各村委會(huì)、機(jī)關(guān)單位：

  現(xiàn)將《遂溪縣推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

嶺北鎮(zhèn)人民政府

2021年3月2日　

嶺北鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作實(shí)施方案

  為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的指導(dǎo)意見(jiàn)》（粵府〔2020〕43號(hào)）、《湛江市推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作實(shí)施方案》（湛鄉(xiāng)村振興組〔2020〕7號(hào)）、《遂溪縣推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作實(shí)施方案》（遂鄉(xiāng)振組〔2021〕2號(hào)）文件精神，全面推進(jìn)遂溪縣農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作，推動(dòng)嶺北鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提質(zhì)升級(jí)，加快建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，結(jié)合嶺北鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

   一、總體要求

  本方案農(nóng)房管控是指農(nóng)村村民自建房的設(shè)計(jì)、審批、改造、建設(shè)和管理；鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升是指村莊自然風(fēng)光、房屋建筑和生產(chǎn)設(shè)施、村內(nèi)巷道、歷史遺跡、重要節(jié)點(diǎn)等全要素空間的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理，著重對(duì)村莊外貌、格調(diào)的塑造和美化。

  （一）指導(dǎo)思想

  以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神、《廣東省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的指導(dǎo)意見(jiàn)》（粵府〔2020〕43號(hào)）及馬興瑞省長(zhǎng)2020年9月13日在全省農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升（粵西）湛江雷州市現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的講話精神，將全面推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的重要抓手，力爭(zhēng)從農(nóng)房管控為切入點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村面貌大提升，不斷改善和優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感。

  （二）工作目標(biāo)

  2021年2月底前，建立以“ 一戶(hù)一宅”為基礎(chǔ)的農(nóng)房管控制度和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升“1+N”政策體系，農(nóng)村“一戶(hù)多宅”及違法違規(guī)建房亂象得到初步遏制；完成貧困戶(hù)C、D級(jí)泥磚房改造工作，并沿重要交通沿線、重要旅游景區(qū)及產(chǎn)業(yè)園、縣邊界，率先打造一批示范點(diǎn)、示范村，帶動(dòng)推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作。

  2021年底前，完成有歷史保護(hù)價(jià)值的泥磚房維修保護(hù)工作。全鎮(zhèn)存量農(nóng)房的微改造完成率達(dá)80%以上，因地制宜打造一批鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范村。

  2022年底前，農(nóng)村宅基地“一戶(hù)多宅”、農(nóng)村違法建設(shè)明顯減少，存量整治成效顯著，新建農(nóng)房管理進(jìn)入規(guī)范化、法治化軌道，新增農(nóng)房違建勢(shì)頭得到較好遏制。全鎮(zhèn)2個(gè)示范村和1個(gè)省定貧困村存量農(nóng)房率先基本完成微改造，打造一批精美鄉(xiāng)村。

  2025年底前，宅基地“一戶(hù)多宅”、農(nóng)村違法建設(shè)基本解決，規(guī)范有序、管控有效的農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)管理新秩序全面建立。全鎮(zhèn)基本完成存量農(nóng)房微改造，鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升取得顯著成效，雷州半島特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌充分顯現(xiàn)。

  （三）基本原則

  堅(jiān)持政府統(tǒng)籌與尊重民意相結(jié)合。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾參與、社會(huì)支持，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)及要素保障，構(gòu)建共建共治共享工作格局。

  堅(jiān)持遏制增量與整治存量相結(jié)合。堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村違法違規(guī)建房行為，對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房增量問(wèn)題“零容忍”，有力有序有效推進(jìn)整治工作。

  堅(jiān)持示范創(chuàng)建與分類(lèi)指導(dǎo)相結(jié)合。突出典型引領(lǐng)，開(kāi)展試點(diǎn)示范創(chuàng)建活動(dòng)，根據(jù)不同區(qū)域、不同類(lèi)型、不同資源稟賦，因地制宜推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作，杜絕千篇一律、生搬硬套。

