政 府 工 作 報 告

——2024年4月11日在楊柑鎮(zhèn)第十八屆

人民代表大會第六次會議上

遂溪縣楊柑鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長  袁偉強

各位代表：

　　現在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告政府工作，請予以審議，并請列席代表提出意見和建議。

　　2023年工作回顧

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃的承上啟下之年,是實施廣東省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的首戰(zhàn)之年。過去一年來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，楊柑鎮(zhèn)始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東時重要講話重要指示精神，緊緊圍繞省市縣黨委政府決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持發(fā)展和安全兩手抓，堅持發(fā)展和穩(wěn)定雙統(tǒng)籌，走出了一條高質量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子，實現經濟增長更穩(wěn)，產業(yè)增效更快，民生福祉更多，生態(tài)環(huán)境更好，助推“魅力四色  和美楊柑”建設開創(chuàng)新局面、展現新風貌、凸顯新成效。

　　2023年，全鎮(zhèn)完成地區(qū)生產總值35.49億元，同比（下同）增長5.3%。全鎮(zhèn)農林牧漁業(yè)總產值24.8億元，同比產值增速6.59%。鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)總產值5.73億元，同比增速37.1%。一般公共預算收入1602.76萬元，同比增長4.7%。固定資產投資完成4.019億元。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入約24000元。

　　（一）聚焦抓項目、興產業(yè)，經濟發(fā)展實力更強勁

　　招商引資更有力。楊柑鎮(zhèn)火龍果文化體驗中心如期完成，錦鴻木業(yè)年產42萬套家具項目、楊北100兆瓦農光互補光伏發(fā)電項目、湛江全潤農光互補光伏發(fā)電項目、正大（湛江）遂溪楊柑育成13場項目、現代農業(yè)商貿服務基地鄉(xiāng)村配套設施建設項目有序推進。遂溪縣智慧農業(yè)科創(chuàng)園、電網測儲能站、學生研學實踐教育基地、體育文化設施及美食街、海產品深加工廠及冷鏈倉庫、楊柑鎮(zhèn)龍眼超市、火龍果分揀冷鏈倉儲場等涉及現代農業(yè)、休閑文旅、產品加工、綠色能源的意向合作項目納入鎮(zhèn)儲備項目，意向投資總額超7億元。

　　特色農業(yè)更高質。充分拓展本地特色農業(yè)優(yōu)勢，建強“一鎮(zhèn)一業(yè) 一村一品”，深化“企業(yè)+基地+合作社+農戶”模式，推動農業(yè)集約化、規(guī)模化、機械化、品牌化發(fā)展，我鎮(zhèn)火龍果種植面積突破3萬畝，年產值超過4.8億元，帶動近5000人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，刷亮了“火龍果之鄉(xiāng)”的名號。本地番薯、優(yōu)質水稻、生豬和猴子養(yǎng)殖等基地持續(xù)增產提質，打造了一批楊柑“農字號”產品并首次亮相遂溪縣豐收節(jié)大獲好評。同時，我鎮(zhèn)農民專業(yè)合作社增至67家，家庭農場增至15家。

　　工業(yè)發(fā)展更強勁。楊柑鎮(zhèn)企業(yè)增至312家，其中規(guī)上企業(yè)7家。特別是湛江佳俊、祥龍、夢迪思3家制造家具的規(guī)上企業(yè)，業(yè)績實現大幅提升，年生產總值突破3億元，較往年同比翻一番。同時，本地制糖、光伏、環(huán)保磚、淀粉等企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，帶動本地小微企業(yè)持續(xù)向好發(fā)展。

　　營商環(huán)境更優(yōu)化。累計投入730多萬元，先后完成楊柑市場升級改造和遂溪縣楊供農業(yè)生產資料專業(yè)合作社新建綜合商業(yè)房屋項目，回收原獸醫(yī)站12間商鋪重新招標規(guī)劃經營，推動鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)結構合理化、規(guī)?；l(fā)展。開展市場主體挖潛培育工作，新增個體戶973戶，較往年同期新增146戶。引進30多家個體農商戶進駐火龍果樂園地攤夜市，開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)火龍果夜經濟新業(yè)態(tài)新模式。鎮(zhèn)內電商服務站點增至11家，推動“線上+線下”融合發(fā)展。全面開展全國第五次經濟普查清查工作，截至目前，共清查個體戶數4695戶，其中有證2058戶，無證2637戶；單位數623個。

