案例指導(dǎo)制度在弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)
我國(guó)的案例指導(dǎo)制度于2010年底正式建立。該制度圍繞指導(dǎo)性案例的遴選、編輯、參照適用和宣傳展開(kāi),在維護(hù)法律統(tǒng)一適用和司法公正方面有著突出價(jià)值,是一項(xiàng)具有中國(guó)特色的重要司法制度。《關(guān)于進(jìn)一步把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào):“完善案例指導(dǎo)制度,及時(shí)選擇對(duì)司法辦案有普遍指導(dǎo)意義,對(duì)培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀有示范作用的案例,作為指導(dǎo)性案例發(fā)布,通過(guò)個(gè)案解釋法律和統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)?!薄渡鐣?huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)立法修法規(guī)劃》也明確要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),報(bào)道典型案例,弘揚(yáng)法治精神,樹(shù)立社會(huì)正氣,鞭撻丑惡行為,引導(dǎo)人們自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面,案例指導(dǎo)制度有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值。
指導(dǎo)性案例生動(dòng)靈活,便于“群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”
與法律法規(guī)和司法解釋不同,指導(dǎo)性案例最初都是直接來(lái)源于司法實(shí)踐的典型案例,經(jīng)過(guò)層層遴選之后被最高人民法院確定為指導(dǎo)性案例。抽象的法律規(guī)定更適合于法律職業(yè)群體閱讀和適用,而生動(dòng)活潑的指導(dǎo)性案例則更容易被人民群眾所了解和認(rèn)知。對(duì)人民群眾而言,除了直接參與的案件和關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)案件,指導(dǎo)性案例是其感知公平正義的重要途徑。通過(guò)定期公布典型案例,可以增強(qiáng)法治意識(shí),使公眾從案例中直觀領(lǐng)悟法律的原則和精神;通過(guò)發(fā)布案例這種群眾看得見(jiàn)的方式,可以更好地發(fā)揮司法的指導(dǎo)引領(lǐng)作用,促進(jìn)形成良好道德風(fēng)尚和正確價(jià)值導(dǎo)向。
目前,最高人民法院已經(jīng)發(fā)布了多個(gè)直接體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的指導(dǎo)性案例,99號(hào)“狼牙山五壯士”名譽(yù)權(quán)案就是典型代表。該案件在社會(huì)上引起廣泛關(guān)注,也是推動(dòng)《民法總則》中“英烈保護(hù)條款”及《英雄烈士保護(hù)法》出臺(tái)的重要案件。在該指導(dǎo)性案例的裁判理由中,法官直接將社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為形成最終裁判結(jié)果的重要依據(jù),認(rèn)為狼牙山五壯士的精神已經(jīng)成為中華民族的共同歷史記憶和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要體現(xiàn),是社會(huì)公共利益的組成部分。89號(hào)“北雁云依案”強(qiáng)調(diào)了中華民族的傳統(tǒng)文化和倫理觀念,是公序良俗的重要內(nèi)容,符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求。指導(dǎo)性案例94號(hào)“重慶市涪陵志大物業(yè)管理有限公司訴重慶市涪陵區(qū)人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)和社會(huì)保障行政確認(rèn)案”和98號(hào)“張慶福、張殿凱訴朱振彪生命權(quán)糾紛案”則共同體現(xiàn)了對(duì)見(jiàn)義勇為行為的法律肯定,有效保護(hù)了見(jiàn)義勇為者的合法權(quán)益。
以上指導(dǎo)性案例都有相應(yīng)的法律爭(zhēng)議,而裁判理由則引入了社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為論證依據(jù),從而使人民群眾更加了解社會(huì)主義核心價(jià)值觀是如何在具體案件中得到體現(xiàn)和弘揚(yáng)的,進(jìn)而直接有效地感受到公平正義,并將社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為自身行動(dòng)的指南。
指導(dǎo)性案例具有及時(shí)性,能有效反映社會(huì)主義核心價(jià)值觀的最新實(shí)踐
“法律必須穩(wěn)定,同時(shí)又不能一成不變?!背橄蟮姆梢?guī)則不能頻繁變動(dòng),否則會(huì)影響社會(huì)公眾的穩(wěn)定預(yù)期,這也是制定法內(nèi)含的缺陷之一。而指導(dǎo)性案例則不同,最高人民法院可以根據(jù)特定社會(huì)時(shí)期的不同形勢(shì),隨時(shí)發(fā)布相應(yīng)的指導(dǎo)性案例,并通過(guò)其中蘊(yùn)含的社會(huì)主義核心價(jià)值觀來(lái)論證裁判結(jié)論,向人民群眾宣傳和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
指導(dǎo)性案例具有及時(shí)性的典型代表,是93號(hào)于歡案。該案件是2018年國(guó)內(nèi)最具影響力的案件之一,也引發(fā)了對(duì)正當(dāng)防衛(wèi)問(wèn)題的討論。最高人民法院《關(guān)于在司法解釋中全面貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀的工作規(guī)劃(2018—2023)》明確“要在司法解釋中大力弘揚(yáng)正義、友善、互助的社會(huì)主義核心價(jià)值觀和道德要求,要適時(shí)出臺(tái)防衛(wèi)過(guò)當(dāng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、處罰原則和見(jiàn)義勇為相關(guān)糾紛的法律適用標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)正當(dāng)防衛(wèi),保護(hù)見(jiàn)義勇為者的合法權(quán)益”。于歡案判決生效后,最高人民法院很快將其遴選為指導(dǎo)性案例,以官方正式文本的方式回應(yīng)了社會(huì)輿論的訴求,體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)正當(dāng)防衛(wèi)的支持與肯定。
