遂溪縣2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2011年計劃草案的報告
遂溪縣2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃
執(zhí)行情況與2011年計劃草案的報告
——2011年3月10日在遂溪縣
第十四屆人民代表大會第七次會議上
遂溪縣發(fā)展和改革局局長 林福明
各位代表：
我受縣人民政府委托，向大會報告我縣2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2011年計劃草案，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
2010年是全縣人民奮力開創(chuàng)科學發(fā)展新局面的一年，也是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展史上具有重要里程碑意義的一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞打造低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)和爭當全市縣域經(jīng)濟發(fā)展龍頭的目標，在順應(yīng)宏觀調(diào)控中尋找機遇，在深化改革中謀求發(fā)展，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，圓滿完成了縣人大十四屆六次會議確定的工作目標，為謀局“十二五”夯實基礎(chǔ)。
（一）生產(chǎn)總值增長加快，結(jié)構(gòu)調(diào)整趨優(yōu)
預計（下同）全縣完成生產(chǎn)總值137億元，增長14.4%，高于年度計劃1.8個百分點。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值63.8億元，增長6.8%，高于年度計劃0.3個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值32.3億元，增長21.3%，高于年度計劃3.3個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值40.9億元，增長18.2%，高于年度計劃1.2個百分點。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為46.6:23.6:29.8。
（二）工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展加快，主導地位提升
工業(yè)總產(chǎn)值165.3億元，增長22.6%，對經(jīng)濟增長貢獻率達32.7%，比上年提高4個百分點。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值115.2億元，增長25.1%，增加值31億元，增長21.2%。主要產(chǎn)品人造板、水泥、化學藥品原藥、機制紙及紙板的產(chǎn)量增速較快，分別增長51.6%、46.3%、44.7%、21.5%；發(fā)電量2.3億千瓦時，增長12.5%。工業(yè)增加值率26.96%。稅金總額1.8億元。狠抓節(jié)能減排，實現(xiàn)單位生產(chǎn)總值能耗下降14%的節(jié)能目標，超額完成市下達的污染物總量控制與減排任務(wù)。
（三）農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展加快，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)夯實
農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值101.3億元，增長6.9%。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，創(chuàng)建糧食高產(chǎn)示范片15個。繼續(xù)實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，主要作物良種覆蓋率95%以上。建成市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家，其中國家級2家。擁有農(nóng)民專業(yè)合作社133個，完成土地流轉(zhuǎn)面積22.9萬畝。扶貧開發(fā)“雙到”工作成績顯著，投入三級幫扶資金4524.4萬元，貧困戶脫貧率39.3%。開建水利工程41宗，完成38宗，解決9.3萬農(nóng)村群眾飲水不安全問題。
（四）重大項目建設(shè)加快，發(fā)展后勁增強
重大項目不斷增多，固定資產(chǎn)投資勢頭良好。去年安排重點項目52個，總投資32.9億元（不含前期預備項目），年度計劃投資18.1億元。已建成投產(chǎn)或竣工的項目有湛江中澳木業(yè)擴改、遂溪興洋造紙擴改、華潤紅水河水泥攪拌站、永晉高強瓦楞紙新增生產(chǎn)線等13項；正在建設(shè)的項目有粵電生物質(zhì)發(fā)電、吉城電力高強瓦楞紙等20項；其余正在進行土地平整和前期工作。爭取到中央、省、市擴大內(nèi)需或中央預算內(nèi)項目8項（累計22項），總投資6624萬元。其中，中央和省投資3047萬元，已竣工9項，其他13項正在加緊開工建設(shè)或做好后續(xù)工作。招商引資成效顯著，簽約項目22項，總投資219.8億元。完成固定資產(chǎn)投資61.9億元，增長54.8%，高于年度計劃29.8個百分點。其中基建更改投資28.5億元，增長40.8%；私人建房投資32.3億元，增長92.4%；房地產(chǎn)開發(fā)投資1.1億元，增長76.8%。在投資的強勢拉動下，經(jīng)濟進入良性發(fā)展階段，后勁增強。