　　（二）聚焦揚優(yōu)勢、促發(fā)展，鄉(xiāng)村振興底氣更充足

　　脫貧攻堅成效持續(xù)鞏固。持續(xù)落實“兩不愁三保障”要求，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊作用，全面落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測管理機制，因人而異、分類施策，以醫(yī)療、教育、技能、安全住房保障等幫扶手段，有效兜住邊緣戶返貧致貧風險。投入資金9萬多元為1531名老年人購買2023年度湛江市民保補充醫(yī)療保險，筑牢因病返貧底線。主動聯(lián)系農工商職業(yè)技術學校、湛江技工學校，對楊柑各中學開展招生傾斜、專業(yè)指導結對幫扶，推動教育幫扶更牢固。

　　美麗圩鎮(zhèn)建設持續(xù)推進。以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)和省級美麗圩鎮(zhèn)示范點為契機，持續(xù)推進美麗圩鎮(zhèn)建設工作，全面開展“道路擴寬拓綠添亮去污”大行動，投入2000多萬元，推動省道S290線鎮(zhèn)區(qū)路段擴寬、鎮(zhèn)圩街道“白改黑”、人行道鋪彩磚、道路兩側添綠植裝路燈等工程實施，實現圩鎮(zhèn)街路硬化率從92%提升至98%，亮化率達100%。成立城鎮(zhèn)管理中隊，規(guī)劃臨時停車場和設立路攤集賣點，鎮(zhèn)圩經營管理秩序持續(xù)規(guī)范。推行“路（街）長制”長效監(jiān)督閉環(huán)機制，將鎮(zhèn)區(qū)劃分成6大衛(wèi)生責任區(qū)，全鎮(zhèn)域開展“大掃除”“大整治”專項行動，鎮(zhèn)圩“十亂”現象根本好轉，群眾生產生活環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，有效營造“美麗圩鎮(zhèn)人人參與”的良好氛圍。

　　村級集體經濟持續(xù)向好。率先在全市試點推行農村集體“三資”管理改革，推廣網上農村集體“三資”平臺交易應用，首宗網上交易本鎮(zhèn)33畝土地，以每年1700元/畝高價成交，溢價每年400元/畝，為村集體經濟創(chuàng)收56.1萬元，今年我鎮(zhèn)通過“三資”平臺交易農村集體資產資源共61宗，合計交易金額約2700萬元，推動我鎮(zhèn)農村集體“三資”管理規(guī)范化、制度化建設邁上新的臺階。同時，我鎮(zhèn)農村集體“三資”管理改革經驗在全縣得到推廣應用。27個村經濟聯(lián)合社合資成立遂溪首創(chuàng)“村投”公司——遂溪縣阿柑獅創(chuàng)新投資有限公司，邁出楊柑鎮(zhèn)村集體經濟公司化的第一步，為壯大村集體經濟發(fā)展提供堅實平臺。全面組織開展資產清查核資工作，對隱沒資產、閑置資產和被占用資產全面盤點清理，依法依規(guī)回收規(guī)劃使用。

　　示范鄉(xiāng)村建設持續(xù)見效。投入資金290多萬元，持續(xù)推動“四好農村路”建設，完成Y713線水山尾至牛欄塘段、Y818線楊柑至馬城段路面改造工程和白水塘至楊柑村委會、元塘仔至老周砂土路硬底化工程。去年各類鄉(xiāng)村振興專項幫扶資金到位450萬元，有力幫扶美化、硬化、亮化等村基礎設施建設和特色產業(yè)發(fā)展項目40個。截至目前，我鎮(zhèn)環(huán)村路硬底化、自然村雨污分流管網和污水處理設施建設、垃圾統(tǒng)一清運等百分百實現，255條自然村巷道硬底化完成率達80%以上，廁所革命、“四小園”等按需完成，部分村的亮化、美化、潔化等工程有序推進。布政村委會布政村、東埇村和西基村委會老虎塘村等一批高品質示范鄉(xiāng)村代表鎮(zhèn)迎接省、市、縣“百千萬工程”和鄉(xiāng)村振興專項組檢查獲好評。布政村被評為2023年省“百千萬工程”典型村。

