嶺北鎮(zhèn)2019年度法治政府建設(shè)工作報告

2019年，嶺北鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，在縣司法局的悉心指導下，認真落實上級各項工作部署，圍繞年度法治政府建設(shè)工作要點，深入學習貫徹黨的十九大以及習近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述精神，以依法行政、規(guī)范執(zhí)法為目標，把法治政府建設(shè)工作貫穿我鎮(zhèn)的重點項目和中心工作的始終，著力抓好班子建設(shè)和執(zhí)法隊伍建設(shè)，確實加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，注重建立完善執(zhí)法配套制度，營造良好的執(zhí)法環(huán)境，為“法治嶺北”建設(shè)提供強有力的法治保障。

組織領(lǐng)導全面加強，決策機制全面完善

鎮(zhèn)黨委政府始終將法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程，成立由鎮(zhèn)長謝偉清擔任組長的法治政府（依法行政）工作領(lǐng)導小組，各辦公室主任擔任成員，由黨政辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)法治政府建設(shè)各項工作。各行政執(zhí)法職能部門和工作人員明確分工，責任落實到人，確保各項工作公平、公正、公開進行。定期研究推進法治政府建設(shè)工作的重大問題，并根據(jù)人事變動和工作需要及時進行調(diào)整，有效保證法治政府建設(shè)領(lǐng)導工作的連續(xù)性。建立健全了行政管理責任制度、政務(wù)公開制度、重大決策聽取意見、合法性審查、行政過錯責任追究制度、領(lǐng)導干部學法制度等相關(guān)工作制度，并認真組織實施。在經(jīng)費保障方面，鎮(zhèn)黨委政府優(yōu)先保障法治政府建設(shè)工作經(jīng)費，在預算安排上予以傾斜照顧，在資金調(diào)撥上保證急需。

執(zhí)法程序全面規(guī)范，執(zhí)法行為全面合法

為建立責權(quán)明確、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，堅持實行“辦、審、定”三分離制度，按照“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”的原則，進一步明確責權(quán)，落實責任。加強對安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、司法等方面的行政執(zhí)法管理工作，做到行政執(zhí)法決定事實清楚，證據(jù)確鑿充分，適用法律法規(guī)正確，程序合法，處罰公正合理；執(zhí)法文書規(guī)范，案卷規(guī)范、完整；沒有行政執(zhí)法亂行為、不作為現(xiàn)象。今年，我鎮(zhèn)在針對農(nóng)村違章建筑的行政執(zhí)法過程中，共拆違16處。

信息公開全面深化，陽光政府全面加強

一是加強政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導建設(shè)，在全鎮(zhèn)上下形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、部分人員專門抓、層層抓落實的組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，做到領(lǐng)導工作到位、責任落實到人，保證了政務(wù)公開工作的順利進行。二是積極處理12345市民熱線交辦單。截至目前，我鎮(zhèn)共受理12345市民熱線116起，受理上級信訪件6宗，均辦理答復到位。三是全面深入開展了普法依法治鎮(zhèn)工作。首先在普法過程中堅持與集中宣傳、特定時期宣傳、重點節(jié)假日宣傳活動相結(jié)合，克服各種不利因素進村入戶走訪。在進村入戶走訪中發(fā)放普法宣傳資料，同時，繼續(xù)堅持了黨政干部集中學法活動，利用各種會議舉辦法制講座，全面提高了我鎮(zhèn)干部的依法治鎮(zhèn)能力和水平。其次認真組織各中小學校開展法制教育活動，將法制教育納入教學內(nèi)容。截至目前，我鎮(zhèn)共開展各類大型法制宣傳活動2次，發(fā)放各種法制宣傳材料6000余份，使執(zhí)法宣傳工作達到了一定的細化和廣度。

