求開展全面工作，全力筑牢疫情聯(lián)防聯(lián)控的保障防線，做好疫情防控常態(tài)化工作部署，全鎮(zhèn)至今沒有出現(xiàn)一例確診病例，疫情防控工作取得了良好成效。

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我鎮(zhèn)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：一是全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)層次不高，結(jié)構(gòu)相對單一，未形成集聚化、特色化的發(fā)展模式。二是財政收支平衡壓力較大，公共服務(wù)供給存在短板，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌亟需提升，“三舊”改造壓力較大。三是政府治理能力仍需提升，道路交通、生活垃圾、違法建設(shè)、人居環(huán)境整治等領(lǐng)域工作還不夠精細(xì)化。

　　二、2022年工作計劃

　　2022年是黨的二十大召開之年，是謀劃建新高質(zhì)量發(fā)展的突破之年，做好今年工作意義重大、責(zé)任重大。我鎮(zhèn)將緊緊圍繞“十四五”總體規(guī)劃，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅定推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，抓好常態(tài)化疫情防控，立足實際，突出重點，奮力開好新局，狠抓工作落實，推動全鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展取得新突破。

　　（一）推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力

　　堅持工業(yè)主導(dǎo)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，集中精力建成一批重點工業(yè)項目，加快推進(jìn)廣東美辰生物科技有限公司二號廠房項目和同暢環(huán)?？萍即皬U物處理利用中心做大做強(qiáng)，將工業(yè)發(fā)展與建新鎮(zhèn)實際需求、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相結(jié)合，打造具有一定規(guī)模的新型標(biāo)桿項目，打造產(chǎn)城融合示范鎮(zhèn)。挖掘特色項目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)建新鎮(zhèn)火龍果綜合基地，充分融合火龍果主題文化和周邊村落的風(fēng)俗民情，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，初步建成以觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為核心的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，打造集火龍果種植、銷售、加工和旅游、研學(xué)、康養(yǎng)為一體的生態(tài)田園綜合體。利用資源優(yōu)勢，推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用我鎮(zhèn)毗鄰4A級風(fēng)景區(qū)湖光巖的地理優(yōu)勢，借助我鎮(zhèn)中國歷史文化名村蘇二村和洪周氏節(jié)孝坊等歷史文化資源和16.5公里的海岸線、6宗水庫的豐富水庫資源，合理開發(fā)，加強(qiáng)蘇二村的古民居保護(hù)，形成鮮明的旅游名片，以省級村莊規(guī)劃優(yōu)化提升試點建設(shè)為契機(jī)，集中精力建設(shè)建新鎮(zhèn)觀光旅游名片，以休閑旅游帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（二）推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興

　　加快實施鄉(xiāng)村振興計劃，圍繞“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的目標(biāo)，著力解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的問題。優(yōu)化人居環(huán)境，塑造美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。加大村道巷道硬底化、排污管網(wǎng)、公廁戶廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治成果；全力推進(jìn)“三清三拆三整治”工作落到實處，加快推進(jìn)“四小園”建設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村；培育和踐行社會主義核心價值觀，加強(qiáng)戶外廣告規(guī)范管理，提升鎮(zhèn)村精神風(fēng)貌；建設(shè)1條鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范帶，以點帶面連線成片打造一批精美鄉(xiāng)村；在2條自然村先行先試“積分制”基層治理模式，重點突破帶動鄉(xiāng)村治理效能。推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，提升鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)能力，推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推動環(huán)鎮(zhèn)公路、X687等公路配套工程建設(shè)，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)對外交通能力；加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計、風(fēng)貌管控及生態(tài)保護(hù)、空間利用，強(qiáng)化農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)劃報建制度，保持打擊違法建筑的高壓態(tài)勢，推動“三舊”改造項目，促進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。完善鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，打造區(qū)域協(xié)調(diào)新發(fā)展。主動對接省市級規(guī)劃，積極融入“三湖一新”片區(qū)建設(shè)，發(fā)展休閑旅游業(yè)、科技教育產(chǎn)業(yè)等，做好相關(guān)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，把建新的發(fā)展與遂溪融入湛江同城化發(fā)展。

