?

?

?

關(guān)于規(guī)范性文件公開(kāi)征求意見(jiàn)的函

?

為貫徹落實(shí)《烈士褒揚(yáng)條例》、《廣東省烈士評(píng)定申報(bào)審核工作制度（試行）》《湛江市烈士評(píng)定申報(bào)市工作制度（試行）》等文件精神，縣民政局草擬《遂溪縣烈士評(píng)定申報(bào)審核工作制度（征求意見(jiàn)稿）》?，F(xiàn)根據(jù)規(guī)范性文件制定程序，向社會(huì)公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)。如有意見(jiàn)和建議，請(qǐng)于2017年5月26日前通過(guò)信函、郵件（sxmz7744948@163.com）、傳真（7744948）等方式書(shū)面反饋我局。

?

????????????????????????? 遂溪縣民政局

2017年5月19日

?

?

?

?

?

?

?

遂溪縣烈士評(píng)定申報(bào)審核工作制度（試行）

（征求意見(jiàn)稿）

?

第一條? 為貫徹落實(shí)《烈士褒揚(yáng)條例》、《廣東省烈士評(píng)定申報(bào)審核工作制度（試行）》和《湛江市烈士評(píng)定申報(bào)審核工作制度（試行）》，規(guī)范我縣烈士申報(bào)評(píng)定工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本工作制度。

　　第二條 申報(bào)烈士的，按照《烈士褒揚(yáng)條例》第九條規(guī)定，由縣級(jí)人民政府提出評(píng)定烈士的報(bào)告并上報(bào)市人民政府審查。

第三條 縣級(jí)人民政府對(duì)烈士評(píng)定申報(bào)材料和申報(bào)對(duì)象死難情節(jié)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)首要責(zé)任，應(yīng)組織人員對(duì)申報(bào)人提供材料的完整性、真實(shí)性以及是否符合烈士評(píng)定進(jìn)行審核，對(duì)申報(bào)對(duì)象的死難情節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，出具調(diào)查報(bào)告。然后通過(guò)縣級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議審議討論，確實(shí)符合烈士評(píng)定規(guī)定的，由縣政府主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)上報(bào)市人民政府。

第四條 ?縣級(jí)以上人民政府在向市級(jí)申報(bào)評(píng)定烈士前，除涉及國(guó)家秘密或法律法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)向社會(huì)公示不少于10個(gè)工作日。

第五條 ?縣民政局負(fù)責(zé)承辦烈士評(píng)定申報(bào)材料、報(bào)批工作，對(duì)申報(bào)程序及申報(bào)材料的規(guī)范性、完整性進(jìn)行把關(guān)。

第六條 ?縣成立烈士評(píng)定聯(lián)合審核工作小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣聯(lián)審小組），負(fù)責(zé)對(duì)縣民政局提出的評(píng)烈申報(bào)材料進(jìn)行聯(lián)合審核。

縣聯(lián)審小組由縣政府辦負(fù)責(zé)民政工作的副主任任組長(zhǎng)，縣民政局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣公安局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、衛(wèi)計(jì)局分管領(lǐng)導(dǎo)為固定成員。根據(jù)審核工作需要并經(jīng)聯(lián)審小組組長(zhǎng)同意，可相應(yīng)增加其他有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員?？h聯(lián)審小組日常工作由縣民政局承擔(dān)，各成員單位指定一名聯(lián)絡(luò)工作人員，配合做好有關(guān)工作?！　　　　　　　　　　　　　　　?/span>

第七條 ?烈士評(píng)定縣聯(lián)合審核工作按照以下程序開(kāi)展：

　?。ㄒ唬┰u(píng)烈申報(bào)?？h民政局優(yōu)撫股對(duì)評(píng)烈申報(bào)材料進(jìn)行組織，包括烈士犧牲現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查報(bào)告。對(duì)情節(jié)復(fù)雜的，由縣民政局分管副局長(zhǎng)召集縣聯(lián)審小組成員單位相關(guān)股室負(fù)責(zé)人共同開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，集體研究，確保申報(bào)材料完整性和真實(shí)性。

　　（二）初審?？h民政局召開(kāi)局務(wù)會(huì)議對(duì)評(píng)烈申報(bào)材料進(jìn)行集中討論，詳細(xì)聽(tīng)取申報(bào)情況匯報(bào)，認(rèn)為申報(bào)工作程序合規(guī)、事實(shí)清楚、合法合規(guī)的，可將申報(bào)材料提交縣聯(lián)審小組。否則，應(yīng)組織對(duì)申報(bào)工作進(jìn)行進(jìn)一步完善后再次召開(kāi)局務(wù)會(huì)議討論。

　?。ㄈ┞?lián)合審核。召開(kāi)縣聯(lián)審小組會(huì)議對(duì)縣民政局提交的評(píng)烈申報(bào)材料進(jìn)行聯(lián)合審核，提出意見(jiàn)。

第八條 ?縣烈士評(píng)定聯(lián)合審核工作采取記名投票的方式（每個(gè)成員單位一票，組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)不參與投票），由各成員單位通過(guò)填寫(xiě)《廣東省省級(jí)烈士評(píng)定聯(lián)合審核票決表》進(jìn)行票決。同意票數(shù)超過(guò)應(yīng)參與投票數(shù)三分之二的，縣聯(lián)審小組出具同意意見(jiàn)。否則，退縣民政局重新申報(bào)，縣民政局將重新申報(bào)材料報(bào)縣聯(lián)審小組進(jìn)行再次票決，如同意票數(shù)超過(guò)應(yīng)參與投票數(shù)三分之二的，縣聯(lián)審小組出具同意意見(jiàn)，仍未超過(guò)應(yīng)參與投票數(shù)三分之二的，縣聯(lián)審小組出具不同意意見(jiàn)。

縣民政局根據(jù)縣聯(lián)審小組最終審核意見(jiàn)形成評(píng)定烈士的審查意見(jiàn)報(bào)縣人民政府，并提交以下材料：（一）縣聯(lián)審小組審核意見(jiàn)及票決情況；（二）縣民政局初審工作情況；（三）縣民政局對(duì)申報(bào)對(duì)象犧牲情節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查報(bào)告；（四）申報(bào)人提供的全部申報(bào)材料?！　?/span>

縣人民政府根據(jù)縣聯(lián)審小組最終審核意見(jiàn)向市人民政府上報(bào)評(píng)定烈士請(qǐng)示。

第九條《烈士褒揚(yáng)條例》頒布實(shí)施前犧牲的人員，其烈士評(píng)定程序參照本制度執(zhí)行。

　　第十條 ?烈士評(píng)定工作實(shí)行問(wèn)責(zé)制。行政機(jī)關(guān)工作人員存在失職、瀆職、偽造證明材料、出具虛假死難情節(jié)證明等行為的，依法追究其法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　? 第十一條 ?烈士評(píng)定工作實(shí)行全過(guò)程核查機(jī)制。省民政廳建立覆蓋省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)的烈士評(píng)定申報(bào)審核工作信息數(shù)據(jù)庫(kù)，縣民政局要指定專(zhuān)人將烈士申報(bào)材料及審核報(bào)批工作辦理情況等信息統(tǒng)一建檔入庫(kù)，并注明數(shù)據(jù)來(lái)源相關(guān)責(zé)任人，做到烈士申報(bào)材料、審核辦理環(huán)節(jié)信息可查、可溯，確保評(píng)定工作真實(shí)、可靠。

　　第十二條 ??本制度自印發(fā)之日起施行。