執(zhí)法監(jiān)督全面強化，責任考核全面明確

一是切實加強對抽象行政行為的監(jiān)督。認真做好規(guī)范性文件的審查備案工作，切實做到有件必備、有備必審、有錯必糾。二是切實加強對具體行政行為的監(jiān)督。一方面注重以群眾監(jiān)督為重點的輿論監(jiān)督，在具體行政行為實施過程中，暢通信訪渠道，認真聽取群眾的意見和建議；另一方面加強以人大監(jiān)督為主體的法律監(jiān)督。定期組織召開人大主席團及人大代表會議，研究部署人大監(jiān)督工作；組織人大代表全程監(jiān)督各重點項目推進工作，確保依法行政工作在合法范圍下運轉(zhuǎn)；組織人大代表接待選民活動，面對面答復解決選民關(guān)心的問題與建議。三是健全完善政府考核與群眾評議相結(jié)合、依法行政考核與政績考核相結(jié)合的責任考核機制，加大對行政機關(guān)工作人員的考核監(jiān)督力度，對違反規(guī)定的執(zhí)法人員，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究其責任，有效杜絕濫用職權(quán)、知法犯法現(xiàn)象，確保國家法律、法規(guī)和各項政策的正確貫徹執(zhí)行。

執(zhí)法培訓全面細化，依法理念全面提升

為切實加強對行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓，使之正確把握依法行政的基本要求，提高執(zhí)法水平，樹立服務(wù)觀念，促進效能建設(shè)，我鎮(zhèn)建立了執(zhí)法部門學習制度，特別是對《行政處罰法》、《行政復議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定，實現(xiàn)了常規(guī)性學習，使干部在具體操作中能夠熟練運用有關(guān)法律、法規(guī)和政策。同時，積極參加行政執(zhí)法人員崗位培訓和考核，著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，緊扣“兩個關(guān)鍵”，最大限度地增加和諧因素，穩(wěn)步推進“法治嶺北”創(chuàng)新。今年以來，我鎮(zhèn)社會保障體系不斷完善，農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋全鎮(zhèn)，困難群眾幫扶工作持續(xù)開展，新農(nóng)村建設(shè)工作取得驕人成績，人居環(huán)境得到了進一步改善，維護和持續(xù)了全鎮(zhèn)風正氣順、人和業(yè)興的良好氛圍。

今年來，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，執(zhí)法人員執(zhí)政為民、依法行政的觀念意識不斷增強，依法行政水平不斷提高，依法行政工作取得了一定成績，但還存在一些不足，與上級的要求還有一定差距，今后我們將不斷學習先進，趕超先進，不斷開創(chuàng)法治政府建設(shè)工作新局面。全面推進依法行政，建設(shè)“法治嶺北”是一項艱巨而復雜的工程。在接下來的依法行政工作中，我鎮(zhèn)將重點抓好以下工作：

一、把法治政府建設(shè)納入考核評價體系，增強依法行政的落實能力。實行公務(wù)員依法行政培訓及考核常態(tài)化，定期組織公務(wù)員參加法制培訓，全面加強依法行政的意識和水平。

二、加強法治監(jiān)督，提高依法行政水平。一是加大責任追究力度。將行政執(zhí)法監(jiān)督的對“事”權(quán)，擴大到既對“事”又對“人”，通過嚴格的責任追究，推進行政執(zhí)法責任制的落實。二是加大對行政執(zhí)法責任制執(zhí)行情況的評議考核力度，把人民群眾是否滿意作為衡量行政機關(guān)執(zhí)法狀況的重要標準。三是完善重大決策法律分析、論證和決策信息公開制度。凡涉及經(jīng)濟發(fā)展、人民生活等方面的重大決策，盡可能通過公開方式廣泛征求群眾意見，并向社會予以公布。

三、加強普法教育，提高依法行政意識。作為基層普法教育要抓住領(lǐng)導干部、機關(guān)工作人員以及廣大群眾這些重點對象。針對領(lǐng)導干部、政府工作人員，普法內(nèi)容將重點放在教育其正確認識和處理權(quán)力與法律的關(guān)系，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念，在發(fā)展經(jīng)濟社會事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時，善于運用法律手段解決問題。對群眾的普法教育，從社會目前情況來看，廣大群眾要求政府依法行政，但涉及其本身利益時往往不通過合法途徑解決，因此，在不斷創(chuàng)新法制宣傳形式，大力宣傳依法行政和法律法規(guī)知識的同時，將著重引導群眾通過合法途徑保護自己權(quán)益的意識，從而推進法治政府建設(shè)的進程。

嶺北鎮(zhèn)人民政府

2019年12月17日