　　（三）聚焦惠民生、強保障，民生福祉紅利更多樣

　　兜底民生保障到位。嚴格落實弱勢群體救助保障機制，共救助和補貼低保、五保、殘疾人、患病“四類”人員、“精殘”人員和困難群眾等4882人，支出金額約1600多萬元。深化殯葬改革，我鎮(zhèn)年度火化與預測百分比達到125.05%，全縣排名第七。較好完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保繳費任務。完成10387名60歲以上老人生存驗證和健康檔案建檔立卡工作。全市首個南粵家政基層服務示范站在鎮(zhèn)文化站創(chuàng)立并掛牌。完成廣東省婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款貼息項目600萬元，惠及創(chuàng)業(yè)婦女79人。持續(xù)抓好楊柑敬老院、長者飯?zhí)媒ㄔO和管理，實現老有所養(yǎng)、老有所樂，目前全鎮(zhèn)共有長者飯?zhí)?個，建設經驗在全縣乃至全市推廣。持續(xù)做好“雙擁”和退役軍人服務保障工作，退役軍人優(yōu)待證申辦1256人，完成烈士遷葬14人，發(fā)放慰問金80多人約17600元。

　　強農惠農舉措到位。深化農村宅基地審批管理制度，合規(guī)獲批發(fā)證共259宗，有效推動“一戶一宅”工作。貫徹落實國家強農惠農政策，發(fā)放2023年地力補貼16430戶，共1180多萬元。發(fā)揮鎮(zhèn)農技服務中心作用，解決1.2萬多畝農作物病蟲害等問題，落實禽畜疫病強制免疫疫苗注射57.29萬頭。引導農戶科學種植豇豆，保障豇豆綠色健康安全。投入資金300多萬元興修水利工程，保障糧食安全。

　　支持教育創(chuàng)強到位。投資300萬元建成楊柑德育園；助力楊柑中學成功復辦高中，按期完成400多名高中新生招生任務；甘來小學和后塘小學完成合并，教育資源進一步整合優(yōu)化；鎮(zhèn)中心幼兒園分園和楊柑中學新教學設施建設有序推進，實現教育布局調整更完善。充分發(fā)動社會各界力量，投資200多萬元，完成吉塘、龍眼、協(xié)和、河圖仔、尾墩、新有等小學修繕改造工程。楊柑中學80周年校慶、楊柑鎮(zhèn)教促會第四屆獎教助學大會如期圓滿舉辦，協(xié)和村教育發(fā)展促進會成立并舉辦首屆獎教助學頒獎大會，營造了濃厚的尊師重教氛圍。

　　深化文旅融合到位。投資1200多萬元打造全縣首個火龍果樂園，建成全省首個火龍果科普館，率先發(fā)展全縣首個鄉(xiāng)村夜經濟新業(yè)態(tài)，央視17頻道《樂游新鄉(xiāng)村》節(jié)目組、南方日報等重量級媒體宣傳報道，省、市、縣領導高度關注并親臨調研指導，2023年遂溪縣火龍果文化周、遂溪縣“百千萬工程”（第三片區(qū)）現場會在該樂園舉辦。初期投入400多萬元建成楊柑鎮(zhèn)體育中心，2024年楊柑首屆“村超”足球賽成功舉辦火爆“出圈”。豆坡、西基、吉塘等村級小廣場配套健身運動路徑建設持續(xù)完善；持續(xù)支持“文化、衛(wèi)生、體育、科技下鄉(xiāng)”系列活動，推動鎮(zhèn)村生活一體融合。

　　（四）聚焦防風險，守底線，社會秩序大局更穩(wěn)定

　　打好“阻擊戰(zhàn)”，打防管控不漏網。深入實施“春風利劍”、“千干百警入戶，共話平安遂溪”、常態(tài)化掃黑除惡、“八五”普法、“無毒楊柑”等專項行動，組織“一村一輔警”開展常態(tài)化夜巡，街面監(jiān)控全天候全覆蓋，實現我鎮(zhèn)刑事治安違法犯罪案件持續(xù)下降。深入推進社會矛盾問題專項治理，全面開展“平安夜訪”，結合“線上聯(lián)系+線下走訪”的調解方式，妥善化解重點個案。去年共化解、辦結各類矛盾糾紛信訪件、12345訴求件等414件。重拳落實自然資源重點領域整治行動，全年整治違法用地面積98.4畝。發(fā)揮綜合行政執(zhí)法隊職能作用，依法立案查處涉及衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設、自然資源領域案件41宗，罰款金額累計75萬多元。

