以司法公信助推社會(huì)誠(chéng)信
近年來(lái),我國(guó)加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),不斷扎牢誠(chéng)信制度的籠子,“一處失信、處處受限”的制度環(huán)境和輿論氛圍正在形成。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的偉大征程中,誠(chéng)信所具有的重要價(jià)值以及現(xiàn)階段構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系的艱巨性、復(fù)雜性決定了我們不可能一蹴而就,必須要廣泛調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源,持續(xù)不懈地將社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)向前推進(jìn)。在這一過(guò)程中,司法機(jī)關(guān)應(yīng)充分利用其特殊地位、發(fā)揮好其獨(dú)特作用,更好助推社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。
司法在國(guó)家治理體系中居于特殊地位。在國(guó)家治理體系中,包括行政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì),也包括司法機(jī)關(guān)等。在正常情況下,一切社會(huì)沖突在其末端,均可訴諸司法判斷和裁決,也就是說(shuō),司法是化解社會(huì)矛盾的最后堡壘。這種“最后性”決定了司法在國(guó)家治理體系中的特殊地位,也對(duì)司法誠(chéng)信、司法公正提出了更加明確的要求。
法立于上,則俗成于下。司法在國(guó)家治理體系中具有獨(dú)特作用。司法在國(guó)家治理體系中的最后地位、最終裁決功能,決定了司法必須要公正無(wú)私、激濁揚(yáng)清,通過(guò)明晰權(quán)利義務(wù)關(guān)系褒獎(jiǎng)人們誠(chéng)實(shí)守信的行為,堅(jiān)決打擊各種不誠(chéng)信的行為,使“失信成本”遠(yuǎn)高于“守信成本”,以司法誠(chéng)信解決個(gè)案糾紛進(jìn)而引導(dǎo)社會(huì)成員的行為預(yù)期。
兌現(xiàn)立法承諾。立法是國(guó)家和社會(huì)公共意志的體現(xiàn),是國(guó)家對(duì)公眾的莊嚴(yán)承諾,而司法則將抽象的法律承諾變成了一個(gè)個(gè)活生生的案件。在由“紙面上的法”變成“現(xiàn)實(shí)中的法”這一“偉大跳躍”的過(guò)程中,由于不同地域司法機(jī)關(guān)對(duì)法律運(yùn)行的差異化把握、不同司法人員對(duì)法律精神的個(gè)體化理解,同案不同判的現(xiàn)象人為消解了公眾對(duì)司法的信心,影響了司法公信力。破解同案不同判這一難題,一方面要充分借助現(xiàn)代科技,利用好辦案輔助系統(tǒng),發(fā)揮司法大數(shù)據(jù)對(duì)個(gè)案的指引參考作用;另一方面,要深入推進(jìn)司法公開(kāi)說(shuō)理,將個(gè)案差異對(duì)法律適用的影響解釋清楚,及時(shí)消除公眾疑惑,不斷提升人民群眾對(duì)司法公平正義的獲得感和滿(mǎn)意度。
打擊虛假訴訟。一些人為牟取不正當(dāng)利益,通過(guò)虛假訴訟試圖轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。以虛假訴訟牟取私利的違法失信行為,損害他人合法權(quán)益,嚴(yán)重?fù)p害司法誠(chéng)信和司法公信,必須要加大懲戒力度。要打通不同司法機(jī)關(guān)之間存在的“信息壁壘”,加大證據(jù)審查力度,堅(jiān)決防止惡意當(dāng)事人“鉆空子”。虛假訴訟一經(jīng)查實(shí),要充分運(yùn)用民事處罰、行政處罰、刑事處罰等各種手段,強(qiáng)化制裁和震懾工作力度,形成全社會(huì)共同打擊虛假訴訟的良好氛圍。
“法律的生命力在于執(zhí)行”。近些年來(lái),“執(zhí)行難”“老賴(lài)”成為人們?cè)u(píng)議司法的“熱詞”。為此,人民法院必須加大執(zhí)行力度,人民檢察院必須強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督力度,廣泛借助人大、行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等各方力量,運(yùn)用好法律規(guī)定的一系列強(qiáng)制措施,讓法律真正成為咬斷“執(zhí)行難”病根的“銅牙鐵齒”。
面對(duì)構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系這一艱巨任務(wù),司法機(jī)關(guān)要擦亮明辨真?zhèn)蔚难劬?,高舉懲惡揚(yáng)善的利劍,牢牢守住司法公信的基石,堅(jiān)決整治流入司法領(lǐng)域的各種不誠(chéng)信行為,為人民群眾提供一個(gè)抱誠(chéng)守真、言而有信的良好司法環(huán)境,竭力盡心助推社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。(作者為山西省人民檢察院黨組副書(shū)記、副檢察長(zhǎng) 崔國(guó)紅)