遂溪縣全面推行河長(zhǎng)制工作方案

為進(jìn)一步落實(shí)綠色發(fā)展理念，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，維護(hù)河湖健康生命，完善水治理體系，根據(jù)《廣東省全面推行河長(zhǎng)制工作方案》《湛江市全面推行河長(zhǎng)制工作方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力，以保護(hù)水資源、保障水安全、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，在我縣江河湖庫(kù)（下稱河湖）全面推行河長(zhǎng)制，建立健全責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)水生態(tài)文明城市提供制度保障。

(二)基本原則

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。把尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念貫穿到河湖管理保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用全過(guò)程，強(qiáng)化規(guī)劃約束，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，促進(jìn)河湖休養(yǎng)生息，發(fā)揮河湖生態(tài)效益。

堅(jiān)持流域統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理。牢牢把握山水林田湖是一個(gè)生命共同體的理念，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，統(tǒng)籌流域和行政區(qū)域，統(tǒng)籌上下游、左右岸和干支流，統(tǒng)籌城市和鄉(xiāng)村、水域和陸地，系統(tǒng)推進(jìn)河湖治理與保護(hù)，構(gòu)建安全生態(tài)、蓄洪兼籌、循環(huán)通暢、多源互補(bǔ)的河湖庫(kù)水系。

堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。全面構(gòu)建以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，打破部門、區(qū)域、層級(jí)的壁壘，明確管理職責(zé)，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控，形成“黨政齊抓、上下共管”和“橫向到邊、縱向到底”的工作格局。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、因地制宜。結(jié)合我縣特點(diǎn)和發(fā)展定位，按照“構(gòu)建綠色生態(tài)水網(wǎng)”和“打造平安生態(tài)水系”兩種模式分類推進(jìn)河長(zhǎng)制。實(shí)行一河一策、一湖一策，解決好我縣水資源短缺、水災(zāi)害頻發(fā)、水環(huán)境污染、水生態(tài)損害等突出水問(wèn)題。

堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核。依法治水、科學(xué)管水，建立健全河湖管理保護(hù)監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)，狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化激勵(lì)問(wèn)責(zé)。以“互聯(lián)網(wǎng)＋河長(zhǎng)制”為重要抓手，利用信息化手段提升治水管水能力，拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注和保護(hù)河湖的良好氛圍。

（三）總體目標(biāo)

2017年年底前，全縣境內(nèi)河湖全面建立河長(zhǎng)制，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)制組織體系。

2020年年底前，水資源利用更加充分，水環(huán)境改善更加明顯，水安全保障更加有力，基本實(shí)現(xiàn)河暢、水清、堤固、岸綠、景美的總目標(biāo)。力爭(zhēng)全縣年用水總量控制在4.8億立方米以內(nèi)，重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到75%以上，地表水水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例達(dá)到80%以上；對(duì)于劃定地表水環(huán)境功能區(qū)劃的水體斷面，基本消除劣Ⅴ類水體；全面完成規(guī)劃內(nèi)的中小河流治理任務(wù)；有效遏制亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等現(xiàn)象。

2025年年底前，全縣地表水水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例進(jìn)一步提升，達(dá)到省平均標(biāo)準(zhǔn)（84.5%）以上，基本建成平安生態(tài)水系。

二、組織體系

（一）構(gòu)建三級(jí)河長(zhǎng)體系

建立區(qū)域與流域相結(jié)合的縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)體系?？h設(shè)立第一總河長(zhǎng)，由縣委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；設(shè)立總河長(zhǎng)，由縣政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；設(shè)立副總河長(zhǎng)，由縣委專職副書(shū)記和縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任。各鎮(zhèn)相應(yīng)設(shè)立第一總河長(zhǎng)、總河長(zhǎng)和副總河長(zhǎng)，由鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任鎮(zhèn)第一總河長(zhǎng)，鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總河長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委2名副書(shū)記分別擔(dān)任副總河長(zhǎng)，實(shí)行雙總河長(zhǎng)制。流經(jīng)各區(qū)域內(nèi)主要河湖，分別由縣、鎮(zhèn)黨委或政府負(fù)責(zé)同志和村（居）負(fù)責(zé)同志擔(dān)任本級(jí)河長(zhǎng)。