　　打好“攻堅戰(zhàn)”，生態(tài)環(huán)保不空談。實行鎮(zhèn)村聯(lián)合、由上至下、縱橫覆蓋的包村包組包林包地“四包”責任制，有效遏制秸稈焚燒現象。加強對蝦、牛蛙等養(yǎng)殖場的嚴查管控，實行登記造冊、定點管理，強化防污染技術指導，引導養(yǎng)殖戶做好養(yǎng)殖尾水排放設施整改工作和高位池尾水排放的監(jiān)管工作，堅決杜絕養(yǎng)殖尾水直排大海、河流、地下水等污染行為發(fā)生。去年我鎮(zhèn)拆除非法牛蛙養(yǎng)殖場4間，面積共約20畝。督促推進水廠水質整改，保障飲水安全。持續(xù)加強近岸海域的垃圾治理，聯(lián)系工青婦等志愿者團體開展系列海岸生態(tài)保護活動，近岸海域垃圾得到有效清理，沿海生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉。

　　打好“防御戰(zhàn)”，安全防范不松懈。堅持把安全管理工作納入政府重要議事日程，嚴格落實“一崗雙責”要求，安全生產監(jiān)管合力進一步彰顯。持續(xù)加強對消防、?；愤\輸和管理、工礦商貿、漁業(yè)船舶、道路交通、城鎮(zhèn)燃氣、校園安全等安全生產領域的管控，嚴格落實“三防”工作要求，執(zhí)行24小時應急值班制度，重點節(jié)假日啟動雙領導值班制，成立一支33人鎮(zhèn)村級志愿者應急救援隊、28支村（居）委會交通安全志愿隊，不斷加強應急救援演練和培訓，科學有效應對今年汛期4次臺風、2個熱帶低壓和3輪次強降雨過程，開展了一系列安全生產專項巡查和整治行動。去年以來，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起特重大安全生產事故。

　　（五）聚焦抓改革、嚴紀律，政治生態(tài)建設更清明

　　強隊伍、重服務，打造服務型政府。投入100多萬元，升級改造原鎮(zhèn)計生大樓，率先打造全縣首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一站式”行政服務中心；整合新時代文明實踐所、人才驛站、文化站、社工服務站、志愿者服務團隊、社區(qū)黨群服務中心，探索打造了“六合一”綜合服務站點。鎮(zhèn)人民武裝部搬遷至鎮(zhèn)原廣播站一樓辦事大廳。鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理中隊正式掛牌成立。干部健身房建成投入使用。投入390多萬元的鎮(zhèn)政府公共租賃住房如期竣工，有效解決32名鎮(zhèn)干部住房問題，同時建成新鎮(zhèn)政府干部飯?zhí)茫略鲇貌头块g4間，目前鎮(zhèn)政府飯?zhí)每扇菁{用餐人數增至90人。

　　強學習、重實干，打造學習型政府。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，按照規(guī)定動作，創(chuàng)新自選動作，以集體研學、個人自學、網絡考學等方式，通過讀原著、學原文、悟原理，學深悟透黨的先進理論知識，不斷武裝干部的頭腦，指導工作推進。同時，鎮(zhèn)政府領導班子率先帶頭開展調研工作，以“關鍵少數”帶動“絕大多數”，將學習調研成果轉化為履職盡責行動，推動了學習型政府建設，也為推動楊柑鎮(zhèn)高質量發(fā)展提供根本保障。

　　強法治，重廉政，打造廉潔型政府。深入貫徹政府法律顧問和“一村一法律顧問”制度，聘請廣東大雅律師事務所為鎮(zhèn)政府法律顧問，全鎮(zhèn)28個村（社區(qū)）均聘請法律顧問，實現了村法律服務全覆蓋。切實筑牢重大決策法律風險“防火墻”。加強黨風廉政建設，發(fā)揮紀檢監(jiān)察作用，以教育整頓為抓手，組織開展紀律警示教育、提醒談話和警誡談話等系列規(guī)定動作，對違法違紀違規(guī)行為絕不姑息手軟，起到了高壓震懾作用。今年以來，鎮(zhèn)紀委對有苗頭性、傾向性問題的黨員干部開展提醒談話26人次，立案4件。

　　各位代表！上下同欲者勝，風雨同舟者興。面對經濟社會高質量發(fā)展的各項任務，我們主動作為、克難奮進，取得的成績實屬不易。這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導、親切關懷的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引、生動實踐的結果，是上級黨委、政府統(tǒng)攬全局、英明決策的結果，是鎮(zhèn)人大和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結果，更是全鎮(zhèn)人民萬眾一心、拼搏進取的結果。在此，我代表鎮(zhèn)政府，向各位人大代表，以及所有參與、關心和支持楊柑鎮(zhèn)發(fā)展的各界人士表示衷心感謝并致以崇高敬意！

