遂溪縣烏塘鎮(zhèn)黨委

關(guān)于巡察整改情況的報告

根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，縣委第四巡察組于2018年3月21日至5月30日對我鎮(zhèn)開展了巡察，8月14日反饋了巡察情況。根據(jù)黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以報告。

一、鎮(zhèn)黨委統(tǒng)領(lǐng)作用發(fā)揮不充分，“三重一大”事項(xiàng)民主決策作用發(fā)揮不好方面

1.針對“四個意識”不強(qiáng)，意識形態(tài)工作重視不夠問題的整改情況

一是加強(qiáng)黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。每次黨委會、班子會議及日常工作會議首先安排學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話、重要論述、重要批示精神；每次干部大會前30分鐘觀看《不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)》等紀(jì)錄片；于11月14日上午集中觀看反映優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)基層黨組織典型事跡的專題紀(jì)錄片《榜樣3》；鎮(zhèn)委組織召開3次意識形態(tài)工作專題會議及培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)傳達(dá)中央關(guān)于意識形態(tài)工作的重大部署和基本要求；學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》中的第十九講“建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)”，不斷用科學(xué)理論武裝干部職工頭腦，把握意識形態(tài)工作的主動權(quán)，把好意識形態(tài)關(guān)。二是加強(qiáng)政治網(wǎng)絡(luò)宣傳。圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，我鎮(zhèn)通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)召開專題學(xué)習(xí)會議、舉辦黨校主體培訓(xùn)班、舉辦老干部方言宣講、縣委常委、組織部長講黨課、書記鎮(zhèn)長講黨課、班子成員帶頭到鄉(xiāng)村振興講習(xí)所講黨課等方式學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神、習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神、習(xí)近平在廣東代表團(tuán)講話、“四個走在全國前列”、十三屆全國人大二次會議等一系列重要講話精神；學(xué)習(xí)《學(xué)習(xí)小冊子》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》、《習(xí)近平談治國理政》第二卷等著作。

2.針對民主集中制、“三重一大”制度貫徹落實(shí)不到位問題的整改情況

針對該問題，我鎮(zhèn)研究決定凡審議“三重一大”事項(xiàng)的會議，必須確保三分之二以上黨委成員到會方能召開；在決策“三重一大”事項(xiàng)的會議上，先由分管領(lǐng)導(dǎo)提出需議事項(xiàng)，班子成員經(jīng)過充分討論后提出自己的意見并說明理由，書記和鎮(zhèn)長做最后總結(jié)并發(fā)表意見，因故未到會的班子成員可以書面形式表達(dá)意見；若會議決定多個事項(xiàng)時，進(jìn)行逐項(xiàng)表決。