我縣境內(nèi)遂溪河（流域）、南渡河（發(fā)源地屬于我縣）、雷州青年運(yùn)河（遂溪段）屬于市管河流，分別由縣委或縣政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任縣級(jí)河長(zhǎng)；文車河是流入湛江市主城區(qū)的河流，由縣委專職副書(shū)記擔(dān)任縣級(jí)河長(zhǎng)；城月河、楊柑河、樂(lè)民河、江洪河、通明河等五條河流（流域）分別由縣委或縣政府副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任縣級(jí)河長(zhǎng)；上述九條河流（流域）流經(jīng)所在的鎮(zhèn)的河段由各鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)。其他河流根據(jù)河湖自然屬性、行政區(qū)域情況，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境影響的重要性等，由各鎮(zhèn)、村分級(jí)分段設(shè)立河長(zhǎng)。村（居）設(shè)立專管員、保潔員和巡查員。

按程序成立縣河長(zhǎng)制辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣河長(zhǎng)辦），設(shè)在縣水務(wù)局，縣政府分管副職擔(dān)任辦公室主任，縣水務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任常務(wù)副主任，縣水務(wù)局、環(huán)保局、住建局、國(guó)土資源局各1名分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任。成員單位有縣委組織部、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣海洋與漁業(yè)局、縣公用事業(yè)管理局、遂溪粵海水務(wù)有限公司等相關(guān)單位，辦公室工作人員從縣水務(wù)局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣國(guó)土資源局、縣農(nóng)業(yè)局、縣財(cái)政局等成員單位抽調(diào)。各鎮(zhèn)參照縣的架構(gòu)設(shè)置相應(yīng)的河長(zhǎng)制辦公室。

縣級(jí)第一總河長(zhǎng)、總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)及縣級(jí)負(fù)責(zé)河流（流域）河長(zhǎng)名單詳見(jiàn)附件。

（二）明確工作職責(zé)

1.河長(zhǎng)職責(zé)

第一總河長(zhǎng)是本行政區(qū)域推行河長(zhǎng)制的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河長(zhǎng)制的組織領(lǐng)導(dǎo)、決策部署、考核監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決河長(zhǎng)制推行過(guò)程中的重大問(wèn)題。

總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)協(xié)助第一總河長(zhǎng)統(tǒng)籌推進(jìn)河長(zhǎng)制的落實(shí)，組織完善河湖管理保護(hù)體制機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)河湖治理重點(diǎn)工程，做好督促檢查工作，確保完成本縣河長(zhǎng)制各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

各級(jí)河湖河長(zhǎng)是所轄河湖管理保護(hù)的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作，包括水資源保護(hù)、水安全保障、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水域岸線管理等，牽頭組織對(duì)侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排污、非法采砂、破壞航道等突出問(wèn)題依法進(jìn)行清理整治；對(duì)跨行政區(qū)域的河湖明晰管理責(zé)任，協(xié)調(diào)上下游、左右岸、干支流、江河交匯處等水情復(fù)雜河段實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控；監(jiān)督協(xié)調(diào)本級(jí)相關(guān)部門和下級(jí)河長(zhǎng)履職，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，強(qiáng)化激勵(lì)問(wèn)責(zé)，確保河湖防洪安全和水質(zhì)改善。

縣級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、監(jiān)督遂溪河、南渡河、雷州青年運(yùn)河（遂溪段）、文車河、城月河、楊柑河、樂(lè)民河、江洪河、通明河大河流（流域）的綜合整治、河道周邊環(huán)境專項(xiàng)整治、長(zhǎng)效管理、執(zhí)法監(jiān)督等工作，并檢查、督導(dǎo)、考核鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)履行職責(zé)，完成市級(jí)河長(zhǎng)交辦的任務(wù)。

鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)河湖污染源管控、征地拆遷、執(zhí)法監(jiān)督等工作，并檢查、督導(dǎo)、考核村級(jí)河長(zhǎng)履行職責(zé)，完成上級(jí)河長(zhǎng)交辦的任務(wù)。

村級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河湖的管理保護(hù)工作，組織實(shí)施水面保潔和日常巡查工作，完成上級(jí)河長(zhǎng)交辦的任務(wù)。