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，楊柑鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展還存在一些不平衡不充分之處，主要是：經濟下行壓力較大，產業(yè)轉型升級不夠有力，資金、空間等要素依然趨緊，創(chuàng)新發(fā)展的支撐力還需進一步加強；城鄉(xiāng)風貌不夠優(yōu)，環(huán)境治理任務繁重，城市精細化管理水平還需進一步提升；優(yōu)質公共服務供給不足，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、高端商業(yè)等離群眾期盼還有較大差距；對標現代化，社會治理水平不夠先進，安全生產領域還存在較大隱患，統(tǒng)籌安全與發(fā)展的能力還需進一步提高；少數干部的能力作風還不能完全適應新形勢新要求，挑重擔、啃硬骨頭的沖勁還有待進一步激發(fā)。對此，我們要直面群眾關切，正視自身問題，緊抓關鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，努力克服和改進。

2024年發(fā)展主要目標和下一階段工作安排

　　2024年是新中國成立75周年，是貫徹落實黨的二十大精神承上啟下之年，也是推動“十四五”規(guī)劃目標任務全面落地的攻堅之年，更是實施省委“百千萬工程”和綠美廣東生態(tài)建設的關鍵之年，做好今年的工作，至關重要、意義重大。我們將始終以推動高質量發(fā)展為主題，以構筑新發(fā)展優(yōu)勢為主軸，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，著力夯實穩(wěn)的基礎，找準進的方向，盯緊高的目標，工作力度再加大、進度再加快、質效再提升，確保各項工作在全縣爭先進位。

　　今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續(xù)深化拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會和中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署和省委十三屆四次全會暨省委經濟工作會議、市委十二屆六次全會暨市委經濟工作會議和縣委十四屆七次全會精神暨縣委經濟工作會議部署安排，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦“百千萬工程”，圍繞“1+3+6”行動計劃，挖潛和培育新質生產力，推動科技創(chuàng)新賦能，統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展與安全、發(fā)展與生態(tài)、發(fā)展與民生的良性關系，全力抓好產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設、民生保障等重點工作，全面提升楊柑經濟社會發(fā)展綜合實力，奮力譜寫“十四五”高質量發(fā)展新篇章！

　　今年經濟社會發(fā)展主要預期目標：地區(qū)生產總值增長6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長3%，一般公共預算收入增長4%，固定資產投資增長5%左右，居民人均可支配收入與地區(qū)生產總值同步增長。

　　圍繞實現全年目標，重點抓好以下幾方面工作：

　　（一）堅持綜合發(fā)展、項目拉動，交出經濟發(fā)展“高分答卷”

　　上項目促轉型，切實筑牢穩(wěn)定增長“頂梁柱”。堅持把招商引資上項目作為“主抓手”，緊盯發(fā)展機遇和政策紅利導向，發(fā)揮楊柑本地資源稟賦、土地要素供給和交通優(yōu)勢，大力引進有助于產業(yè)集聚升級的深加工、新能源、高精尖優(yōu)質項目。持續(xù)發(fā)揮龍頭企業(yè)引領優(yōu)勢，常態(tài)化用好“暖企”服務機制，高質量開展大走訪大調研活動，全面護航企業(yè)拓市場、保要素、優(yōu)供給，助力本地傳統(tǒng)產業(yè)實現高端化數字化規(guī)?；a業(yè)集群轉型發(fā)展。加速主導產業(yè)延鏈補鏈強鏈，全力推動投資總額超過7億元的意向合作項目落地建設，重點推動打造坑尾村賓館、產學研基地等千萬元項目，為完成今年固定資產投資，促進本地稅收創(chuàng)收增收提供堅實保障。持續(xù)做好地方專項債券項目，推動遂溪縣楊柑鎮(zhèn)現代農業(yè)商貿服務基地及鄉(xiāng)村配套設施建設項目和遂溪縣楊柑鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興城鄉(xiāng)融合綜合整治改造項目加速實施，謀劃推動楊柑鎮(zhèn)高質量發(fā)展鄉(xiāng)村振興示范帶項目，為鎮(zhèn)域經濟發(fā)展添磚加瓦、添能增效。