  堅(jiān)持傳承歷史文化與現(xiàn)代風(fēng)貌塑造相結(jié)合。注重傳承和弘揚(yáng)雷州半島特色傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、村莊歷史建筑及原生態(tài)古樹(shù)的保護(hù)利用，積極融入現(xiàn)代美麗鄉(xiāng)村元素，體現(xiàn)時(shí)代特色，繪就遂溪美麗新鄉(xiāng)村新畫(huà)卷。

  堅(jiān)持財(cái)政投入與多方籌資相結(jié)合。在加強(qiáng)財(cái)政投入保障的基礎(chǔ)上，廣泛發(fā)動(dòng)，動(dòng)員村民和社會(huì)力量多渠道籌集資金，積極撬動(dòng)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升建設(shè)。

   二、重點(diǎn)任務(wù)

  （一）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)房管控工作

  1.強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)和農(nóng)房管控。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，尊重農(nóng)民合理意愿，體現(xiàn)地域和農(nóng)村特色，因地制宜編制多規(guī)合一、簡(jiǎn)約實(shí)用的村莊規(guī)劃，合理布局農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)用地，并做好與上位國(guó)土空間規(guī)劃的銜接。加強(qiáng)各類(lèi)建設(shè)的風(fēng)貌規(guī)劃和引導(dǎo)，保護(hù)好村莊的特色風(fēng)貌，深化鄉(xiāng)村自然和文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用。編印既符合本地建筑特色又具有時(shí)代特色的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集，免費(fèi)提供群眾選擇采用。鼓勵(lì)群眾集中建房，形成相對(duì)集中、集約高效的村莊用地建設(shè)布局。

  2.嚴(yán)格加強(qiáng)農(nóng)村宅基地審批管理。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地的法律規(guī)定并落實(shí)“房地一體”確權(quán)工作。實(shí)行“戶(hù)申請(qǐng)、村審核、鎮(zhèn)審批、同監(jiān)管”的管理方式，嚴(yán)格宅基地的申請(qǐng)、使用和管理。規(guī)范農(nóng)村宅基地建房審批，村民建房應(yīng)向具有宅基地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民自治組織提出申請(qǐng)，經(jīng)公示和村級(jí)組織審核，符合資格條件的報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批。經(jīng)批準(zhǔn)易地建住宅的，要將原宅基地退還村集體。推行農(nóng)村宅基地和建房規(guī)劃許可申請(qǐng)審批管理“五公開(kāi)”制度（村莊規(guī)劃公開(kāi)、申請(qǐng)條件公開(kāi)、審批程序公開(kāi)、審批結(jié)果公開(kāi)、投訴舉報(bào)方式公開(kāi)）；全面落實(shí)“三到場(chǎng)”要求（申請(qǐng)審查到場(chǎng)、批準(zhǔn)后丈量批放到場(chǎng)、住宅建成后核查到場(chǎng)）。

  3.加強(qiáng)農(nóng)村建房執(zhí)法監(jiān)管。督促各鎮(zhèn)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作力度，禁止未批先建、超面積占用宅基地。依法加強(qiáng)農(nóng)村用地建房動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置涉及宅基地使用和建房管理的各類(lèi)違法違規(guī)行為，堅(jiān)決整治農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題，對(duì)歷史遺留問(wèn)題按照“依法依規(guī)、尊重歷史、分類(lèi)指導(dǎo)、逐步化解”的原則分步妥善解決。加強(qiáng)縣自然資源、住房建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保等部門(mén)與嶺北鎮(zhèn)的工作對(duì)接，指導(dǎo)村級(jí)組織完善宅基地民主管理秩序，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建房管理服務(wù)工作。發(fā)揮村民自治作用，將各村宅基地分配及建房管理作為村規(guī)民約重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)群眾在農(nóng)房管控過(guò)程自我管理、自我服務(wù)、自我提高、自我約束的意識(shí)和能力。

