2020年是機(jī)構(gòu)改革后新的一年，遂溪縣市場監(jiān)督管理局在縣委、縣政府和市市場監(jiān)督管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)推進(jìn)注冊資本制度改革、全程電子化企業(yè)開辦“一網(wǎng)通”、創(chuàng)新證照聯(lián)辦“并聯(lián)審批”、激勵“個體工商轉(zhuǎn)型升級企業(yè)”等一系統(tǒng)商事制度改革措施，進(jìn)一步提升企業(yè)開辦便利度，優(yōu)化營商環(huán)境，破解企業(yè)開辦“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題，促進(jìn)本縣市場主體飛速發(fā)展，取得了新的突破。截止8月底，2020年新增市場主體數(shù)3374戶，新增注冊資本（金）2196213.48萬元，同比去年分別增長12.06%、增長84.08%，比對全年目標(biāo)（同比增長3%）增加9.06個百分點(diǎn)。

　　一、以全程電子化服務(wù)為突破口，搭建服務(wù)企業(yè)的“連心橋”，創(chuàng)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效的政務(wù)服務(wù)體系

　　近年來，國家、省、市和縣委、縣政府聚焦企業(yè)和群眾反映突出的辦事難、辦事慢，多頭跑、來回跑等問題，該局認(rèn)真梳理堵點(diǎn)，更快更好地服務(wù)企業(yè)群眾辦事為導(dǎo)向，探索采取行之有效的措施辦法，從傳統(tǒng)辦理向智能服務(wù)轉(zhuǎn)變。該局充分依托廣東省全程電子化商事登記管理系統(tǒng)和廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，推行365天24小時不打烊“一網(wǎng)通”網(wǎng)上辦理商事登記服務(wù)及證件郵遞服務(wù)，不斷擴(kuò)大“銀政通”業(yè)務(wù)覆蓋面，實(shí)行“零見面”辦理，讓市民不出門，辦好事。2020年1-8月，共受理企業(yè)設(shè)立登記979筆，全程電子化“一網(wǎng)通”辦理847筆，通過網(wǎng)上辦理的群眾達(dá)86.52%，網(wǎng)辦率同比去年由30%升至86.52%，增幅188%。

　　二、深入推進(jìn)簡政放權(quán)，營商便利度顯著提升，各類市場主體活力持續(xù)激發(fā)

　　結(jié)合地方個體工商戶占比大的市場主體實(shí)況，該局優(yōu)化考慮個體經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展，于2019年7月大膽創(chuàng)新登記審批方式，以提高行政效能為突破口，構(gòu)建精簡規(guī)范、便利快捷的市場準(zhǔn)入體系，以五項創(chuàng)新思路落實(shí)證照聯(lián)辦“并行辦理、并聯(lián)審批”改革。一是分類權(quán)限，服務(wù)下移。將個體工商戶注冊登記、50㎡以下小餐飲備案和100㎡以下食品經(jīng)營承諾制的權(quán)限授權(quán)至基層市場監(jiān)督管理所，推動個體工商戶經(jīng)營小餐飲和食品銷售全面實(shí)現(xiàn)“就近辦、一次辦”。二是提前介入，加強(qiáng)指導(dǎo)。逐戶排查和梳理轄區(qū)食品經(jīng)營情況，通過上門走訪和組織從業(yè)人員培訓(xùn)等形式，有針對性地宣傳推廣、指導(dǎo)和協(xié)助其設(shè)計和優(yōu)化食品經(jīng)營場所和餐飲加工布局流程，降低食品經(jīng)營安全風(fēng)險。三是合并事項，并行辦理。堅持能減盡減，減表格、減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、減成本，形成營業(yè)執(zhí)照和小餐飲備案證或食品經(jīng)營許可證一套材料申請，一個窗口并行受理。四是完善流程，限時辦結(jié)。采取“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合出件”的證照聯(lián)辦方式，進(jìn)一步完善改革事項涉及的多種辦理流程。五是以點(diǎn)帶面，全面推開。以兩個基層市場監(jiān)督管理所作為試點(diǎn)，用3個月時間對“并行辦理、并聯(lián)審批”辦理模式進(jìn)行調(diào)整，對產(chǎn)生的問題深入研討并予以解決。在試點(diǎn)所取得成效后，召開了全系統(tǒng)工作推進(jìn)現(xiàn)場會全面推開。自推行“并聯(lián)審批”改革以來，通過整合精簡，食品經(jīng)營戶申請營業(yè)執(zhí)照和食品許可證需要材料從原來的14份減少到10份，食品經(jīng)營戶申請營業(yè)執(zhí)照和食品許可證流程從原來的2項減少到1項，餐飲經(jīng)營戶兼營包裝食品的申請流程從原來的3項減少到1項，申請時限由11天縮減為1天。截止2020年7月底共發(fā)出小餐飲備案憑據(jù)和承諾制的食品經(jīng)營許可證共891戶，其中今年625戶，比往年同期增長1072%，食品經(jīng)營持證率達(dá)85%，較大幅度地促進(jìn)食品經(jīng)營戶規(guī)范有序地合法經(jīng)營，切實(shí)做到“簡而有章、放而不亂、管而有序”。

　　三、建立“綠色通道”暖企助企，激勵企業(yè)做強(qiáng)做大，促進(jìn)市場主體高質(zhì)量發(fā)展

　　為深入貫徹落實(shí)省委、省政府“1+1+9”工作部署及市委十一屆七次全會精神，對標(biāo)縣委、縣政府和市市場監(jiān)督管理局關(guān)于促進(jìn)市場主體高質(zhì)量發(fā)展的工作要求，該局針對具有一定規(guī)模、一定歷史、一定資產(chǎn)的個體戶通過上門走訪、現(xiàn)場座談、重點(diǎn)幫扶、跟蹤回訪等方式進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)個體工商戶做大做強(qiáng)，向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)遂溪縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，不斷提升市場競爭力，同時優(yōu)化遂溪縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向高質(zhì)量發(fā)展。近年來，該局針對轄區(qū)內(nèi)的行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)模，對于如食品生產(chǎn)、小作坊、食品經(jīng)營（含餐飲）、藥品經(jīng)營、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)業(yè)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、二手車交易市場經(jīng)營、貨物運(yùn)輸服務(wù)等特定行業(yè)，或達(dá)到一定規(guī)模的市場經(jīng)營主體，引導(dǎo)其登記為企業(yè)或升級為企業(yè)，開設(shè)“綠色通道”專窗提供升級咨詢、指導(dǎo)，實(shí)行升級企業(yè)申請、受理、審核“三優(yōu)先”的一站式準(zhǔn)入服務(wù)，進(jìn)一步激活了市場活力。截止2020年8月底，全縣現(xiàn)有存續(xù)個體工商戶升級為企業(yè)992戶，其中今年轉(zhuǎn)型升級企業(yè)62戶。

　　當(dāng)前，遂溪縣市場監(jiān)督管理局作為全面深化商事制度改革的先手棋，在提高政府服務(wù)效能、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、滿意感，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府等方面發(fā)揮了重大的作用，本局將持續(xù)發(fā)揮積極效應(yīng)履職盡責(zé)，在全方面高質(zhì)量發(fā)展上再出實(shí)招新招上新臺階。