　　興農業(yè)強根本，切實壯大特色產業(yè)“主心骨”。做好做強做大楊柑“火龍果”“番薯”“優(yōu)質大米”等一批名特優(yōu)新農產品，打好市場品牌化戰(zhàn)略，增強楊柑“農字號”“土特產”市場競爭優(yōu)勢。支持綠色高效機械化數字化集約化農業(yè)發(fā)展模式，以牛牯聯(lián)圍萬畝良田為根基，推進番薯、大米等綠色農業(yè)基地建設，不斷提升綠色優(yōu)質農產品比重。以特色農產業(yè)為抓手，依托火龍果協(xié)會、番薯協(xié)會的技術和市場指導，延伸火龍果樂園示范帶動效應，提前謀劃打造特色番薯研學基地項目，推動農文旅融合經濟壯大發(fā)展，實現特色農產業(yè)品牌化、集約化、多元化發(fā)展。做強新型農業(yè)經營體系，持續(xù)提升示范家庭農場比例和質量。強化農業(yè)科技賦能，加強與海洋大學、廣東農墾等農業(yè)院校、專業(yè)單位的產學研合作，推動農業(yè)生產新技術、新品種、新工藝運用，加快新型職業(yè)農民培育培養(yǎng)和提質增量工作。

　　（二）堅持固本強基、因地制宜，交出鄉(xiāng)村振興“亮眼答卷”

　　優(yōu)化空間布局，展現發(fā)展新活力。加快規(guī)劃先行落地步伐，做好控規(guī)調整及修編工作，結合國土空間總體規(guī)劃，高效統(tǒng)籌商業(yè)購物區(qū)、休閑生活區(qū)、文旅度假區(qū)功能定位，整域打造聚集力更強、引領力更大、商業(yè)發(fā)展力更優(yōu)、特色品牌效應更明顯的發(fā)展新格局。全力做好鄉(xiāng)村系統(tǒng)性規(guī)劃，立足鄉(xiāng)村建設發(fā)展，以現代火龍果產業(yè)園區(qū)、河圖仔村古建筑、祝君村鐘竹筠烈士故居和沿海生態(tài)資源開發(fā)利用為抓手，謀劃打造“一核三區(qū)”農文旅融合發(fā)展經濟示范帶，以點帶面、串點成鏈，激發(fā)新農村建設發(fā)展新活力。

　　打造特色鎮(zhèn)村，提升城鄉(xiāng)新風貌。加快完善楊柑鎮(zhèn)體育中心建設，推進全鎮(zhèn)33個小型足球場建設進度，支持遂溪縣阿柑獅創(chuàng)新投資有限公司投資2500萬元打造集休閑購物、文化推廣、特色飲食的阿柑獅文化街，進一步完善公共文化體育旅游商業(yè)服務體系，不斷滿足人民群眾對更豐富、更高品位美好生活的需求，并依托本地足球文化底蘊，助力打造特色足球強鎮(zhèn)。持續(xù)完善火龍果樂園配套設施建設，升級改造夜經濟檔口和特色火龍果燈光秀，修建燈光秀觀光棧道，打造大型歡樂游樂場，推動“璀璨夜色”經濟模式可持續(xù)更健康發(fā)展，讓火龍果夜經濟新業(yè)態(tài)模式可推廣可復制。持續(xù)支持省“百千萬工程”典型村（布政村）培育創(chuàng)建工作，實行領導包干、鎮(zhèn)村聯(lián)動機制，推動村莊整域打造、全面提升，讓布政村“面子”更美“里子”更優(yōu)。 同時，加大鄉(xiāng)村基礎設施建設力度，持續(xù)推動鄉(xiāng)村美化、綠化、硬化、亮化建設，再接再厲打造一批美麗宜居的特色示范村。

　　（三）堅持綠美生態(tài)、精管善治，交出環(huán)境治理“滿意答卷”

　　持續(xù)打造干凈潔人居“新環(huán)境”。持續(xù)深入推進生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。全面推進農村黑臭水體深化排查整治，提升污水垃圾收集處理效能，強化各類污染源治理，深入推進畜禽糞污資源化利用。嚴格落實河長巡河制度，加強河流巡查管護和河道治理，強化生活源、農業(yè)源、工業(yè)源共治。高效推進鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠及配套管網等截污納管工程建設，補齊水治理短板，改善水質資源。鼓勵群眾積極參與到人居環(huán)境整治中來，扭轉陳舊觀念，改掉生活陋習，爭做農村人居環(huán)境整治的引導者、監(jiān)督者和實踐者。引導群眾關心支持農村人居環(huán)境整治，培育群眾文明、健康、向上的生活習慣和生活方式。