2.縣河長(zhǎng)辦職責(zé)

負(fù)責(zé)河長(zhǎng)辦日常工作，承擔(dān)河長(zhǎng)制組織實(shí)施具體工作，負(fù)責(zé)擬訂河長(zhǎng)制管理制度和考核辦法，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，并組織實(shí)施考核、督察、驗(yàn)收、信息共享等工作。按照一河一策、一湖一策原則，負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)主要河湖河長(zhǎng)制具體實(shí)施方案。

三、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化“三條紅線”管理，保護(hù)水資源。全面實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，強(qiáng)化水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線剛性約束，強(qiáng)化地方各級(jí)政府責(zé)任，嚴(yán)格考核評(píng)估和監(jiān)督。實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，防止不合理新增取水，切實(shí)做到以水定需、量水而行、因水制宜。進(jìn)一步落實(shí)水資源規(guī)劃管理、取水許可、水資源調(diào)度、水資源用途管制和有償使用制度。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，嚴(yán)格用水定額、計(jì)劃用水管理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鄉(xiāng)節(jié)水。優(yōu)化水資源配置和調(diào)度，充分利用好全縣寶貴的水資源。加快開(kāi)發(fā)利用雨水、再生水等非常規(guī)水源，不斷提高水資源利用率。嚴(yán)格水功能區(qū)管理監(jiān)督，根據(jù)水功能區(qū)劃確定的河流水域納污容量和限制排污總量，落實(shí)污染物達(dá)標(biāo)排放要求，切實(shí)監(jiān)督入河排污口，嚴(yán)格控制入河排污總量。

（二）完善防災(zāi)減災(zāi)體系，保障水安全。制定全縣主要河流治理總體規(guī)劃，完善主要江河防洪體系，加快中小河流治理、河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理等流域防洪減災(zāi)工程建設(shè)，加快制定實(shí)施流域防洪聯(lián)合調(diào)度方案，提高水安全綜合保障能力。加快“山邊、水邊、海邊”防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，大力推進(jìn)小流域綜合治理，加快山洪災(zāi)害防治和重點(diǎn)澇區(qū)治理，積極推進(jìn)海堤達(dá)標(biāo)加固和病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固。結(jié)合海綿城市建設(shè)，完善城市排水防澇設(shè)施。建立洪水風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)和管理機(jī)制，提高洪水預(yù)報(bào)預(yù)警水平。

（三）控制污染物排放，防治水污染。貫徹《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，落實(shí)《遂溪縣水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，強(qiáng)化優(yōu)良水體保護(hù)，做好水陸統(tǒng)籌，強(qiáng)化源頭控制，突出上下游、支流連片區(qū)域水污染聯(lián)防聯(lián)治，分流域、分區(qū)域、分階段系統(tǒng)推進(jìn)流域水污染防治。加強(qiáng)工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染、船舶港口污染的防治，壓實(shí)部門職責(zé)，落實(shí)防治措施。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)流域?qū)嵭袊?yán)格的水污染排放標(biāo)準(zhǔn)，從源頭杜絕河湖水體污染。完善入河湖排污管控機(jī)制和考核體系，優(yōu)化入河湖排污口布局，加快實(shí)施入河湖排污口整治。加強(qiáng)河湖跨界斷面、主要交匯處、重點(diǎn)水域的水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)，提高突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和處置能力。