社會(huì)主義核心價(jià)值觀在基本內(nèi)容上保持穩(wěn)定,同時(shí)在具體案件中有著不同體現(xiàn),隨著時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展。隨著信息傳播技術(shù)和速度的提升,最高人民法院發(fā)布的指導(dǎo)性案例也能及時(shí)體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的最新實(shí)踐,以與時(shí)俱進(jìn)的方式有效宣傳和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
指導(dǎo)性案例具有針對(duì)性強(qiáng)的特點(diǎn),可以準(zhǔn)確突出社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體內(nèi)容
社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容豐富全面,每個(gè)指導(dǎo)性案例所涉及的方面雖然不能體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的全部?jī)?nèi)容,但具有在某一方面進(jìn)行集中剖析的特點(diǎn),能夠針對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的特定具體內(nèi)容進(jìn)行深入闡釋。
例如,“誠(chéng)信”是公民個(gè)人層面上社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。在現(xiàn)有的百余個(gè)指導(dǎo)性案例中,已有約20個(gè)在裁判理由或裁判要點(diǎn)部分直接表述了“誠(chéng)信”,充分顯示了指導(dǎo)性案例對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀這一具體內(nèi)容的強(qiáng)調(diào)。再如,有的指導(dǎo)性案例強(qiáng)調(diào)“自由”:7號(hào)“牡丹江市宏閣建筑安裝有限責(zé)任公司訴牡丹江市華隆房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司、張繼增建設(shè)工程施工合同糾紛案”尊重當(dāng)事人對(duì)權(quán)利的自由處分,72號(hào)“湯龍、劉新龍、馬忠太、王洪剛訴新疆鄂爾多斯彥海房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案”傾向于保護(hù)變更法律關(guān)系的合同自由,79號(hào)“吳小秦訴陜西廣電網(wǎng)絡(luò)傳媒(集團(tuán))股份有限公司捆綁交易糾紛案”則是限制市場(chǎng)壟斷以保護(hù)消費(fèi)者的選擇自由。
每個(gè)指導(dǎo)性案例針對(duì)的問(wèn)題或者糾紛比較具體和集中,體現(xiàn)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀相應(yīng)內(nèi)容也只是局部。但是,在這種對(duì)具體局部的認(rèn)知過(guò)程中,會(huì)逐漸形成對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的整體了解。從這個(gè)意義上說(shuō),每一個(gè)指導(dǎo)性案例都在為有效樹(shù)立和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀添加一塊基石。
指導(dǎo)性案例能夠直接被裁判文書(shū)引述,結(jié)合具體個(gè)案有效弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀
在最高人民法院發(fā)布的各類(lèi)案例中,指導(dǎo)性案例具有最高的正式效力。根據(jù)《〈關(guān)于案例指導(dǎo)工作的規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》第十條和第十一條,裁判文書(shū)可以直接引述指導(dǎo)性案例作為裁判理由。這一效力定位是任何其他司法案例所不具備的。同時(shí),根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范裁判文書(shū)釋法說(shuō)理的指導(dǎo)意見(jiàn)》第十三條,指導(dǎo)性案例是裁判文書(shū)進(jìn)行論證說(shuō)理的首要輔助論據(jù)。這就意味著,對(duì)于內(nèi)含社會(huì)主義核心價(jià)值觀的指導(dǎo)性案例,處理類(lèi)似案件的法官可以直接引述作為說(shuō)理的理由。這些案例比較生動(dòng)直接,不僅容易被當(dāng)事人接受,而且還能對(duì)當(dāng)事人及周?chē)罕娺M(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳教育,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
資料顯示,引述指導(dǎo)性案例的裁判文書(shū)在數(shù)量上呈現(xiàn)明顯的上升趨勢(shì),這說(shuō)明指導(dǎo)性案例被司法實(shí)踐的接受程度越來(lái)越高,影響力越來(lái)越大。直接表述“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”的裁判文書(shū)也已近兩千份,同樣呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。直接引述那些充分體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的指導(dǎo)性案例,能夠?qū)崿F(xiàn)以上兩種趨勢(shì)的結(jié)合,這對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心是大有裨益的。
總之,通過(guò)案例指導(dǎo)的方式宣傳和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,有著獨(dú)特的價(jià)值和優(yōu)勢(shì),特別是對(duì)于將社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于人民群眾的具體生活和行動(dòng)具有重要意義。要進(jìn)一步發(fā)揮以上價(jià)值和優(yōu)勢(shì),還需要完善相關(guān)措施,例如最高人民法院遴選出更多直接體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的指導(dǎo)性案例,在正式文本的編輯和裁判文書(shū)的參照適用方面為法官提供更多便利條件等。
(作者:孫光寧,系國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“社會(huì)主義核心價(jià)值觀背景下的案例指導(dǎo)研究”首席專(zhuān)家、山東大學(xué)教授)