省第十三次黨代會(huì)報(bào)告指出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，圍繞把短板變成潛力板持續(xù)用力，全面推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。

　　產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村問題的前提。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，省委、省政府緊緊圍繞總目標(biāo)總方針總要求，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興，書寫了鄉(xiāng)村改革發(fā)展新篇章。近五年，廣東鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速增效明顯，走出了南粵鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的奮進(jìn)之路。

廣東鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提速增效明顯

　　農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值和增速顯著提升。全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從2017年的5970億元上升到2021年的8306億元，在全國(guó)排名從第六攀升至第五。特別值得注意的是，2021年全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和增速均創(chuàng)新高，第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)31.8%并高出全國(guó)22.7個(gè)百分點(diǎn)，總產(chǎn)值高增速持續(xù)可期。

　　農(nóng)村居民人均可支配收入增速上升。全省農(nóng)村居民人均可支配收入從2017年的15780元增加到2021年的22306元，增速相應(yīng)從7.8%上升到10.7%。

　　鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合平臺(tái)數(shù)量和績(jī)效顯增。廣東已經(jīng)創(chuàng)建18個(gè)國(guó)家級(jí)和235個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，6個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、56個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、300個(gè)省級(jí)特色農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)、74個(gè)全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)和2278個(gè)省級(jí)特色農(nóng)業(yè)專業(yè)村等。特別是全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)增加數(shù)量連續(xù)3年居全國(guó)第一，特色農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)村農(nóng)戶年人均可支配收入平均增加26%。

　　新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量和實(shí)力提升。全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量分別從2018年的4000多家、4.67萬(wàn)家、101家增加到2021年的5000多家、5.3萬(wàn)家、743家。其中，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1183家，上市、掛牌融資農(nóng)業(yè)企業(yè)120多家，不少農(nóng)業(yè)企業(yè)在省外境外建立了生產(chǎn)基地和投資。

　　保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力增強(qiáng)。廣東人均耕地面積只有0.4畝左右，不到全國(guó)平均水平的1/3，但是始終把保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全擺在首位，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)糧食面積、產(chǎn)量和單產(chǎn)“三增”。廣東在國(guó)家糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核中連續(xù)5年獲得優(yōu)秀等次，蔬菜、肉類、水果、水產(chǎn)品、甘蔗等多種農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國(guó)前列，飼料產(chǎn)量長(zhǎng)期穩(wěn)居全國(guó)首位。

　　鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)突出。廣東以發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)為主抓手，全面打贏省內(nèi)外兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下省內(nèi)161.5萬(wàn)相對(duì)貧困人口全部脫貧和2277個(gè)相對(duì)貧困村全部出列，協(xié)作幫扶貴州、西藏等6省區(qū)122個(gè)貧困縣摘帽和540多萬(wàn)貧困人口脫貧。廣東到戶到人的產(chǎn)業(yè)幫扶探索已經(jīng)延續(xù)至相對(duì)貧困治理和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中。

　　此外，廣東在城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合、鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)振興領(lǐng)域業(yè)績(jī)同樣精彩。

勠力同心推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興跑出加速度

　　堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化高位推動(dòng)。省委始終以政治站位高度全面落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興要求，實(shí)施各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系涉農(nóng)縣鎮(zhèn)村制度。省委常委和副省長(zhǎng)均分工負(fù)責(zé)“三農(nóng)”相關(guān)工作，勠力同心推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。壓實(shí)各級(jí)黨政推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主體責(zé)任，尤為重視基層黨建和“頭雁”工程，“頭雁”帶領(lǐng)村域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　注重頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系。廣東利用各地特色要素資源，發(fā)揮縣域統(tǒng)籌城鄉(xiāng)要素和聯(lián)通城鄉(xiāng)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，通過兩輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、扶持3203個(gè)村發(fā)展特色農(nóng)業(yè)等舉措，構(gòu)建“跨縣集群、一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，并以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)為抓手，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　確保優(yōu)先投入，厚植產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。廣東優(yōu)先配備駐鎮(zhèn)駐村和村“兩委”干部、優(yōu)先保障涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)投入資金、優(yōu)先解決農(nóng)業(yè)發(fā)展用地難題，確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“人地錢”投入。以走在全國(guó)前列的涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合為例，每年整合省財(cái)政涉農(nóng)資金300多億元投向鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，由縣域自主支配使用，帶動(dòng)形成社會(huì)多元投入格局。