  4.盤(pán)活農(nóng)村土地資源。推進(jìn)宅基地制度改革，在尊重村民意愿和維護(hù)村民合法權(quán)益的前提下，依法通過(guò)有償轉(zhuǎn)讓、有償調(diào)劑、有償收回等方式，引導(dǎo)村民有序規(guī)范退出宅基地，積極推動(dòng)農(nóng)村破舊泥磚房清理整治工作，盤(pán)活農(nóng)村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等閑置建設(shè)用地。拆舊復(fù)墾騰退出來(lái)的建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)優(yōu)先保障所在村村民新增宅基地需求、村莊建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。閑置宅基地盤(pán)活利用產(chǎn)生的土地增值收益，除依法需上繳的外，全部用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。鼓勵(lì)宅基地使用權(quán)人經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織同意的前提下，向集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部符合條件的村戶(hù)轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)。

  （二）著力提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌，建設(shè)精美鄉(xiāng)村

  5.以示范村建設(shè)帶動(dòng)風(fēng)貌提升。加快落實(shí)《遂溪縣全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作行動(dòng)方案》（遂委辦發(fā)電〔2019年19〕號(hào)）和《遂溪縣2019年創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范村工作方案》（遂鄉(xiāng)振組〔2019年3〕號(hào)）。一是率先打造一批風(fēng)貌突出的各類(lèi)樣板示范村莊。以1個(gè)省定貧困村創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村建設(shè)、2個(gè)“一十百千”創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗示范村建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)全鎮(zhèn)村莊因地制宜打造具有本土特色的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，推動(dòng)鄉(xiāng)村村容村貌不斷提升。二是對(duì)現(xiàn)有存量的農(nóng)房基本完成微改造，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目村村容村貌提升明顯，總結(jié)推廣可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工程，進(jìn)一步推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建成一批惠及面廣、效益高、村莊美、村民富、村風(fēng)好，有持續(xù)自我發(fā)展能力的美麗鄉(xiāng)村示范村。

  6.分類(lèi)推進(jìn)村莊風(fēng)貌提升。一是整治提升類(lèi)村莊。針對(duì)一般村莊，重點(diǎn)突出環(huán)境綜合整治，清理整治破舊泥磚房、削坡建房、危房和違法建筑，推進(jìn)綠化美化和農(nóng)房立面改造等。二是保護(hù)修復(fù)類(lèi)村莊。針對(duì)具有一定歷史年代、傳統(tǒng)建筑保存較好、歷史文化濃厚的古村落及具有特色的文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居、工場(chǎng)作坊遺跡、古驛道等，科學(xué)進(jìn)行保護(hù)、修繕、改造及活化利用，并要注重挖掘本土鄉(xiāng)村人文歷史、風(fēng)土人情、名人軼事，展示和傳承傳統(tǒng)村落風(fēng)貌特色。三是地域特色類(lèi)村莊。針對(duì)嶺北鎮(zhèn)區(qū)域位置和地貌特色，在抓好環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出嶺北鎮(zhèn)傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌特點(diǎn)，挖掘地域特征和傳統(tǒng)文化習(xí)俗，建設(shè)各具特色、各美其美的雷州半島特色村莊。

  7.推進(jìn)存量農(nóng)房微改造和新建農(nóng)房風(fēng)貌塑造。組織開(kāi)展深調(diào)研，對(duì)于存量農(nóng)房依據(jù)安全性能、建筑風(fēng)格、歷史價(jià)值和住房用途等不同類(lèi)型、不同情況分類(lèi)施政，進(jìn)行微改造或保護(hù)利用。鼓勵(lì)有條件的村進(jìn)行整村推進(jìn)農(nóng)房外立面改造，但不得過(guò)度裝飾和大拆大建。出臺(tái)關(guān)于破舊泥磚房鑒定具體指引及做好農(nóng)村泥磚房房屋安全性鑒定等工作；對(duì)年代久遠(yuǎn)、局部破損、有地方特色和使用價(jià)值的泥磚房、青磚房可加固修繕、活化利用。出臺(tái)傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)利用管理的指導(dǎo)意見(jiàn)，抓緊制訂傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)工作指引和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化人才保障，加大宣傳，形成具有遂溪特色的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)利用發(fā)展機(jī)制。新建農(nóng)房要依據(jù)村莊總體風(fēng)貌定位，區(qū)分村民住房和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房，既采用本土工藝和材料，融合雷州半島傳統(tǒng)文化元素，又推廣現(xiàn)代建造方式，建造具有新時(shí)代特色的農(nóng)房。

