關(guān)于遂溪縣縣城“門前三包”責(zé)任實施方案

公開征求意見的函

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為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣縣城市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，建立和完善城區(qū)管理長效機(jī)制，我大隊草擬《遂溪縣縣城“門前三包”責(zé)任實施方案（征求意見稿）》。根據(jù)規(guī)范性文件制定程序，向社會公眾公開征求意見。如有意見和建議，請于2017年8月1日前通過信函、郵件（sxcgdd@163.com）、傳真（7772766）等方式書面反饋我大隊。

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附件：遂溪縣縣城“門前三包”責(zé)任實施方案（征求意見稿）

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遂溪縣城建市容衛(wèi)生管理監(jiān)察大隊??

2017年7月25日????????

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（聯(lián)系人：鄺敬鋒?黃家穎?聯(lián)系電話：?7772788）

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附件：

遂溪縣縣城“門前三包”責(zé)任實施方案

（征求意見稿）

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為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣縣城市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，建立和完善城區(qū)管理長效機(jī)制，營造整潔、衛(wèi)生、優(yōu)美的城市環(huán)境，維護(hù)“美麗遂溪”和“綠色遂溪”的良好形象，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、管理目標(biāo)

以建設(shè)生態(tài)文明縣城為中心，牢固樹立“抓文明創(chuàng)建就是抓發(fā)展”理念，不斷深化環(huán)境綜合治理、落實“門前三包”責(zé)任制，著力提升城市綜合管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化水平，充分發(fā)揮廣大群眾的積極性和各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社區(qū)居委會、村委會作用，確保縣城容貌整潔、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然，切實改善人居環(huán)境、提高城市品位、提升城市形象。

二、管理范圍

縣城城區(qū)范圍按行政區(qū)域劃分，具體包括城內(nèi)居委會、農(nóng)林居委會、府前居委會、南門田居委會、南門圩居委會、湛川居委會、東圩居委會、建設(shè)居委會、中山居委會、城東居委會、城南居委會、城西居委會、附城村委會、城北村委會、沙坭村委會、新糖居委會、火車站居委會。

三、組織實施

“門前三包”工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)、多方參與和公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。成立遂溪縣縣城“門前三包”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、遂城鎮(zhèn)人民政府、縣公用事業(yè)管理局、縣市場監(jiān)管局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由縣委宣傳部、縣信息辦公室、縣交通運(yùn)輸局、縣教育局、縣市場物業(yè)管理局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣廣播電視臺、遂溪供電局、縣公安局交警大隊、縣城建市容衛(wèi)生管理監(jiān)察大隊、縣環(huán)衛(wèi)處等單位領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，具體落實“門前三包”責(zé)任制日常工作。

四、落實責(zé)任

（一）包環(huán)境衛(wèi)生。負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)地面保潔，及時清除痰跡、污垢、污物、廢棄物和積水；制止和勸阻隨地吐痰，亂扔瓜果皮核、煙蒂、紙屑等行為；制止亂倒垃圾、污物、污水、糞便和損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等行為；保持垃圾桶、果皮箱外觀美觀、整潔、完好。

（二）包綠化管理。負(fù)責(zé)管理好責(zé)任區(qū)內(nèi)樹木、花草和綠化設(shè)施；及時清除花壇、綠化地、綠化帶、草坪內(nèi)的廢棄物；制止和勸阻攀折樹木、踐踏草坪、借助樹木搭棚和懸掛衣物，損壞花草樹木、草坪和綠化設(shè)施，擅自占用綠化地等行為。

（三）包市容秩序。負(fù)責(zé)維護(hù)好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容秩序。自行車、電動車、摩托車等按照規(guī)定擺放整齊，建筑物立面保持整潔，門店招牌和夜景燈光按要求設(shè)置；制止和勸阻亂擺攤設(shè)點(diǎn)、亂堆雜物、亂搭亂建、亂拉亂掛、亂貼亂畫、亂停亂放及毀壞、擅自改動或遷移市政、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及臨街噪音污染等現(xiàn)象和行為；不得擅自挖掘、占用人行道，不得擅自設(shè)置戶外設(shè)施，不得倚門設(shè)攤、占道經(jīng)營和出店經(jīng)營。

五、明確職責(zé)

各有關(guān)職能部門按職責(zé)認(rèn)真履行“門前三包”管理責(zé)任，積極配合做好“門前三包”管理工作。

（一）縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：負(fù)責(zé)制定“門前三包”實施辦法、“門前三包”實施方案、“門前三包”責(zé)任書等工作；協(xié)同遂城鎮(zhèn)人民政府做好各居（村）委會落實轄區(qū)內(nèi)“門前三包”責(zé)任工作。全面負(fù)責(zé)縣城“門前三包”組織實施和協(xié)調(diào)工作。

（二）遂城鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)落實居（村）民委員會責(zé)任區(qū)內(nèi)“門前三包”責(zé)任制工作的組織、實施、監(jiān)督、管理。1.與居（村）委會簽訂“門前三包”責(zé)任書；2.對轄區(qū)內(nèi)居（村）委會之間“門前三包”責(zé)任范圍的界線劃定，做到不留空白點(diǎn)、無衛(wèi)生死角。3.協(xié)同縣城監(jiān)大隊做好臨街店鋪 “門前三包”責(zé)任書的簽訂工作。