　　（三）改善民生福祉，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

　　落實完善常態(tài)化疫情防控工作。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理，筑牢常態(tài)化疫情防控嚴(yán)密防線，強(qiáng)化疫情分析研判，做好人物、環(huán)境同防，堅決扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行秩序的同時，嚴(yán)抓疫情防控各項重點工作，安全有序推進(jìn)疫苗接種，確保疫情防控措施落實落地。著力加強(qiáng)民生保障。落實穩(wěn)就業(yè)各項政策，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，持續(xù)深化職業(yè)教育、社區(qū)教育與職成教育向縱深發(fā)展；持續(xù)關(guān)愛弱勢群體，繼續(xù)提高低保、特困人員、孤兒基本生活補(bǔ)貼和殘疾人兩項補(bǔ)貼保障水平；推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險繳費(fèi)工作，擴(kuò)大參保覆蓋面，做到應(yīng)參盡參、應(yīng)繳盡繳，力爭實現(xiàn)法定人群全覆蓋和政府代繳率100%任務(wù)目標(biāo)。大力發(fā)展社會事業(yè)。完善鎮(zhèn)村文化活動中心、圖書室等相關(guān)配套設(shè)施，提升公共文化服務(wù)品質(zhì)；進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人保護(hù)和思想教育工作；不斷提高鎮(zhèn)、村衛(wèi)生院所服務(wù)能力，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，進(jìn)一步提高全民科學(xué)健康意識。全面提升教育質(zhì)量。進(jìn)一步落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推動我鎮(zhèn)教育高質(zhì)量發(fā)展；完善校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高學(xué)校的辦學(xué)水平和辦學(xué)實力；規(guī)范建新鎮(zhèn)教育促進(jìn)會獎勵資助行為，充分發(fā)揮促進(jìn)會獎助資金的社會效益。深入推進(jìn)平安鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，加強(qiáng)各類安全隱患排查，堅決防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，力爭完成安全生產(chǎn)專項整治三年行動任務(wù)目標(biāo)；持續(xù)推進(jìn)“平安建新”建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，切實保障群眾公共安全；完善社會治安防控體系，健全鎮(zhèn)內(nèi)治安安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)公共安全和社會治安保障能力。

　　（四）加強(qiáng)自身建設(shè)，切實提升服務(wù)效能

　　堅持把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事和首要政治任務(wù)，落實“第一議題”制度，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，忠實擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”，牢記“國之大者”。打造法治政府。堅持依法行政，提升政府工作法治化水平。嚴(yán)格落實“三重一大”制度、完善班子會議事規(guī)則、進(jìn)一步完善政府工作部門內(nèi)部監(jiān)督制度，自覺接受法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督；深入推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開，讓行政權(quán)力在法治軌道上公開透明運(yùn)行。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。以抓鐵有痕、踏石留印的精神提高抓落實的能力，力爭把每一項工作做實；堅持工作項目化、項目清單化、清單責(zé)任化，著力解決一批發(fā)展中的歷史遺留問題；加大執(zhí)紀(jì)檢查力度，堅決向慵懶散漫問責(zé)，營造綠色政治生態(tài)。樹立勤廉形象。牢固樹立紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅決糾治形式主義、官僚主義，堅決查處違法違規(guī)行為，切實筑牢拒腐防變思想和制度防線，全力構(gòu)建廉潔高效政府。

　　各位代表！藍(lán)圖繪就，惟有奮斗；揚(yáng)帆破浪，正當(dāng)其時。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，緊握歷史接力棒，以一以貫之的定力、一如既往的耐力、一往無前的魄力，干在實處、走在前列，全力推動建新鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展！