  8.沿線連片建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。以生態(tài)宜居美麗示范村創(chuàng)建為主要節(jié)點(diǎn)，以周邊和沿線村莊為輻射帶動(dòng)對(duì)象，開(kāi)展綠化美化，塑造節(jié)點(diǎn)景觀。一是將沈海高速沿線的碉樓、調(diào)豐2村委會(huì)相關(guān)村莊作為重要節(jié)點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有存量農(nóng)房進(jìn)行微改造，對(duì)村內(nèi)巷道、歷史遺跡、重要節(jié)點(diǎn)等全要素進(jìn)行特色建設(shè)提升，率先打造成具有雷州半島特色的鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范帶，形成可推廣可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)帶動(dòng)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升。二是充分結(jié)合“四好農(nóng)村路”和村內(nèi)道路硬化、古驛道保護(hù)修復(fù)利用等工程，沿線連片推進(jìn)人居環(huán)境整治和風(fēng)貌提升，建設(shè)美麗驛站和風(fēng)景長(zhǎng)廊。持續(xù)推進(jìn)調(diào)豐村、西塘村等文明村、紅色村、精品旅游線路沿線的創(chuàng)建工作。三是抓好建西塘村莊規(guī)劃優(yōu)化提升試點(diǎn)工程，推進(jìn)西塘村“四小園”示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，鼓勵(lì)村民在村頭巷道因地制宜打造小菜園、小果園、小花園、小公園等小生態(tài)板塊，帶動(dòng)全鎮(zhèn)“四小園”農(nóng)村小生態(tài)板塊建設(shè)，豐富村容村貌形態(tài)。

  （三）政策保障 

  （一）資金保障。一是按規(guī)定統(tǒng)籌好上級(jí)下?lián)茇?cái)政資金、省級(jí)涉農(nóng)資金等，向農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工程領(lǐng)域重點(diǎn)傾斜，加強(qiáng)投入保障。二是采取競(jìng)爭(zhēng)性資金分配方式，激發(fā)群眾主動(dòng)作為。鎮(zhèn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組要把好關(guān)，加強(qiáng)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升項(xiàng)目庫(kù)的管理，將財(cái)政資金優(yōu)先安排到群眾積極性高、項(xiàng)目規(guī)劃科學(xué)合理、工作推進(jìn)快速的村莊，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“先建后補(bǔ)”等方式，激發(fā)群眾積極投工投勞，提高財(cái)政資金使用效益。三是發(fā)揮金融支農(nóng)作用，探索政府貼息、農(nóng)民貸款新模式，以有限的財(cái)政投入，撬動(dòng)金融資本支持鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升。強(qiáng)化“百企幫百村”行動(dòng)，引導(dǎo)國(guó)資、金融、企業(yè)、鄉(xiāng)賢等社會(huì)力量積極參與，多渠道籌集建設(shè)資金，保障鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作有序開(kāi)展。

  （二）用地保障。對(duì)符合要求的村民住房建設(shè)用地應(yīng)保盡保，保障村民“一戶(hù)一宅”和“住有所居”，積極盤(pán)活農(nóng)村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等低效建設(shè)用地。開(kāi)展拆舊復(fù)墾，為村莊未來(lái)發(fā)展騰出建設(shè)空間，嚴(yán)格土地用途管制，嚴(yán)禁違法違規(guī)買(mǎi)賣(mài)或變相買(mǎi)賣(mài)宅基地行為，嚴(yán)禁下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館，在優(yōu)化提升村莊規(guī)劃時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)的空間保障。