　　轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。充分發(fā)掘農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多重價(jià)值，利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等新要素賦能涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等增值鏈條，貫通“產(chǎn)加銷服”“農(nóng)文旅教”“科工貿(mào)金”諸多環(huán)節(jié)，構(gòu)建“12221”市場(chǎng)營(yíng)銷體系，打通制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的銷售難點(diǎn)堵點(diǎn)，促進(jìn)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

　　政策精準(zhǔn)發(fā)力，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)主體。政策激勵(lì)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和上市涉農(nóng)企業(yè)牽頭建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)公園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等載體平臺(tái)建設(shè)，不斷完善小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接機(jī)制。實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，創(chuàng)建廣東精勤農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院，促進(jìn)農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)振興，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境。廣東出臺(tái)了鄉(xiāng)村振興考核辦法，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)，完善鄉(xiāng)村道路、物流、公共服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟硬件環(huán)境。在全國(guó)首創(chuàng)把鄉(xiāng)村振興實(shí)景搬上電視的“鄉(xiāng)村振興大擂臺(tái)”節(jié)目，按照村、鎮(zhèn)、縣梯次推進(jìn)展示比拼。實(shí)現(xiàn)全省域1127個(gè)鎮(zhèn)的駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村全覆蓋，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)鎮(zhèn)村同建同治同美。

推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　省第十三次黨代會(huì)報(bào)告指出，廣東推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)也在農(nóng)村。要以更有力舉措、匯聚更強(qiáng)大力量推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。為此，要把持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興擺在突出重要位置，強(qiáng)化各界推動(dòng)鄉(xiāng)村振興邁進(jìn)全國(guó)第一方陣的使命擔(dān)當(dāng)，奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　謀劃全域產(chǎn)業(yè)布局，做強(qiáng)縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，統(tǒng)籌推進(jìn)老區(qū)蘇區(qū)和民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)筑縣鎮(zhèn)村三級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化縣委書記把“三農(nóng)”工作抓主抓重，擴(kuò)大縣委書記主抓工作范圍至涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合、重點(diǎn)項(xiàng)目工作等領(lǐng)域。以每3年為周期遴選產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的縣鎮(zhèn)村進(jìn)行傾斜支持與幫扶，滾動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“后隊(duì)”變“前隊(duì)”工程。

　　優(yōu)化績(jī)效考核條例，科學(xué)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以更高標(biāo)準(zhǔn)更實(shí)舉措推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺，不斷優(yōu)化考核條例。堅(jiān)決遏制不務(wù)實(shí)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，謹(jǐn)防縣域、鎮(zhèn)域和村級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同化，避免盲目求規(guī)模求速度的特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。立足區(qū)域特色資源，科學(xué)謀劃鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售、品牌、體驗(yàn)、服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)等長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，提升特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。

　　善用要素賦能產(chǎn)業(yè)，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)韌性。推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，培養(yǎng)企業(yè)家精神和“三農(nóng)”情懷，做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和“鏈主”企業(yè)，建設(shè)特色涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)總部基地。加大涉農(nóng)教育經(jīng)費(fèi)投入，利用數(shù)字技術(shù)、科技創(chuàng)新賦能特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

　　做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)鎮(zhèn)產(chǎn)村融合。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素在各類鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚集平臺(tái)跨地域、跨區(qū)域、跨行業(yè)流動(dòng)，促使特色產(chǎn)業(yè)聚點(diǎn)成鏈、聚鏈成群、聚群成帶、聚帶成圈，形成“點(diǎn)—鏈—群—帶—圈”立體網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)與鎮(zhèn)村融合，不斷孕育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，領(lǐng)跑預(yù)制菜和農(nóng)業(yè)微生物等新產(chǎn)業(yè)。

　　政策激勵(lì)更加包容，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民興村。配優(yōu)配強(qiáng)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子，持續(xù)壯大鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策要更具包容性，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)組織賦能農(nóng)民，探索農(nóng)民入股、分紅與二次利潤(rùn)返還等方式，讓農(nóng)民分享更多產(chǎn)業(yè)增值收益，確保農(nóng)民穩(wěn)步增收。

　　整體推進(jìn)改革創(chuàng)新，全域推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，攻克部門和地方的利益堡壘，整體協(xié)調(diào)推進(jìn)創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的組織鏈、要素鏈、功能鏈、價(jià)值鏈和利益鏈。完善鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例，明確鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底線和紅線，做好產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化文章。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村全域振興，確保鄉(xiāng)村穩(wěn)定安寧、產(chǎn)業(yè)興旺。