中共遂溪縣委、遂溪縣人民政府：

　　2024年，遂溪縣信訪局在縣委、縣政府的堅強領導下，在上級部門的精心指導下，緊緊圍繞法治政府建設實施綱要，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神、習近平總書記系列重要指示精神、中央全面依法治國工作會議精神和省委、市委、縣委關于法治建設的重大決策部署、市委關于全面依法治市以及縣委關于全面依法治縣的工作安排。團結帶領全局黨員干部職工，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面加強黨對法治建設的集中統(tǒng)一領導，壓實領導責任，通過述法總結工作、接受監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，為我縣推進“1+3+6”行動計劃，建設市域副中心城市提供更加有力的信訪法治保障。為推動我縣法治政府建設作出了應有的貢獻，現(xiàn)將有關情況情況匯報如下：

　　一、2024年法治政府建設情況

　　（一）加強黨對法治建設的領導。今年，我局堅持把學習宣傳黨的二十大和二十屆三中全會精神作為首要政治任務，通過開會傳達、黨課講解等方式使領導干部深刻領會黨的二十大和二十屆三中全會精神。深刻學習貫徹習近平法治思想，加強對單位干部的法治教育培訓，全面提高干部的法治思維和依法行政能力；充分利用國家憲法日、憲法宣傳周和法治宣傳月等時間節(jié)點，深入開展普法學習宣傳教育，組織全局黨員進行學法考試。督促全局領導干部加強法律知識學習，日常按要求利用LED屏、宣傳欄等進行普法宣傳。嚴格落實“第一議題”制度，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記重要講話、重要指示精神，2024年共召開局黨組會議22次，局黨組理論學習中心組專題學習會5次，三會一課學習共25次。

　?。?/strong>二）統(tǒng)籌推進部門法治建設。認真貫徹落實上級部門關于法治政府建設的工作要求，將《信訪工作條例》宣傳和普法教育等方面法治宣傳工作納入本部門的年度工作要點，加強部門法治建設，貫徹落實省、市、縣關于依法治縣的工作要求。督促全局領導干部加強法律知識學習，日常按要求利用LED屏、宣傳欄等進行普法宣傳。在日常工作中，要求領導干部職工堅持習近平法治思想，將習近平法治思想融入信訪工作中。2024年7月3日上午縣信訪局聯(lián)合南門田社區(qū)“大黨委”開展《信訪工作條例》、《信訪工作法治化》宣傳進社區(qū)活動，積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。此次活動，共計派發(fā)《信訪工作條例》200余本；各領域依法依規(guī)處理信訪事項“導引圖”800多張，進一步增強了社區(qū)居民的依法信訪意識，構建良好信訪生態(tài)。

　　（三）依法維護正常信訪秩序。今年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下和在上級信訪部門的正確指導下，全縣信訪情況總體平穩(wěn)。圓滿完成了2024年全國兩會、黨的二十屆三中全會、新中國成立75周年等多個特殊防護期我縣信訪安全保障工作任務,均實現(xiàn)了特防期“三個不發(fā)生”總體工作目標。圍繞“信訪工作法治化”這一目標任務，根據(jù)信訪“路線圖”，嚴格按照法律規(guī)定和程序進行。推進預防法治化，運用信訪問題源頭治理“三項機制”落實源頭治理責任。推進受理法治化、辦理法治化，規(guī)范辦理各類信訪事項。推進監(jiān)督追責法治化、維護秩序法治化，保障信訪工作秩序。通過深入研究，規(guī)范落實，以實實在在的工作成效推動我縣信訪工作高質(zhì)量發(fā)展，為全縣高質(zhì)量發(fā)展和平安遂溪建設提供堅強有力支撐。

　　（四）履行推進法治建設第一責任人職責情況。我局主要領導認真履行推進法治建設第一責任人職責。一是旗幟鮮明講政治，堅決做到“兩個維護”；二是加強組織領導，統(tǒng)籌推進部門法治建設；三是依法決策，全面推進政務公開；四是依法維護正常信訪秩序；五是運用制度手段，強化對權力的監(jiān)督；六是維護司法權威，不插手司法活動；七是緊抓普法教育，帶頭尊法守法。

　　二、主要成效與創(chuàng)新亮點

　?。?/strong>一）在信訪工作中始終堅持民主集中制。嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，凡重大行政決策、重要行政規(guī)范性文件依法依規(guī)執(zhí)行評估論證、公開征求意見，集體審議決定、等程序。在日常組織開展縣領導干部接訪活動中，安排律師協(xié)助接訪，更好地為群眾解答。堅持每月公開領導接訪下訪安排表，以及財政決預算報告、三公經(jīng)費等，確保群眾知情權。

　?。?/strong>二）大力開展重點信訪化解和領導包案活動。大力推進國家信訪局督辦案件辦理工作，國家信訪局督辦我縣信訪事項共40件，我縣落實縣黨政領導作為包案領導、相關責任單位領導具體包案化解，推動責任單位按照“三到位一處理”要求切實解決群眾合理訴求。目前已上報化解40件，上報率100%。今年，我縣共收到中央集中督辦受理辦理不規(guī)范信訪事項59件，其中類案涉及2宗16件，屬于“其他類”27件，實際需上報案件總數(shù)32件。目前，我縣已全部上報（其中申請核減6件、申報化解26件）。

　?。?/strong>三）完善信訪硬件設施，擦亮服務窗口。今年以來，我局系統(tǒng)開展“新時代信訪人民滿意的接待窗口”活動，力求通過該活動，著力抓作風改善服務形象、抓制度改善工作方法、抓紀律改善工作秩序、抓環(huán)境改善窗口面貌，更好地為來訪群眾辦實事解難事，以提升接待效能、優(yōu)化服務環(huán)境、提高辦理效率，努力實現(xiàn)“賓至如歸，溫馨之家”的總體目標。在縣群眾信訪訴求綜合服務中心開展人民意見征集工作，通過懸掛意見征集箱以及其他方式進行宣傳，擴大知情度。