（五）服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，財政金融外貿(mào)持續(xù)增長
交通運輸、房地產(chǎn)、餐飲等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展?；始摇⑺稍?、銀塔3家星級酒店經(jīng)營火爆；縣城中心市場、城內(nèi)市場以及百姓、百匯超市等商品齊全，繁榮興旺。城鄉(xiāng)居民消費活躍，縣城高中檔商品消費趨旺，農(nóng)村中低檔商品消費趨熱，社會消費實現(xiàn)較快增長。社會消費品零售總額59.45億元，增長23%，高于年度計劃3個百分點。
財政、金融、外貿(mào)增長喜人。地方財政一般預算收入3.4億元，增長29.7%。金融機構(gòu)存款余額99.15億元，增長18.9%，其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額77.97億元，增長18.6%；貸款余額33.18億元，增長37%。外貿(mào)出口總額5585萬美元，增長82.3%，增速居全市各縣（市、區(qū)）第一；實際利用外資102萬美元，減少33.3%。扭轉(zhuǎn)多年來對外經(jīng)濟的被動局面。
（六）人民生活水平提高，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
居民收入增長加快。在崗職工人均工資18639元，增長11.9%；農(nóng)民人均純收入7256元，增長16.7%。居民消費價格指數(shù)漲幅4%。新增就業(yè)崗位5496個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.49%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)82.3萬人，企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)5.5萬人。納入最低生活保障2.1萬人，發(fā)放低保資金2014萬元。保障性住房建設(shè)順利推進，建成廉租房98套、經(jīng)適房110套。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。交通基礎(chǔ)建設(shè)投入6708萬元，農(nóng)村客運基本公共服務(wù)均等化建設(shè)全面推進。投入資金7303萬元，進行電網(wǎng)建設(shè)和改造，完成供電量6.8億千瓦時，增長18.1%；售電量5.91億千瓦時，增長23.64%。建成縣城公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站2座。縣城生活污水處理廠通過了省的驗收；生活垃圾處理場正在選址籌建。“三舊”改造扎實推進。
各項社會事業(yè)發(fā)展順利?？萍紕?chuàng)新能力增強，新建高新技術(shù)企業(yè)2家；獲得省級科技立項項目5項，市級17項。創(chuàng)建農(nóng)家書屋123間；順利通過第三次全國文物普查工作驗收，廬陵周公墓被評為省級文物保護單位；“中國醒獅之鄉(xiāng)”品牌效應(yīng)凸顯，縣文化藝術(shù)學校成為省龍獅運動項目訓練基地，申報文車、龍灣兩個醒獅團為非遺傳承基地；整體轉(zhuǎn)換城區(qū)有線數(shù)字電視用戶26000多戶，發(fā)展無線數(shù)字電視新用戶約10000戶、有線數(shù)字電視新用戶2500戶，實現(xiàn)421條20戶以上通電自然村“村村通”工程信號覆蓋?？h體育館·醒獅廣場前期工作加緊推進；遂溪籍運動員參加省級以上比賽獲得獎牌10枚，其中國家級比賽金牌4枚。參加普通高考上線4515人，上線率80.7%；中考考生平均分、合格率均居五縣（市）第一。醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和公共衛(wèi)生體系建設(shè)力度加大，縣人民醫(yī)院門診綜合樓已完成土建工程，黃略衛(wèi)生院南亭院區(qū)門診綜合樓、草潭衛(wèi)生院住院樓投入使用，河頭、城月衛(wèi)生院住院樓已竣工，建新、楊柑衛(wèi)生院門診樓正在建設(shè)；醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實推進。穩(wěn)定低生育水平，人口自然增長率7.54‰。新創(chuàng)建生態(tài)文明村88條。
（七）“十一五”規(guī)劃實施情況良好
“十一五”時期是遂溪經(jīng)受考驗、奮發(fā)有為、成績顯著的五年。經(jīng)濟社會建設(shè)全力推進，順利完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標任務(wù)。除因農(nóng)業(yè)比重過高、國外金融危機及國家政策調(diào)整等原因影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化率、利用外資總額等3項指標不能如期完成外，其它21項指標均可提前或如期完成。實現(xiàn)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資額、社會消費品零售總額、地方財政一般預算收入、外貿(mào)出口總額等“八個翻一番”。