（三）縣市場監(jiān)管局：積極協(xié)助縣城監(jiān)大隊做好臨街店鋪“門前三包”責(zé)任書的簽訂工作，負(fù)責(zé)室內(nèi)無照經(jīng)營戶整頓、取締工作。對嚴(yán)重違反規(guī)定、拒不執(zhí)行的“門前三包”責(zé)任且屢教不改的經(jīng)營單位和個體商戶依法作出行政處罰。

（四）縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)運(yùn)輸市場管理，整治非法營運(yùn)車輛，規(guī)范公交車、出租車上落點(diǎn)；并協(xié)同縣公安局交警大隊做好機(jī)動車輛亂停亂放整治工作及泥頭車輛管理工作。

（五）縣公用事業(yè)管理局：負(fù)責(zé)監(jiān)管和制止公園、廣場等公共場所占地經(jīng)營的違法違章行為，協(xié)同縣城建市容衛(wèi)生管理監(jiān)察大隊落實位于公園、廣場的 “門前三包”管理工作。

（六）縣教育局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、落實縣城幼兒園、中小學(xué)校的“門前三包”責(zé)任制工作，并加強(qiáng)對學(xué)生自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序和愛護(hù)城市綠化、市政設(shè)施的教育，培養(yǎng)學(xué)生愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的良好習(xí)慣和責(zé)任意識。

（七）縣衛(wèi)計局：協(xié)助落實“門前三包”責(zé)任書簽訂和長效管理機(jī)制，根據(jù)相應(yīng)職能對臨街經(jīng)營的賓館、發(fā)廊、卡拉OK、浴足等場所的違法、違章行為進(jìn)行處理，對拒不執(zhí)行“門前三包”責(zé)任的，依法作出行政處罰。

（八）縣市場物業(yè)管理局：按“門前三包”責(zé)任制要求認(rèn)真做好縣城市場內(nèi)攤檔和店鋪環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

（九）縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)對產(chǎn)生噪音、飲食服務(wù)油煙污染和污水排放的臨街經(jīng)營戶進(jìn)行監(jiān)督和管理。

（十）縣供電、電信部門：負(fù)責(zé)做好縣城城區(qū)內(nèi)設(shè)置的電信箱、公用變壓器配電箱的管理，做到無破損、無漏電、架空線路條理整齊美觀。未經(jīng)相關(guān)職能部門批準(zhǔn)不得隨意在縣城設(shè)置電信、供電設(shè)施。

（十一）縣公安局交警大隊：負(fù)責(zé)管理縣城交通秩序，尤其是加強(qiáng)對泥頭車輛的管理力度，整治好縣城機(jī)動車違章和亂停亂放現(xiàn)象。

（十二）縣食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)監(jiān)督飲食服務(wù)行業(yè)。負(fù)責(zé)整頓沿街的餐店、固定飲食攤點(diǎn)，對拒不執(zhí)行“門前三包”責(zé)任的，依法作出行政處罰。

（十三）縣環(huán)衛(wèi)處：負(fù)責(zé)指導(dǎo)萬家美物業(yè)公司按照標(biāo)準(zhǔn)及時做好縣城環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔和垃圾收集、清運(yùn)工作，并做好日常巡查、考評、考核、監(jiān)督工作；與縣城建市容衛(wèi)生管理監(jiān)察大隊共同落實“門前三包”責(zé)任制管理工作。

（十四）縣城建市容衛(wèi)生管理監(jiān)察大隊：負(fù)責(zé)落實臨街店鋪“門前三包”責(zé)任書的簽訂，對亂拉掛、亂擺賣、亂張貼等“六亂”行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法對屢勸不改的業(yè)主作出行政處罰。

（十五）縣委宣傳部、縣廣播電視臺、縣信息辦公室：負(fù)責(zé)“門前三包”的宣傳報道工作，對縣城“臟、亂、差”行為進(jìn)行曝光，對“門前三包”效果顯著的單位予以表揚(yáng)和肯定，對“門前三包”責(zé)任達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的單位予以通報批評。

（十六）縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和駐遂單位：負(fù)責(zé)落實本單位辦公區(qū)、住宅區(qū)和出租店鋪“門前三包”工作，接受“門前三包”管理單位和有關(guān)管理部門監(jiān)督檢查。認(rèn)真履行“門前三包”責(zé)任和義務(wù)，保證責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理和秩序管理達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

（十七）縣城社區(qū)居委和有責(zé)任區(qū)村委會：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“門前三包”責(zé)任制管理工作，對本轄區(qū)內(nèi)群眾進(jìn)行“門前三包”的宣傳教育。配合縣城建市容衛(wèi)生管理監(jiān)察大隊記錄責(zé)任單位不履行“門前三包”責(zé)任制的違章情況和收集違章情況證據(jù)材料，及時提請縣城建市容衛(wèi)生管理監(jiān)察大隊處理。

（十八）在落實“門前三包”工作中，執(zhí)法檢查工作人員文明執(zhí)法，秉公辦事。若利用職務(wù)以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)、徇私舞弊的，則按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（十九）對拒不服從管理，阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)或者侮辱毆打執(zhí)法人員的，由縣公安機(jī)關(guān)等有關(guān)職能部門依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。