遂府辦〔2015〕8號(hào)

遂溪縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

2015年遂溪縣應(yīng)急管理工作計(jì)劃的通知

各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬各單位：

《2015年遂溪縣應(yīng)急管理工作計(jì)劃》業(yè)經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

遂溪縣人民政府辦公室

2015年5月14日       

2015年遂溪縣應(yīng)急管理工作計(jì)劃

2015年全縣應(yīng)急管理工作的總體思路：深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，按照縣委、縣政府的工作部署，以不斷完善應(yīng)急管理體系為重點(diǎn)，以提升應(yīng)急管理社會(huì)化水平為抓手，以提高應(yīng)急處置能力為方向，推動(dòng)全縣應(yīng)急管理工作上臺(tái)階，為加快實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。重點(diǎn)抓好以下工作：

一、加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)

（一）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理體系建設(shè)。按照“情景—任務(wù)—能力”的要求，加緊編制、修訂各類應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案的可操作性、針對(duì)性和科學(xué)性。積極開展桌面演練、“雙盲”演練和跨區(qū)域、跨部門綜合應(yīng)急演練，不斷檢驗(yàn)和完善各類應(yīng)急預(yù)案的銜接性。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急管理保障體系建設(shè)。加大應(yīng)急資金投入，逐步完善應(yīng)急保障資金投入和撥付、監(jiān)管制度；加強(qiáng)政府應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配能力建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，著力構(gòu)建全縣應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急管理法治實(shí)施體系建設(shè)。廣泛開展應(yīng)急管理法治宣傳普及活動(dòng)，著力提高對(duì)應(yīng)急管理法律法規(guī)的掌握和運(yùn)用水平。加快落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改制度化管理，依法依規(guī)開展突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作，扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急管理工作法治“全覆蓋”。

二、科學(xué)編制應(yīng)急管理體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃

（一）認(rèn)真總結(jié)應(yīng)急管理體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況。全面摸清全縣應(yīng)急管理體系建設(shè)現(xiàn)狀，認(rèn)真總結(jié)分析“十二五”期間的實(shí)施情況，為編制《遂溪縣突發(fā)事件應(yīng)急管理體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》奠定基礎(chǔ)。

（二）認(rèn)真研究應(yīng)急管理體系建設(shè)“十三五”期間重點(diǎn)工作。組織有關(guān)部門和專家，實(shí)地調(diào)研應(yīng)急管理重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)內(nèi)容，深入分析研究當(dāng)前任務(wù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，明確“十三五”期間應(yīng)急管理建設(shè)方向和工作重點(diǎn)。

（三）認(rèn)真編制應(yīng)急管理體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃。緊緊圍繞突發(fā)事件綜合應(yīng)對(duì)能力建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，貼近實(shí)戰(zhàn)，適度超前建設(shè)應(yīng)急管理基礎(chǔ)項(xiàng)目，吸收、運(yùn)用專項(xiàng)調(diào)研成果，科學(xué)編制《遂溪縣突發(fā)事件應(yīng)急管理體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》。

三、加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)

（一）加強(qiáng)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。完善應(yīng)急專業(yè)救援機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)加強(qiáng)重大自然災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)開展有計(jì)劃、有實(shí)效的技能培訓(xùn)，加大裝備投入和經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)提高專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急能力。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急管理專家隊(duì)伍建設(shè)。完善應(yīng)急管理專家參與應(yīng)急處置的工作機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮專家在專業(yè)技術(shù)等方面的作用，定期邀請(qǐng)專家參加應(yīng)急理論研究、專業(yè)人才培訓(xùn)和應(yīng)急綜合評(píng)估等方面的工作，積極為應(yīng)急管理和專業(yè)處置出謀劃策。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)。組織各類企業(yè)、學(xué)校和社會(huì)團(tuán)體，建立應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，動(dòng)員符合條件的人員加入應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。加強(qiáng)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)和組織工作，指導(dǎo)應(yīng)急志愿者參加科普教育、應(yīng)急演練和救援處置。

四、提升突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警水平

（一）完成突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布體系建設(shè)。完成突發(fā)事件預(yù)警信息指揮發(fā)布大廳、氣象視頻觀測(cè)點(diǎn)、預(yù)警信息電子顯示屏、農(nóng)村應(yīng)急信息廣播系統(tǒng)建設(shè)，搭建縣級(jí)預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，構(gòu)建規(guī)范統(tǒng)一、覆蓋全縣的預(yù)警信息發(fā)布體系。

（二）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改工作。健全突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改工作長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)責(zé)任區(qū)域、責(zé)任人和臺(tái)帳管理制度，定期派出督查組，檢查、督導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改有關(guān)工作，及時(shí)通報(bào)和公開排查整改落實(shí)情況。