雖然“十一五”時期全縣經(jīng)濟保持較快發(fā)展，但是運行過程中仍存在不少問題。一是縣域經(jīng)濟總量小，鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，第一產(chǎn)業(yè)占比重較大，第二產(chǎn)業(yè)尤其工業(yè)占比重明顯偏低。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)化水平較低，農(nóng)民增收空間小。四是自主創(chuàng)新能力不夠強，高新技術(shù)企業(yè)較少。五是工業(yè)基地配套設(shè)施有待完善，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)還不夠明顯。對于這些問題，我們要高度重視，并在今后工作中認真加以解決。
二、2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的安排意見
2011年是“十二五”的開局之年，把握好我縣發(fā)展戰(zhàn)略機遇，對于保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標，推進“兩個跨越”至關(guān)重要。根據(jù)縣委十一屆七次全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合本縣實際，經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：全縣生產(chǎn)總值增長13.8%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長22.6%（工業(yè)增長21.5%），第三產(chǎn)業(yè)增加值增長16.5%；人均生產(chǎn)總值增長11.5%；地方財政一般預算收入增長16%；全社會固定資產(chǎn)投資增長20%；社會消費品零售總額增長20%；居民消費價格指數(shù)漲幅控制在4%左右；外貿(mào)出口總額增長10%，實際利用外資增長10%；在崗職工人均工資增長9%；農(nóng)民人均純收入增長9%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位5000個；人口自然增長率控制在 8‰以內(nèi)；萬元生產(chǎn)總值能耗下降2.5%。
為實現(xiàn)上述目標，建議做好以下六個方面的工作：
（一）著力構(gòu)建發(fā)展平臺，提升工業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的主導地位
繼續(xù)抓好白坭坡、嶺北、楊柑、洋青、城月、北坡等六大工業(yè)基地建設(shè)。大力推進“雙轉(zhuǎn)移”工作，利用我省實施“雙轉(zhuǎn)移”和湛江市區(qū)“退二進三”的契機，引進一批產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動性強、輻射力大的龍頭型、基地型項目落戶建設(shè)。抓住湛江上馬建設(shè)鋼鐵、石化、造紙等產(chǎn)業(yè)機遇，引進其上下游配套產(chǎn)業(yè)落戶我縣。高度重視發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展壯大制糖、建材、化工等支柱產(chǎn)業(yè)，做大做強電力、飼料、農(nóng)海產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，不斷提升工業(yè)的主導地位。
（二）著力突破招商選資工作，發(fā)揮重大項目在經(jīng)濟提速中的支撐作用
充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢，進一步改善投資環(huán)境，提高招商引資層次。完善招商引資責任制和激勵機制，更新招商引資觀念，從招商引資過渡到招商選資，提升投資準入門檻，既要數(shù)量又突破質(zhì)量。搞好產(chǎn)業(yè)承接規(guī)劃，全力推進“雙轉(zhuǎn)移”工作。在繼續(xù)抓好前五批擴大內(nèi)需項目竣工驗收的基礎(chǔ)上，強力推進2010年中央新增投資項目的實施，確保按期或提前完成工程建設(shè)任務(wù)。積極申報2011年中央和省級預算內(nèi)或擴大內(nèi)需項目，爭取中央、省、市更大的支持。優(yōu)化重大項目的行業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，為產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級、宜居城鄉(xiāng)建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供支撐。
積極推進重點項目建設(shè)。全縣安排重點項目35項，其中續(xù)建7項、新開工16項、前期預備12項。今年重點建設(shè)項目23項（續(xù)建7項、新開工16項），計劃總投資220億元，年度計劃投資27億元，比上年增加10億元，年內(nèi)計劃建成投產(chǎn)項目11項；前期預備項目12項，估算總投資24.5億元。重中之重抓好粵電生物質(zhì)和光伏發(fā)電項目、南中國休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園、中能15萬噸/年木薯燃料乙醇一期工程、臺灣統(tǒng)一集團果汁飲料系列項目、正大集團現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、縣城防洪工程BT項目等六大項目。
（三）著力關(guān)注“三農(nóng)”問題，夯實農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)地位