　　（四）持續(xù)推進訴訪分離制度，依法強化“法治信訪”建設。全面落實訴訟與信訪分離，嚴格規(guī)范信訪工作程序，不屬于信訪部門受理的訴求，及時引導分流，運用法治思維和法治方式，多措并舉化解矛盾糾紛，及時解決群眾合理合法訴求。積極利用律師參與處理涉法涉訴接訪處訪工作，加強信訪干部法治思想，對于該走法律途徑解決的信訪事項，做到依法有序引導。堅持依法解決問題與依法處理違法行為相結合，按照會議和文件要求，對采取極端方式鬧訪、借上訪之名煽動鬧事的違法犯罪行為，堅決協(xié)助公安機關依法嚴肅處理。

　?。?/strong>五）進一步深化《信訪工作條例》的宣傳貫徹工作,推動信訪工作法治化進程。我局以督導為抓手、以推進信訪工作法治化為目標、以督查問效為利劍，從以下幾個方面開展工作，取得了一定成效：一是積極開展“四下基層”活動，結合“平安夜訪”活動，推動各單位帶案下訪，積極推動矛盾糾紛化解工作，充分發(fā)揮信訪部門的橋梁和紐帶作用，推動基層信訪工作責任體系更加完善，實現(xiàn)初次信訪事項一次性化解率明顯提升。2024年，信訪部門領導干部參與平安夜訪116人次，向縣平安夜訪辦推送信訪事項239件，推動全縣各級領導干部參與平安夜訪41988人次，其中副處級以上領導干部323人次；新排查矛盾糾紛945件，化解信訪矛盾糾紛876件。二是錨定目標任務、堅定信心決心，在信訪工作領域展現(xiàn)新?lián)斝伦鳛?。圍繞“信訪工作法治化”這一目標任務，根據(jù)信訪“路線圖”，嚴格按照法律規(guī)定和程序進行。推進預防法治化，運用信訪問題源頭治理“三項機制”落實源頭治理責任。推進受理法治化、辦理法治化，規(guī)范辦理各類信訪事項。推進監(jiān)督追責法治化、維護秩序法治化，保障信訪工作秩序。通過深入研究，規(guī)范落實，以實實在在的工作成效推動我縣信訪工作高質(zhì)量發(fā)展，為全縣高質(zhì)量發(fā)展和平安遂溪建設提供堅強有力支撐。

　　三、存在問題及其原因分析  

　　一是案件倒流較高。國家督辦件上報辦結后，仍有個別案件重復信訪，導致案件倒流，如陳海球、黃鳳媚。在推進案件化解過程中，也暴露出縣鎮(zhèn)村有效聯(lián)動還不足，工作主動性還有所欠缺，信訪工作質(zhì)效有待提升。二是歷史遺留問題較多、部分老訪戶仍較為活躍。特別是退役軍人信訪工作仍有壓力。

　　四、下一步工作打算

　?。ㄒ唬?/span>進一步強化政治理論學習，努力推動信訪工作高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，確保中央和省、市、縣決策部署落到實處。嚴格按照“三到位一處理”及法治化的工作要求辦理申訴求決類初件；堅決完成中央、省、市、縣交辦的任務，推動信訪工作高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ǘ┻M一步推進信訪工作法治化，全面推動信訪工作提檔升級。一是強化信訪工作法治化培訓，進一步提升信訪干部運用法治方式化解信訪事項的能力和水平，加大《信訪工作條例》和信訪法治化的宣傳力度，確保信訪工作法治化落實落地。二是做好縣、鎮(zhèn)（街）兩級領導干部接訪、帶案下訪工作，不斷暢通信訪渠道，變被動接訪為主動接訪，變?nèi)罕娚显L為群眾下訪，著力在有效化解各類矛盾糾紛上有新突破。三是擦亮“平安夜訪”品牌。繼續(xù)利用現(xiàn)有的網(wǎng)格化資源和信訪部門“觸覺”感知優(yōu)勢，加大矛盾糾紛排查力度，通過“派單”方式推動各級領導干部帶案下訪，切實打通聯(lián)系群眾、服務群眾“最后一公里”，切實提高群眾獲得感、幸福感、安全感。

　?。ㄈ┻M一步提高預警反應靈敏度，促進信訪業(yè)務規(guī)范化。加強干部業(yè)務培訓，強化信息預警，時刻關注重點人員思想動態(tài)，對來自各渠道特別是社交媒體的重要敏感信息及時跟進，第一時間落地核查并采取針對性防范措施，將問題化解在苗頭階段。積極開展正面宣傳，進一步加強重點時期網(wǎng)絡安全巡查，全力以赴做好特防期維穩(wěn)安保工作，確保我縣當前社會穩(wěn)定。

　?。ㄋ模┻M一步推動責任再落實，提高一次性化解率。始終堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則，嚴格落實好黨政主要領導的第一責任、分管領導的直接責任、有權處理部門的主體責任，國求初件要落實主要領導包案，組建專班商討解決方案，接到案件要及時聯(lián)系信訪人，主動告知案件情況，嚴格按照“三到位一處理”、“調(diào)解先行”及法治化的工作要求辦理案件，能解決的及時解決，不能解決的要明確后續(xù)措施，積極做好信訪人政策解釋工作，并結合“平安夜訪”活動推動案件化解或做好信訪人思想穩(wěn)控工作，避免信訪人到省進京訪、集體訪和規(guī)模性聚集行為發(fā)生，影響一次性化解率。

　　特此報告。

　　遂溪縣信訪局   

　　2024年12月25日