（四）強(qiáng)化分類治理，改善水環(huán)境。強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，按照水功能區(qū)及市與縣簽訂的水污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)確定各類水體的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)。切實(shí)保障飲用水水源安全，開(kāi)展飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，制定飲用水源應(yīng)急預(yù)案，加快備用水源建設(shè)。加強(qiáng)河湖水環(huán)境綜合整治，加快推進(jìn)重點(diǎn)流域水環(huán)境整治；加強(qiáng)水環(huán)境治理治理網(wǎng)格化和信息化建設(shè)，建立健全水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估排查、預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)機(jī)制。結(jié)合縣總體規(guī)劃，因地制宜建設(shè)親水生態(tài)岸線，統(tǒng)籌海綿城市、防洪排澇、生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)黑臭水體整治工作。以生活污水處理、生活垃圾處理、農(nóng)村河道治理為重點(diǎn)，綜合整治農(nóng)村水環(huán)境，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（五）維護(hù)河湖生命健康，修復(fù)水生態(tài)。強(qiáng)化河湖生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，禁止非法侵占自然河湖、濕地等水源涵養(yǎng)空間。劃定生態(tài)保護(hù)紅線，強(qiáng)化河湖生態(tài)保護(hù)紅線剛性約束及周邊區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)治。穩(wěn)步實(shí)施退田還河還濕，推進(jìn)河湖水系連通工程建設(shè)，加強(qiáng)河湖聯(lián)合調(diào)度，保障河道生態(tài)基流。加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)，提高水生生物多樣性。探索建立與生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的河湖健康評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開(kāi)展河湖健康監(jiān)測(cè)與評(píng)估。強(qiáng)化山水林田湖系統(tǒng)治理，大力構(gòu)建濕地保護(hù)體系，加大江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、濕地保護(hù)力度。積極推進(jìn)建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，編制流域生態(tài)保護(hù)規(guī)劃。加強(qiáng)水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合整治，建設(shè)生態(tài)清潔型小流域，維護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境。

（六）嚴(yán)格河湖空間管控，管理保護(hù)水域岸線。嚴(yán)格水域岸線等水生態(tài)空間管控，加快推進(jìn)河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)工作。編制河道水域岸線管理利用保護(hù)規(guī)劃，科學(xué)劃分岸線功能區(qū)，嚴(yán)格分區(qū)管理和用途管制，強(qiáng)化岸線保護(hù)和節(jié)約集約利用。嚴(yán)禁以各種名義侵占河道、圍墾湖泊，對(duì)岸線亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問(wèn)題開(kāi)展清理整治，恢復(fù)河湖水域岸線生態(tài)功能。全面完成河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)工作。開(kāi)展主要江河河道地形測(cè)量和險(xiǎn)工險(xiǎn)段監(jiān)測(cè)。以保障河湖健康、河勢(shì)穩(wěn)定、防洪安全為重點(diǎn)，依法嚴(yán)格劃定年度河砂禁采區(qū)和可采區(qū)，規(guī)定禁采期，強(qiáng)化河道采砂管理。水利、海洋漁業(yè)等部門要按照國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)和部門職責(zé)規(guī)定，共同履行好河道入?？诠芾砺氊?zé)。

（七）建立健全法規(guī)制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。建立政府牽頭，多部門參與、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息共享。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，完善案件移送、受理、立案、通報(bào)等工作機(jī)制。統(tǒng)籌加強(qiáng)涉水工程、重點(diǎn)污染源和黑臭水體沿岸排污動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立健全基層部門河湖日常巡查監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)河湖執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)，下沉執(zhí)法力量，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法重心前移。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊涉河湖違法行為，堅(jiān)決清理整治非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線等活動(dòng)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（單位）要把全面推行河長(zhǎng)制作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊制定出臺(tái)本鎮(zhèn)（單位）工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確進(jìn)度安排，按照工作方案到位、組織體系和責(zé)任落實(shí)到位、制度和政策措施到位、監(jiān)督檢查和考核評(píng)估到位的要求，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保在2017年年底前全面建立河長(zhǎng)制。

（二）健全工作機(jī)制

1.建立部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。河長(zhǎng)可根據(jù)工作需要，明確相關(guān)部門作為推進(jìn)具體工作的牽頭部門，負(fù)責(zé)落實(shí)河長(zhǎng)制日常工作。各級(jí)責(zé)任部門根據(jù)職責(zé)分工，配合同級(jí)河長(zhǎng)和河長(zhǎng)辦開(kāi)展工作。河長(zhǎng)制推行所涉及相關(guān)部門原有職責(zé)分工不變。

2.建立流域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。上一級(jí)河長(zhǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下一級(jí)河長(zhǎng)開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)上下游、左右岸、干支流系統(tǒng)治理和聯(lián)防聯(lián)控。

3.建立河長(zhǎng)工作會(huì)議制度。縣級(jí)全面推行河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開(kāi)兩次會(huì)議，部署和總結(jié)年度工作；各級(jí)河長(zhǎng)不定期組織召開(kāi)會(huì)議，研究解決推行河長(zhǎng)制的有關(guān)問(wèn)題。