認真貫徹2011年中央一號文件和全國糧食生產(chǎn)會議精神，加快發(fā)展水利事業(yè)，切實增強水利保障能力，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用；穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，統(tǒng)籌做好各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，切實落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，使廣大農(nóng)民真正享受改革開放成果。做好做大做強特色農(nóng)業(yè)，繼續(xù)抓好高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻、“雙高”糖蔗、無公害蔬菜、南藥、蠶桑、馬鈴薯、花卉、香蕉、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖等十大基地建設(shè)，進一步鞏固外運菜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快發(fā)展楊柑火龍果產(chǎn)業(yè)園。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進粵西最大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)——正大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)。完成速生豐產(chǎn)林1萬畝，力爭年末全面完成林權(quán)體制改革任務(wù)。加大健康養(yǎng)殖示范區(qū)創(chuàng)建力度，帶動規(guī)?；?、基地化、集約化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)跟蹤草潭國家一級漁港項目的審批和北部灣遂溪漁船避風塘項目的立項，加快推進各類漁港申報省區(qū)域性漁港工作。繼續(xù)搞好扶貧開發(fā)，推動“雙到”工作縱深發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理、農(nóng)田水利基本建設(shè)、標準化基本農(nóng)田示范區(qū)等項目。
（四）著力擴大內(nèi)需和對外開放，突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的引領(lǐng)作用
堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整消費、投資、出口三駕“馬車”在拉動經(jīng)濟發(fā)展上的比重，突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的引領(lǐng)作用。落實完善擴大消費政策，促進消費結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)良性互動。努力提高城鄉(xiāng)居民收入，引導企業(yè)建立職工工資正常增長機制。落實財政支農(nóng)惠農(nóng)政策，促進農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。繼續(xù)完善社會保障制度，加大教育、醫(yī)療等方面的公共投入，提高城鄉(xiāng)居民尤其是低收入群眾的實際消費能力。繼續(xù)擴大家電、住房等消費，積極培育節(jié)慶、網(wǎng)絡(luò)、休閑娛樂等消費熱點。加快構(gòu)建城鄉(xiāng)互動的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)做好“萬村千鄉(xiāng)市場”工程，促進城鄉(xiāng)消費。推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點發(fā)展房地產(chǎn)、商貿(mào)流通、文化娛樂等服務(wù)業(yè)，支持南中國休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園、全豐中央廣場、家利金河灣商住小區(qū)二期工程、啟達世家商住小區(qū)后續(xù)工程等重大項目建設(shè)。加快發(fā)展金融、保險、法律服務(wù)等商務(wù)服務(wù)業(yè)，促進行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置。加快發(fā)展具有遂溪特色的醒獅、文明古跡、革命傳統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境等旅游業(yè)。運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，推進連鎖經(jīng)營服務(wù)發(fā)展。充分利用我縣區(qū)域和交通優(yōu)勢，大力發(fā)展建材、食糖、蔬菜、糧食、農(nóng)資、水產(chǎn)品等倉儲業(yè)，啟動粵西物流配送中心項目規(guī)劃建設(shè)，著力打造現(xiàn)代物流平臺。
擴大對外開放，推動外向型經(jīng)濟發(fā)展。注重引進和吸收先進技術(shù)、設(shè)備和現(xiàn)代管理方法。積極推動我縣企業(yè)參與國際市場競爭，不斷提高實際利用外資水平和增加外貿(mào)出口額。繼續(xù)鞏固提升松香、食糖、木片、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口，培育一批出口龍頭企業(yè)，構(gòu)筑外貿(mào)出口多路并進的新格局。
（五）著力改善民生和公共服務(wù)，確保社會事業(yè)與國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展