　　持續(xù)打造綠富美鄉(xiāng)村“新面貌”。深入貫徹落實綠美廣東生態(tài)建設要求，加快推進鄉(xiāng)村綠化工作，結合“五邊四旁”，因地制宜利用邊角地、空閑地、荒廢地等資源，謀劃新植苗木10000株，推進綠美紅色鄉(xiāng)村、綠美休閑公園、綠美特色古村建設，并結合省道沿線旅游示范帶，打造布政、新有、邁草、西基、銀河5條綠美示范村。全面開展路網綠帶行動，在省道、縣道、鄉(xiāng)道兩旁進行植綠擴綠，全面提升公路、入村道路村莊連接線綠化美化水平。廣泛動員社會各界力量開展全面植綠、多元增綠、見縫插綠，打造綠美風貌帶、景觀路，提升綠植覆蓋率，實現“推窗見綠、出門入園”。

　　（四）堅持改善民生、保障有力，交出一心為民“暖心答卷”

　　公共服務供給更優(yōu)化。持續(xù)推動教育資源均衡化發(fā)展，高質量推進楊柑中學復辦高中基礎教學設施提升，協(xié)調解決麻雀小學撤并工作，督促加強校園教育資源管理工作，破解教師各類用房資源不足難題，加強鎮(zhèn)各中小學與名校和專業(yè)技校合作，不斷優(yōu)化教育資源配置，推動教學質量穩(wěn)步提升，進一步鞏固教育創(chuàng)強成果。支持鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院升級改造工程加速建設，為打造遂溪縣醫(yī)療共同體縣域次級醫(yī)療衛(wèi)生中心奠定了基礎。繼續(xù)謀劃建設一批長者飯?zhí)?，完善管理營運機制，提升服務保障水平。持續(xù)謀劃擴大楊柑鎮(zhèn)體育中心，打造全縣首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型體育運動競技比賽陣地。多措并舉盤活利用老舊閑置農房，借鑒典型民宿經驗，鼓勵更多村發(fā)展民宿經濟。

　　社會服務保障更完善。持續(xù)推進實施亮化工程，更換主街損壞路燈，方便群眾出行。大力推進“家門口”就業(yè)，依托火龍果樂園農民培訓基地、楊柑德育園等陣地，持續(xù)開展“粵菜師傅”“鄉(xiāng)村工匠”“南粵家政”“農村電商”等培訓服務，提升農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)水平，持續(xù)拓寬城鄉(xiāng)居民就業(yè)增收渠道。加大勞動保障監(jiān)察力度，提升欠薪風險防范化解能力。建強社會救助服務體系，圍繞助學、助困、助殘、助老等需求拓展服務內容，依托婦聯(lián)、殘聯(lián)、民政、勞保等部門，結合國家優(yōu)惠政策，實現精準化公益幫扶。打造殘疾人全生命周期服務體系，落實助殘惠殘補助政策。加大惠農政策實施力度，落實各類種植作物補助，推廣農業(yè)種植保險全覆蓋，實施水利興修工程，為糧食安全提供堅實保障。深入開展“雙擁”工作，大力營造軍民同樂、軍民互助的良性氛圍。

　　文旅融合服務更惠民。廣泛踐行社會主義核心價值觀，深入推進和鞏固“國字號”衛(wèi)生鎮(zhèn)和美麗圩鎮(zhèn)創(chuàng)建成效，持續(xù)深入開展創(chuàng)文工作，拓展新時代文明實踐站（所）建設，做好鎮(zhèn)村文化站提檔升級，助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明程度提升，打造“文明衛(wèi)生楊柑”新名片。支持挖掘本地特色文化民俗活動，依托火龍果樂園、體育中心、德育園等場所，謀劃舉辦啤酒音樂節(jié)、全國性攝影比賽、特色農產品文化周、第二屆“村超”“村晚”等特色農旅文化惠民活動，力爭全年文化惠民超100萬人次。

　　（五）堅持平安和諧、守牢底線，交出平安建設“嶄新答卷”　　