（三）建立風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估管理制度。加強(qiáng)對(duì)重大活動(dòng)的安全管理，加快全縣重大活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估管理制度的建立和完善。依托專業(yè)部門和專家力量，認(rèn)真分析重大活動(dòng)所具備的安全保障條件和可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患、危害程度等，有針對(duì)性地制訂相應(yīng)預(yù)案。

五、拓寬突發(fā)事件信息報(bào)送渠道

（一）引導(dǎo)群眾舉報(bào)突發(fā)事件信息。鼓勵(lì)群眾主動(dòng)關(guān)注、查找身邊已出現(xiàn)或可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患及事故苗頭，及時(shí)向有關(guān)部門投訴、舉報(bào)，為及時(shí)防范、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供信息支持。

（二）拓寬互聯(lián)網(wǎng)信息收集渠道。拓寬突發(fā)事件信息收集渠道，提高從自然村、基層站所一線以及互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新聞媒體及時(shí)獲取突發(fā)事件信息的能力，建立健全突發(fā)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)機(jī)制。利用網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)途徑收集境內(nèi)、境外網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)獲取有關(guān)信息，加強(qiáng)跟蹤掌握和分析研判，為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件提供信息來源。

（三）確保突發(fā)信息上報(bào)時(shí)效性。規(guī)范應(yīng)急值守工作，完善值班工作制度，強(qiáng)化節(jié)假日期間應(yīng)急值守工作，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。按照屬地管理和行業(yè)管理原則，突發(fā)事件信息發(fā)生后，各鎮(zhèn)、各部門在做好應(yīng)急處置的同時(shí)，半小時(shí)內(nèi)將有關(guān)信息上報(bào)縣政府，確保信息報(bào)送的時(shí)效性。

六、加快推進(jìn)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)

（一）完善縣應(yīng)急平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。收集全縣應(yīng)急工作有關(guān)數(shù)據(jù)，編制突發(fā)事件預(yù)案、法規(guī)、案例、應(yīng)急專家、救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資、地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)等，增強(qiáng)應(yīng)急平臺(tái)信息容量和快速查詢功能，為科學(xué)、高效應(yīng)對(duì)處置提供信息支撐。

（二）充分發(fā)揮縣應(yīng)急平臺(tái)樞紐作用。以縣應(yīng)急平臺(tái)為樞紐，實(shí)現(xiàn)全縣快速指揮調(diào)度。充分發(fā)揮平臺(tái)體系在信息研判、輔助決策、指揮調(diào)度等方面的作用，實(shí)現(xiàn)多方信息共享、多地資源調(diào)度、多級(jí)視頻會(huì)商等平臺(tái)功能。

（三）全面落實(shí)省、市、縣三級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通。完善縣應(yīng)急平臺(tái)配套建設(shè)，加快推進(jìn)縣應(yīng)急委成員單位應(yīng)急平臺(tái)數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通。加強(qiáng)與省、市應(yīng)急平臺(tái)的對(duì)接與聯(lián)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)應(yīng)急平臺(tái)互聯(lián)互通和通信聯(lián)絡(luò)。

七、提升應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)水平

（一）認(rèn)真做好基層應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。加強(qiáng)應(yīng)急管理知識(shí)的學(xué)習(xí)和宣傳，依托各種教育資源舉辦應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)班，針對(duì)基層應(yīng)急管理、突發(fā)事件信息收集與報(bào)送、突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)和前期處置等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升基層應(yīng)急能力。

（二）積極配合上級(jí)組織的宣教培訓(xùn)活動(dòng)。抓好前期應(yīng)急管理和宣教培訓(xùn)調(diào)研，準(zhǔn)確掌握全縣應(yīng)急教育的發(fā)展?fàn)顩r和需求。積極配合省政府開展“百名應(yīng)急管理專家進(jìn)基層”活動(dòng)，重點(diǎn)做好服務(wù)、保障和引導(dǎo)工作，確?；顒?dòng)取得圓滿成功。

（三）開展多種形式的應(yīng)急管理宣教活動(dòng)。發(fā)揮職能部門專業(yè)宣傳教育優(yōu)勢(shì)，舉辦好“5·12 防災(zāi)減災(zāi)日”、“119 消防宣傳日”、“安全生產(chǎn)月”等宣教活動(dòng)；發(fā)揮廣播電視和網(wǎng)絡(luò)媒體的覆蓋優(yōu)勢(shì)，向社會(huì)公眾普及應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救基本知識(shí)教育，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，全社會(huì)參與的應(yīng)急教育大格局。

公開方式：主動(dòng)公開

發(fā)至：副局級(jí)以上企事業(yè)單位。 

抄送：縣委各部委辦局，人大辦，政協(xié)辦，紀(jì)委，法院，檢察院，各人民團(tuán)體，駐遂各單位。

  遂溪縣人民政府辦公室                    2015年5月18日印發(fā)