完善基本公共服務(wù)。加強政府保障能力建設(shè)，大力保障和改善民生，進一步提升基本公共服務(wù)均等化水平。加快修編縣城總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃，做好縣城與湛江市區(qū)同城化對接的規(guī)劃；大力支持嶺北、楊柑、洋青等鎮(zhèn)籌建污水處理廠；擴改縣城日供水量5萬噸自來水制水系統(tǒng)工程，確?？h城居民生活用水安全；解決13.2萬農(nóng)村人口和7.8萬農(nóng)村中小學校師生飲水安全問題；啟動建設(shè)日處理能力2萬噸的縣城生活垃圾焚燒發(fā)電及氣體回收項目，進一步凈化美化縣城；建成縣城廉租房50套，完成農(nóng)村貧困戶危房改造3500戶。
優(yōu)先發(fā)展教育。加快發(fā)展學前教育，抓好鎮(zhèn)級中心幼兒園建設(shè)，改善辦園條件，優(yōu)化幼師隊伍。啟動建設(shè)遂溪一中外國語實驗學校二期工程，推進規(guī)范化學校建設(shè)。鞏固“普九”成果，突出做好初中學生“防流控輟”工作。推動優(yōu)質(zhì)高中階段教育，不斷提高毛入學率。加強教師隊伍建設(shè)，切實提高教學質(zhì)量和效益。繼續(xù)開展“和諧滿校園”活動，建設(shè)校舍安全工程，確保校園和諧穩(wěn)定。
千方百計促進就業(yè)。進一步落實“雙轉(zhuǎn)移”工作部署，建立管理、服務(wù)、培訓、維權(quán)的農(nóng)民工管理服務(wù)機制，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。抓好農(nóng)民工技能培訓。采取有力措施，抓好困難群體就業(yè)工作。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5000個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。
完善社會保障體系。加快健全以低保、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等為主體的社會保障體系，積極幫助弱勢群體解決生活困難問題。全面推行被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度，逐步建立覆蓋全縣農(nóng)民的新農(nóng)保制度。積極穩(wěn)妥推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作，進一步擴大城鄉(xiāng)醫(yī)保覆蓋面，爭取全縣醫(yī)保參保率97%以上。
切實保持物價穩(wěn)定。加強價格監(jiān)測，及時掌握市場供求變化。強化市場供應(yīng)，切實抓好蔬菜和重要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)供給，加快建設(shè)以批發(fā)市場為核心、農(nóng)貿(mào)市場為基礎(chǔ)、覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系。充分發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用，加大價格違法行為的處罰力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、變相漲價、串通漲價等不法行為。
加快建設(shè)文化強縣。穩(wěn)步推進文化體制改革。實施文化“走出去”戰(zhàn)略，深化對外文化交流與合作。大力推進數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換、廣播電視村村通、信息網(wǎng)絡(luò)村村有、文化信息資源共享、鎮(zhèn)綜合文化站（室）、農(nóng)村電影放映和農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程建設(shè)。打造群眾文化活動品牌，組織開展豐富多彩的群眾文化活動，繼續(xù)辦好一批具有地方人文特色的文化品牌和文化節(jié)慶活動。
大力發(fā)展體育事業(yè)。積極推行全民健身運動，廣泛開展群眾性體育活動。抓好業(yè)余體校訓練和體育后備人才的輸送工作。盡快開工建設(shè)縣體育館·醒獅文化廣場，為承辦2014年省運會做好充分準備。
（六）著力深化體制改革，增強發(fā)展活力和自主創(chuàng)新能力
不斷深化體制機制改革，增強發(fā)展活力。推進大部制改革和富縣強鎮(zhèn)、簡政強鎮(zhèn)改革，轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，優(yōu)化政府組織體系和運行機制。進一步改進政府管理服務(wù)，減少和規(guī)范行政審批事項。落實省直管縣財政體制改革，深化鎮(zhèn)財政和村級財務(wù)管理方式改革，進一步推行“村財鎮(zhèn)管，鎮(zhèn)財縣管”。推進國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和國有資產(chǎn)管理體制改革，建立國有企業(yè)信息公開披露制度。
繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高全民醫(yī)療水平。全面實施九類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，加強公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，加快疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、應(yīng)急醫(yī)療救治、婦幼保健、采供血等事業(yè)發(fā)展；確?？h人民醫(yī)院和楊柑、港門衛(wèi)生院住院樓以及城月衛(wèi)生院新院、建新衛(wèi)生院門診樓等項目順利完工或投入使用。