  （三）人才和技術(shù)支撐。縣住建局要發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，牽頭組織鎮(zhèn)村干部和相關(guān)專(zhuān)家共同組成農(nóng)村風(fēng)貌提升工作指導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)存量農(nóng)房改造、新農(nóng)房建設(shè)和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的技術(shù)指導(dǎo)。鼓勵(lì)建立駐鎮(zhèn)（村）設(shè)計(jì)師制度，探索建立符合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的技術(shù)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃和建筑工匠、扶貧干部、鎮(zhèn)村干部和建設(shè)管理人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)及職業(yè)培訓(xùn)尤其是農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)工作，為農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作開(kāi)展提供人才技術(shù)支撐。

   五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

  （一）健全工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立嶺北鎮(zhèn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記謝偉清同志擔(dān)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)分管鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員規(guī)劃辦成員及7個(gè)村委會(huì)主任組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)規(guī)劃辦，由規(guī)劃辦主任任辦公室主任，統(tǒng)籌組織全鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作。適時(shí)組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)推廣具有地域特色的典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作有序有效開(kāi)展。加強(qiáng)對(duì)本鎮(zhèn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實(shí)主體責(zé)任。

  （二）明確職責(zé)，協(xié)同推進(jìn)。建立縣統(tǒng)籌、鎮(zhèn)主體、部門(mén)協(xié)調(diào)、村實(shí)施的工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)?？h“四套”班子領(lǐng)導(dǎo)成員分片包干到鎮(zhèn)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子分片包干到村，逐級(jí)落實(shí)分片包干督導(dǎo)推進(jìn)。逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書(shū)，鎮(zhèn)、村二級(jí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的村民建房質(zhì)量安全實(shí)行屬地管理，落實(shí)屬地管理責(zé)任。要參照縣的做法，制定具體工作方案，明晰宅基地管理和建房用地審批流程，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一戶(hù)一宅”管理相關(guān)規(guī)定。按照責(zé)任分工，主動(dòng)作為，推進(jìn)相關(guān)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。

  （三）加大宣傳發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮基層組織作用。充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力宣傳鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村宅基地管理、農(nóng)房建設(shè)管控等方面的政策法規(guī)，不斷增強(qiáng)群眾的守法遵規(guī)意識(shí)。發(fā)揮基層黨組織、村民自治組織、村務(wù)監(jiān)督組織、集體經(jīng)濟(jì)組織的作用，建立健全村規(guī)民約，發(fā)動(dòng)村民投工投勞，營(yíng)造全民參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升、精美鄉(xiāng)村建設(shè)的熱潮。建立健全各鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)基層管理人員和技術(shù)人才隊(duì)伍，探索建立鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)管員機(jī)制，參與村莊建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施監(jiān)管和后期管護(hù)。各鎮(zhèn)要明確工作機(jī)構(gòu)推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作，積極配合縣級(jí)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理，對(duì)設(shè)計(jì)、施工等做好指導(dǎo)服務(wù)。

  （四）加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)。參照省、市的做法，將農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升納入全縣推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核范圍，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)、定期通報(bào)、函詢(xún)約談、追究問(wèn)責(zé)，推進(jìn)工作落實(shí)。

附件：1.嶺北鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組

           2.嶺北鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作任務(wù)分解表

  附件：1

嶺北鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：謝偉清（鎮(zhèn)黨委書(shū)記）

副組長(zhǎng)：楊良彬（黨委委員）

組員：陳啟帆（規(guī)劃辦主任）

周文瓊（規(guī)劃辦工作人員）

王經(jīng)緯（規(guī)劃辦科員）

程澤春（規(guī)劃辦工作人員）

林紅偉（規(guī)劃辦工作人員）

周連（城里村委會(huì)主任）

李龍（西塘村委會(huì)主任）

彭強(qiáng)（邁生村委會(huì)主任）

程衛(wèi)國(guó)（調(diào)豐村委會(huì)主任）

陳珠成（調(diào)樓村委會(huì)主任）

鄭華景（田增村委會(huì)主任）

梁權(quán)利（橫山村委會(huì)主任）

嶺北鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升日常工作由鎮(zhèn)規(guī)劃辦承擔(dān)。

  附件2：

嶺北鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作任務(wù)分解表