4.建立河長(zhǎng)定期巡查制度。各級(jí)河長(zhǎng)要定期巡查，縣級(jí)河長(zhǎng)每月巡查不小于1次，鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)每月巡查不小于2次。重點(diǎn)巡查河道管理維護(hù)、防洪度汛、重點(diǎn)工程建設(shè)、污染源和違章建筑管控等工作，組織做好巡查記錄，及時(shí)處置存在問(wèn)題。

5.建立日常督查督辦機(jī)制?？h河長(zhǎng)辦會(huì)同縣委督查室、縣政府督辦室定期開(kāi)展聯(lián)合督查，對(duì)河長(zhǎng)制實(shí)施情況和河長(zhǎng)履職情況進(jìn)行日常督查。

6.建立信息共享機(jī)制。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋河長(zhǎng)制”行動(dòng)計(jì)劃，整合水利、環(huán)保、住建、國(guó)土等相關(guān)行業(yè)信息資源，搭建信息管理共享平臺(tái)，利用河長(zhǎng)制管理應(yīng)用軟件，實(shí)現(xiàn)河湖信息查詢、河長(zhǎng)巡查、河長(zhǎng)交流、信息發(fā)布、公眾投訴等便捷服務(wù)。

7.建立信息報(bào)送制度。河長(zhǎng)制工作信息由河長(zhǎng)制辦公室統(tǒng)一管理報(bào)送，實(shí)行逐級(jí)報(bào)送。各河長(zhǎng)制辦公室成員單位、各鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室應(yīng)將重要的政務(wù)信息、工作動(dòng)態(tài)等信息及時(shí)報(bào)送縣河長(zhǎng)制辦公室。

（三）保障資金投入。完善財(cái)政主導(dǎo)、社會(huì)資金參與的資金保障機(jī)制，各級(jí)政府按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)原則，落實(shí)河長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)，加大城鄉(xiāng)水環(huán)境治理、水污染防治項(xiàng)目資金投入，足額保障河湖、排水設(shè)施維護(hù)費(fèi)經(jīng)費(fèi)，將河長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障信息平臺(tái)建設(shè)與維護(hù)、第三方評(píng)估等所需資金。鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與河長(zhǎng)制工作，引導(dǎo)社會(huì)資本向河湖管理保護(hù)傾斜。

（四）強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。建立河長(zhǎng)制考核體系和激勵(lì)問(wèn)責(zé)機(jī)制，結(jié)合不同河湖管理保護(hù)要求，實(shí)行差異化績(jī)效評(píng)價(jià)考核。將河長(zhǎng)制落實(shí)情況納入最嚴(yán)格水資源管理制度、水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況等考核內(nèi)容，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和整改等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

（五）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。各地要通過(guò)主流媒體和新媒體向社會(huì)公告河長(zhǎng)名單，及時(shí)發(fā)布河湖管理保護(hù)相關(guān)信息。在河湖顯著位置豎立河長(zhǎng)公示牌，運(yùn)用微信公眾號(hào)等方式，公示河長(zhǎng)職責(zé)、河湖概況、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)河湖管理保護(hù)效果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道。

（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要加大宣傳工作力度，廣泛開(kāi)展生態(tài)文明和河湖健康教育，樹(shù)立河湖管理保護(hù)先進(jìn)典型，曝光涉水違法行為，增強(qiáng)社會(huì)各界保護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)形成關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督河湖管理保護(hù)的良好氛圍。

附件：縣級(jí)第一總河長(zhǎng)、總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)及縣級(jí)負(fù)責(zé)河流（流域）河長(zhǎng)名單

附件：

縣級(jí)第一總河長(zhǎng)、總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)及縣級(jí)負(fù)責(zé)河流（流域）

河長(zhǎng)名單

一、縣級(jí)第一總河長(zhǎng)、總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)名單

第一總河長(zhǎng) ：縣委書(shū)記

總  河  長(zhǎng) ：縣委副書(shū)記、縣政府縣長(zhǎng)

副 總 河 長(zhǎng)：縣委專職副書(shū)記

副 總 河 長(zhǎng)：縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)

二、縣級(jí)負(fù)責(zé)河流（流域）河長(zhǎng)名單