發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，提高自主創(chuàng)新能力。積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快培育我縣10強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項目。加大資金、人才、財稅優(yōu)惠扶持力度，加快培育壯大新能源、醫(yī)藥等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。抓好粵電湛江生物質(zhì)發(fā)電、臺灣統(tǒng)一企業(yè)果汁飲料、正大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、湛江澳新牧業(yè)奶牛標準化養(yǎng)殖等項目建設(shè)；推進南中國休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園、中能燃料乙醇一期工程等項目前期工作。構(gòu)建自主創(chuàng)新平臺，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，扶持企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，激勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，引導企業(yè)把技術(shù)改造同結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、兼并重組結(jié)合起來；抓好科技項目的申報、立項和管理，認真做好高新技術(shù)企業(yè)的組織申報工作；加強品牌創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推進產(chǎn)業(yè)鏈條向高附加值延伸、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向品牌效益型轉(zhuǎn)變，打造一批擁有自主品牌與技術(shù)的旗艦型企業(yè)和名牌產(chǎn)品。
各位代表，成績屬于過去，奮斗成就未來。藍圖已經(jīng)繪就，跨越始于今朝。讓我們攜起手來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督和大力支持下，正視挑戰(zhàn)，把握機遇，開拓創(chuàng)新，努力拼搏，為“十二五”經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展和建設(shè)幸福遂溪作出貢獻！
遂溪縣2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預期目標
|
指 標 名 稱
|
單位
|
2009年
|
2010年
|
2011年預期目標
|
|||
|
實績
|
比上年增長%
|
預計
|
比上年增長%
|
計劃
|
比上年增長%
|
||
|
生產(chǎn)總值
|
億元
|
116.5
|
10.8
|
137
|
14.4
|
|
13.8
|
|
第一產(chǎn)業(yè)增加值
|
億元
|
53
|
6.2
|
63.8
|
6.8
|
|
5
|
|
第二產(chǎn)業(yè)增加值
|
億元
|
27.82
|
15.4
|
32.3
|
21.3
|
|
22.6
|
|
其中工業(yè)增加值
|
億元
|
24.87
|
13.7
|
28.4
|
20.1
|
|
21.5
|
|
第三產(chǎn)業(yè)增加值
|
億元
|
35.68
|
13.1
|
40.9
|
18.2
|
|
16.5
|
|
三大產(chǎn)業(yè)比重
|
%
|
45.5:23.9:30.6
|
46.6︰23.6︰29.8
|
|
|||
|
人均生產(chǎn)總值
|
元
|
12159
|
9.6
|
|
|
|
11.5
|
|
地方財政一般預算收入
|
億元
|
2.62
|
17.11
|
3.4
|
29.73
|
|
16
|
|
全社會固定資產(chǎn)投資
|
億元
|
39.98
|
33
|
61.9
|
54.8
|
|
20
|
|
社會消費品零售總額
|
億元
|
49.18
|
23
|
59.45
|
23
|
|
20
|
|
居民消費價格指數(shù)
|
上年=100
|
100.1
|
|
104
|
|
|
4左右
|
|
外貿(mào)出口總額
|
萬美元
|
3065
|
10.1
|
5585
|
82.3
|
|
10
|
|
實際利用外資
|
萬美元
|
153
|
80
|
102
|
–33.3
|
|
10
|
|
農(nóng)民人均純收入
|
元
|
6225
|
10.8
|
7256
|
16.7
|
|
9
|
|
在崗職工人均工資
|
元
|
16660
|
12
|
18639
|
11.9
|
|
9
|
|
城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位
|
個
|
5860
|
5496
|
5000
|
|||
|
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率
|
%
|
3.48
|
3.49以內(nèi)
|
3.5以內(nèi)
|
|||
|
人口自然增長率
|
‰
|
7.56
|
7.54
|
8以內(nèi)
|
|||
|
萬元生產(chǎn)總值能耗
|
%
|
-2.8
|
-2.8
|
-2.5
|
|||