二、黨的建設(shè)缺失，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅方面

1.針對存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”現(xiàn)象問題的整改情況

一是鎮(zhèn)委進(jìn)一步重視黨建工作。為貫徹習(xí)近平總書記在全國組工會議上的講話精神、《廣東省基層黨建三年行動計(jì)劃》及《關(guān)于進(jìn)一步激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》等文件精神，我鎮(zhèn)黨委多次召開專題黨建會議，結(jié)合我市基層黨建規(guī)范提質(zhì)行動要求，對黨建工作進(jìn)行總結(jié)、研究、規(guī)劃和部署。二是加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為我鎮(zhèn)黨委工作的首要政治任務(wù)，10月13日組織鎮(zhèn)村兩級干部到北坡鎮(zhèn)北塘村黨支部、河頭鎮(zhèn)山域村黨支部學(xué)習(xí)黨建工作好經(jīng)驗(yàn)好做法；舉辦黨委學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)培訓(xùn)班；分別邀請市委黨校教授肖任、郭波、張玉梅上黨課；11月9日邀請縣委常委、組織部長上黨課；此外，還通過書記、鎮(zhèn)長帶頭講黨課、班子成員到掛點(diǎn)村鄉(xiāng)村講習(xí)所講黨課、干部在線學(xué)習(xí)等方式對黨員干部進(jìn)行常態(tài)化教育。三是加強(qiáng)黨建陣地建設(shè)。今年9月我鎮(zhèn)對鎮(zhèn)委黨校進(jìn)行升級建設(shè)；掛牌成立34個鄉(xiāng)村振興講習(xí)所；34個村支部全部建有黨員活動室（黨群服務(wù)中心）；加強(qiáng)村級公共服務(wù)中心建設(shè)，保障村級辦公經(jīng)費(fèi)16萬元；村級辦公場所已建成并投入使用的17個，另外有6個在建。四是營造黨建宣傳氛圍。我鎮(zhèn)分別在鎮(zhèn)委黨校、鄉(xiāng)村振興講習(xí)所內(nèi)懸掛黨旗，設(shè)置黨的十九大精神宣傳牌，村級辦公樓設(shè)置“一個支部一座堡壘，一個黨員一面旗幟”等宣傳標(biāo)語，黨建氛圍濃厚。五是做好智慧黨建工作。智慧黨建系統(tǒng)設(shè)置了“學(xué)十九大報告 學(xué)黨章”、“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東工作的重要批示”和“每月學(xué)習(xí)要點(diǎn)”模塊，主動銜接中央及省委學(xué)習(xí)平臺，及時上傳黨的十九大精神的方面資料，為廣大黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神優(yōu)化資源、拓寬渠道。廣大黨員特別是長期外出的流動黨員，可以通過手機(jī)APP或智慧黨建微平臺可隨時查閱學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，實(shí)現(xiàn)黨的十九大精神共享到每位黨員。嚴(yán)格執(zhí)行智慧黨建季度考核制度，要求各級黨組織將開展“三會一課”情況及時上傳到系統(tǒng)，有效督促黨的十九大精神學(xué)習(xí)貫徹到位。我鎮(zhèn)智慧黨建工作排名全縣前列。

2.針對“三會一課”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度落實(shí)不到位問題的整改情況

一是完善村級黨支部“三會一課”制度。以安貢村村黨支部的“三會一課”制度及會議記錄、資料整理歸檔等工作為示范，組織其他村黨支部到安貢村支部學(xué)習(xí)。二是深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。組織黨的十九大和省第十二次黨代會精神專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班8班次；組織黨員學(xué)習(xí)新黨章、開展重溫入黨誓詞、“戴黨徽、亮身份”等系列活動；組織黨員干部舉辦黨的十九大精神知識競賽活動；推行“追尋紅色足跡，牢記使命勇于擔(dān)當(dāng)”主題黨日活動，組織黨員干部到紅色革命根據(jù)地黃學(xué)增故居參觀學(xué)習(xí)，感受烈士的凜然氣概，增強(qiáng)黨性錘煉。

3.針對民主生活會效果不佳問題的整改情況

我鎮(zhèn)組織班子成員通過集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等方式認(rèn)真對照黨章，對照《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》精神，對照初心和使命，對照“在狀態(tài)、有激情、敢擔(dān)當(dāng)、出實(shí)效”要求，深入查擺問題、剖析問題的根源，堅(jiān)持立行立行、即知即改，自我批評抽筋見骨、觸及思想靈魂，相互批評開門見山、一針見血，共同經(jīng)歷了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉，鎮(zhèn)班子形成積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

4.針對黨員管理不到位，發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正流程不規(guī)范，黨費(fèi)收繳不規(guī)范問題的整改情況

一是加大培訓(xùn)力度。召開發(fā)展黨員工作會議，印發(fā)發(fā)展黨員25個步驟，組織村干部學(xué)習(xí)發(fā)展黨員程序和要求；邀請組織部的王宇鳴組長為鎮(zhèn)村干部作發(fā)展黨員工作專題培訓(xùn)。二是做好黨務(wù)系統(tǒng)的維護(hù)工作。做好黨務(wù)系統(tǒng)的信息錄入工作，及時了解各黨員動向和思想情況，做好各類黨員的管理工作。三是每季度嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)收繳黨費(fèi)，及時將黨費(fèi)上繳。

5.針對黨建帶群建的作用發(fā)揮不夠問題的整改情況

進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)基層黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建工作的重視程度。一是團(tuán)鎮(zhèn)委組織村干部到遂城鎮(zhèn)紅色革命基地、黨建示范基地下洋村和新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)官湖村參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)共青團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；二是鎮(zhèn)婦聯(lián)舉辦學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神暨荔枝種植技術(shù)講座、南藥種植技術(shù)講座、開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神暨中國婦女十二大會議精神宣講會等一系列活動，把廣大婦女緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，帶領(lǐng)婦女建功新時代。