　　持續(xù)嚴管糧食保障“責任田”。嚴格落實耕地保護和糧食安全黨政同責，優(yōu)化提升土地要素資源綜合運用，加快推進全域土地綜合整治項目，一體推動農用地、建設用地、生態(tài)保護、產業(yè)發(fā)展等多元化發(fā)展。持續(xù)推進自然資源重點領域整治工作，重拳出擊整治一批違法占用耕地行為，遏制耕地“非農化”“非糧化”，形成震懾高壓態(tài)勢，遏制新增違法違規(guī)用地行為。持續(xù)落實撂荒耕地復耕復種工作，推動糧食生產面積、產量持續(xù)穩(wěn)定向好。支持新能源體系構建，大力發(fā)展風電、生物質等綠色清潔能源產業(yè)，推動農光互補光伏發(fā)電項目穩(wěn)步發(fā)展。

　　持續(xù)織密社會穩(wěn)控“安全網”。織密社會治安立體防控網絡，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電信網絡詐騙、黃賭毒等突出違法犯罪。加快建設“1+6+N”基層社會治理工作體系，精細化推進楊柑鎮(zhèn)社會治理，完善綜治中心規(guī)范化建設，以“粵平安”和“矛盾糾紛·碼上辦”平臺為支撐，打造縱橫貫通的“治理中樞”，進一步構建“一站式”矛盾糾紛化解平臺，扎實有效防范化解重大風險，加快形成共建共治共享的基層治理新格局。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，聚焦“重點部位、關鍵環(huán)節(jié)、突出問題”縱深推進信訪積案攻堅，切實做到控新治舊防變，提升社會治理現代化水平。推動矛盾多元化解，健全人民調解、行政調解和司法調解聯(lián)動機制，協(xié)同治理“民轉刑”案件，切實維護社會平安穩(wěn)定。

　　持續(xù)筑牢安全生產“防火墻”。突出抓好安全生產責任落實。加大對風險高、隱患多的重點企業(yè)監(jiān)督檢查頻次。構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制。完善監(jiān)測預報預警聯(lián)動機制，密切關注極端天氣，加強應急隊伍、物資保障，提高防災減災救災能力，構筑安全防護網。扎實開展風險隱患排查整治，保持打非治違高壓態(tài)勢，堅決杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故。開展消防安全、小微園區(qū)等重點領域、重點場所的風險摸排與問題管控，深入開展道路安全專項整治，強化食品藥品安全監(jiān)管，守牢安全發(fā)展底線。

　　（六）堅持政治建設、務實為民，交出服務高效“優(yōu)質答卷”

　　始終忠誠務實，建設高效政府。堅持把政治建設擺在首位，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，把主題教育學習成果轉化為真抓實干的行動，以楊柑高質量發(fā)展的成效詮釋初心使命。踐行正確政績觀，堅持干在實處、務求實效，強化破難攻堅，推動上級和鎮(zhèn)黨委各項決策部署落地見效。始終把群眾利益放在首位，高質量抓好服務型政府建設，做到為民辦事不嫌小、解民之憂不嫌多。

　　始終依法履職，建設法治政府。深入踐行習近平法治思想，健全領導干部學法用法制度，運用法治思維想問題、作決策、辦事情。落實重大事項集體研究機制，完善合法性審查機制，不斷提升法治政府建設水平。聯(lián)合法庭、司法等部門，發(fā)揮村級駐點律師作用，強化“八五”普法宣傳，打造優(yōu)質法律服務圈，力爭創(chuàng)建縣級以上民主法治村實現新突破。嚴格執(zhí)行人大各項決議，高質量辦好人大代表議案建議。全面建強政務公開，自覺接受人大依法監(jiān)督，主動接受監(jiān)察、審計、輿論與社會各界監(jiān)督。

　　始終正風肅紀，建設廉潔政府。堅持嚴的基調不動搖、嚴的舉措不放松、嚴的氛圍不懈怠，不斷深化“一崗雙責”，持之以恒貫徹中央八項規(guī)定及實施細則精神，馳而不息糾“四風”、轉作風，落實反腐倡廉各項工作，全力營造風清氣正的政治生態(tài)，為推進和美楊柑建設提供有力作風保障。帶頭過“緊日子”，落實開源節(jié)流要求，進一步壓減非必要、非剛性支出，把有限的財力用到為民辦實事上。

　　各位代表！路雖遠行則將至，事雖難干則必成，征程如虹，催人奮進。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實黨的二十大精神，在縣委縣政府的堅強領導下，勠力同心、創(chuàng)新實干、勇毅前行，奮力開創(chuàng)楊柑鎮(zhèn)高質量發(fā)展和新時代振興新篇章！