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遂府函〔2017〕62號

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遂溪縣人民政府關于政協第十三屆湛江市委員會

第一次會議第20170049號提案的會辦意見

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湛江市水務局：

對市政協十三屆一次會議第20170049號提案的會辦意見如下：

一、科學規(guī)劃管理。有效遏制非法采砂，規(guī)范砂石交易市場監(jiān)管，必須堅持標本兼治、著眼長效原則，研究制訂切實可行的解決辦法和措施。為解決當前非法抽砂屢禁不止問題，根據目前建筑市場對砂土的需求，建議在全市規(guī)劃設置砂土可采區(qū)，規(guī)范合法采砂場監(jiān)管及推行采砂規(guī)劃許可制度。對非法采砂點整治后進行評估，對具備開采條件的，依法拍賣轉為合法開采。對采砂管理做到規(guī)劃先行，嚴格實行采砂規(guī)劃制度。按兼顧“經濟效益、社會效益、生態(tài)效益”原則，對每個禁采區(qū)、可采區(qū)、禁采期、可采期、可采量、年度采砂控制總量及砂場布置、可采區(qū)內采砂船只數量控制等作出具體規(guī)劃，建立工作臺賬，嚴格依據采砂規(guī)劃實施行政許可，全程跟蹤管理。

二、從重從嚴打擊。根據我市實際，當前打擊河道非法采砂形勢仍然嚴峻。建議各級職能部門加大行政執(zhí)法處罰力度的同時，按《刑法》有關規(guī)定，對涉嫌構成刑事犯罪行為進行嚴厲打擊。

三、加強部門聯動。通過加強水務、國土、交通等相關部門溝通聯系、聯合執(zhí)法，做到信息資源共享，齊抓共管，并充分發(fā)揮屬地鎮(zhèn)政府和公檢法等有關部門的職能作用，組織執(zhí)法人員集中行動，通力協作，堅決遏制非法采砂采礦違法行為的發(fā)生。

四、加大普法宣傳。為使群眾理解、支持、參與打擊非法采砂行動，各級政府要積極開展廣泛宣傳活動，利用宣傳車到各河道附近村莊巡回宣傳，在人群密集的地方懸掛宣傳標語，印發(fā)宣傳資料，形成人人皆知非法采砂危害性、人人自覺遵守河道采砂有關法律規(guī)定、人人監(jiān)督非法采砂行為的社會氛圍，從而保證打擊河道非法采砂工作順利進行。

五、理順隊伍體制。目前，各級職能部門執(zhí)法隊伍人員嚴重不足，難以勝任執(zhí)法任務。建議協調編制部門，對增加相關單位專職執(zhí)法人員編制提供政策支持。

六、加強裝備建設。目前，全市普遍存在執(zhí)法專用車輛、船只、取證器材等執(zhí)法裝備配套滯后且嚴重不足的現象，具備夜航能力的執(zhí)法船只少，現有的執(zhí)法快艇、車輛機件老化，存在安全隱患。建議自上而下加大執(zhí)法裝備投入，配套必要的執(zhí)法裝備設施，落實巡查執(zhí)法經費，并確保專款專用，以滿足正常的執(zhí)法需要。同時，建議在違法偷采河砂的河段和容易發(fā)生偷采河砂的河段安裝視頻監(jiān)控系統，實行全天候實時監(jiān)控。

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（分管領導：黃志堅，經辦人：陳冠霖，聯系電話：7762304）

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???????????????????????????? 2017年5月5日

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