三、主體責(zé)任和監(jiān)督作用發(fā)揮不夠方面

1.針對履行主體責(zé)任不到位問題整改情況

一是按照“一崗雙責(zé)”的要求，將每名黨委委員的黨建工作責(zé)任與分管工作相結(jié)合，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)既是業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)又是分管部門黨建工作第一責(zé)任人，夯實(shí)了黨委書記的主體責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。二是把學(xué)習(xí)貫徹“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“四種形態(tài)”作為擔(dān)當(dāng)和落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任的重要抓手，采取黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題講座等多種學(xué)習(xí)形式，讓全體黨員干部牢記《準(zhǔn)則》要求，熟悉《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，爭做合格黨員，著力解決干部對反腐敗斗爭嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不清、對主體責(zé)任內(nèi)涵不了解等問題。三是加強(qiáng)對村干部的年度考核、屆中考核和機(jī)關(guān)單位的述職述廉工作；落實(shí)股級干部“一報告兩評議”制度，強(qiáng)化干部選任工作監(jiān)督。

2.針對監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力問題的整改情況

一是持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。把反腐倡廉列入全鎮(zhèn)干部培訓(xùn)教育重要內(nèi)容，組織開展廉政教育課程培訓(xùn)、集體廉政談話、觀看警示片《鏡戒》等活動；先后三次邀請縣紀(jì)委朱海主任作廉政教育專題講座，鎮(zhèn)黨委書記上廉政教育專題課解讀最新修訂版《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，通過廉政教育培訓(xùn)和反面警示教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識。二是加強(qiáng)紀(jì)委辦案力度。我鎮(zhèn)加強(qiáng)線索摸排，于9月底排查出一起村干部挪用新農(nóng)村建設(shè)資金的案件，并于10月10日立案。三是加強(qiáng)硬件建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)和提高紀(jì)委辦案水平，我鎮(zhèn)建設(shè)紀(jì)委談話室，談話室內(nèi)裝有同步攝像、錄音等現(xiàn)代化設(shè)備。四是強(qiáng)化建章立制。我鎮(zhèn)進(jìn)一步完善紀(jì)委監(jiān)查值班制度、《村干部管理制度》，于今年11月印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅會議紀(jì)律的通知》，規(guī)范管理會議，嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì)。

四、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格方面

1.針對公務(wù)接待不規(guī)范問題的整改情況

一是嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)。由鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)管理日常公務(wù)接待工作，按照相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行接待。二是指定專人負(fù)責(zé)制度。完善《烏塘鎮(zhèn)食堂管理制度》，食堂相關(guān)物品的采購由黨政辦專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，杜絕浪費(fèi)。

2.針對公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)嚴(yán)重超預(yù)算問題的整改情況：一是進(jìn)一步完善了《烏塘鎮(zhèn)公務(wù)車輛管理制度》、《車輛管理使用暫行規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)了公務(wù)用車的管理，填補(bǔ)車輛管理上漏洞，杜絕了公車私用的行為。二是強(qiáng)化對公務(wù)用車運(yùn)行監(jiān)管和駕駛員管理，將所有車輛劃歸黨政辦管理，由黨政辦根據(jù)工作需要安排出車，實(shí)行派車制度。          

3.針對財經(jīng)制度執(zhí)行不規(guī)范問題的整改情況：一是進(jìn)一步完善《烏塘鎮(zhèn)財務(wù)管理制度》，提高政府內(nèi)部管控水平，提升資金使用效益，加強(qiáng)財務(wù)管理、監(jiān)督和廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。二是加強(qiáng)制度宣傳和培訓(xùn)，由專人解讀財務(wù)管理制度，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)制度的責(zé)任感和自覺性，為推進(jìn)各項(xiàng)制度執(zhí)行與貫徹落實(shí)奠定基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)村級三資管理，財務(wù)管理執(zhí)行縣管理制度，制定鎮(zhèn)村兩級財務(wù)管理制度。

  中共烏塘鎮(zhèn)委員會

                               2018年12月10日